張振東，孫自杰，孫文平

（1.3.鄭州大學，河南 鄭州 450001；2.濰坊科技學院，山東 壽光 262700）

河南省新農(nóng)村建設中農(nóng)村體育現(xiàn)狀調(diào)查與對策研究

張振東1，孫自杰2，孫文平3

（1.3.鄭州大學，河南 鄭州 450001；2.濰坊科技學院，山東 壽光 262700）

新農(nóng)村建設包含農(nóng)村事業(yè)的方方面面，其中農(nóng)村體育作為一種集健身、娛樂、消費于一體的社會文化教育活動，對社會主義新農(nóng)村建設起著至關重要的作用。運用文獻資料、實地調(diào)查等方法，從宏觀角度分析了河南省新農(nóng)村建設中體育發(fā)展所依托的人文地理、政府支持及醫(yī)療衛(wèi)生保障等狀況，進一步對河南省新農(nóng)村體育基礎設施、健身活動、農(nóng)村學校體育及社會體育指導員的建設進行了分析，并提出了相應的對策。

河南??；新農(nóng)村；農(nóng)村體育

一、農(nóng)村體育在新農(nóng)村建設中的戰(zhàn)略作用

2005年10月，黨的十六屆五中全會通過《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》（簡稱“十一五”規(guī)劃），提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設?！笆濉币?guī)劃中也提到要加大新農(nóng)村建設力度，進一步推進社會主義新農(nóng)村建設。社會主義新農(nóng)村建設已經(jīng)成為我國構建社會主義和諧社會的重要戰(zhàn)略組成部分。社會主義新農(nóng)村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標。

體育是指以身體鍛煉為基本手段，以增強體質(zhì)、促進人的全面發(fā)展、豐富社會文化生活和促進精神文明為目的的一種有意識、有組織的社會活動。它是社會總文化的一部分。體育事業(yè)發(fā)展水平是一個國家綜合國力和社會文明程度的重要體現(xiàn)。在現(xiàn)代化建設的進程中，體育伴隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展而發(fā)展。經(jīng)濟越發(fā)達，社會越進步，人們強身健體的意識就越強烈。另外，體育所包含的參與、進取、平等、公正、秩序等理念，正是構建社會主義和諧社會需要大力提倡的，它體現(xiàn)了體育與構建和諧社會具有天然、密切而深刻的聯(lián)系。經(jīng)常參加體育活動，不僅可以增強體質(zhì)，愉悅身心，而且有助于培養(yǎng)人們勇敢頑強的性格、超越自我的品質(zhì)、迎接挑戰(zhàn)的意志和承擔風險的能力，有助于培養(yǎng)人們的競爭意識、協(xié)作精神和公平觀念。高水平競技體育對豐富人們的文化生活，弘揚集體主義、愛國主義精神，增強國家和民族的向心力、凝聚力，都起著重要作用。因此，農(nóng)村體育在滿足農(nóng)民強身健體的愿望、豐富農(nóng)民精神文化生活以及促進農(nóng)村政治、經(jīng)濟全面發(fā)展等方面都起著不可替代的重要作用。

二、河南省新農(nóng)村建設中農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）河南省新農(nóng)村體育基礎設施建設情況

河南是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口占大多數(shù)。體育場地嚴重匱乏制約了河南省農(nóng)村體育的發(fā)展。據(jù)第五次全國體育場地普查統(tǒng)計，全省人均體育場地面積0.52平方米，低于1.03平方米的全國人均體育場地面積。全省農(nóng)村人口人均體育場面積僅有0.014平方米［1］?！笆晃濉逼陂g，河南省將群眾體育場地設施建設作為社會主義新農(nóng)村建設的重中之重，河南省體育局2006年與省發(fā)改委聯(lián)合實施了“農(nóng)民體育健身工程”，在全省順利完成了570個行政村（國家試點320個、省級試點155個、市縣自建95個）的工程建設任務。群眾體育蓬勃開展，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)逐年增加，占河南省總人口的38%，各級各類體育站點已達13000多個。“十一五”期間，利用社會各項資金建成126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程、1500多個全民健身路徑工程和1.6萬多個農(nóng)民體育健身工程，新增體育場地活動面積1500多萬平方米，興建了一大批綜合性體育場館、體育活動中心和健身場所。

（二）河南省新農(nóng)村全民健身活動開展的情況

隨著健康理念深入國人的心中，健身正在成為河南大多數(shù)人的重要生活內(nèi)容。素有傳統(tǒng)、富有特色、基礎扎實、影響廣泛的全民健身活動，正為全省人民帶來蓬勃的生命活力。“我參與，我健康，我快樂”、“天天健身，天天快樂”、“好體魄，好生活”、“全民健身，你我同行”，這些耳熟能詳?shù)娜窠∩砜谔栒诔蔀楹幽先嗣駥崒嵲谠诘娜粘Ｉ顚懻?。目前，河南已初步形成了一個以鄭州為中心、能承辦國內(nèi)外重大比賽和訓練的體育基地。

全省群眾性體育活動也日益活躍，民間、民俗傳統(tǒng)體育特色項目不斷被挖掘整理出來，鄭州國際少林武術節(jié)、溫縣國際太極拳年會影響巨大。河南經(jīng)常參加體育活動的人數(shù)已達3600萬人次以上，占總人口的38%。社區(qū)體育、農(nóng)村體育、學校體育、職工體育、老年人體育、殘疾人體育、民族傳統(tǒng)體育發(fā)展突飛猛進，體育活動更加普及，健身組織網(wǎng)絡更加健全，活動場地日益增多，“五個千萬人群”健身活動、一年一度的“熱愛河南、增輝中原”全民健身周活動影響廣泛，小學“曙光”、中學“晨光”、大學“華光”三項活動使千萬學生課外體育活動豐富多彩，成了全民健身活動的亮點和品牌。豫西農(nóng)民自創(chuàng)的“農(nóng)民NBA”更是名聞全國。

但在河南農(nóng)村欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)民參加體育健身活動的情況不容樂觀。有學者通過對河南省鄭州、周口等部分地區(qū)的農(nóng)民調(diào)查發(fā)現(xiàn)：60%以上的農(nóng)民基本不參加任何體育健身活動；農(nóng)民參加的健身活動項目以走步和跑步為主，合計達到66.5%。河南省農(nóng)村體育參與者參加體育活動的主要場所，在公路街道邊的占32%，自家庭院占43%，公共活動場所占25%。

（三）河南省新農(nóng)村學校體育現(xiàn)狀

農(nóng)村學校是我國基礎教育的重要組成部分，占我國學?？倲?shù)的85%［2］。農(nóng)村學校體育的有序發(fā)展對推進全民健身計劃的實施有著極其重要的意義。河南省農(nóng)村小學、普通初中總計36695所，占全省中小學總校數(shù)的86.68%；在校生9529052人，占總在校生人數(shù)的76.39%［3］。河南省積極響應教育部、國家體育總局、共青團中央啟動的“全國億萬中學生陽光體育運動”，提出了全面實施“陽光體育運動”的舉措，繼續(xù)開展獨具河南地方特色的“曙光”和“晨光”體育活動。

據(jù)調(diào)查，河南省農(nóng)村中小學早操、課間操開展得較好，每天都做的學校占60%以上；課外體育活動幾乎天天開展，但是每次持續(xù)的時間很難達到國家提倡的1小時；農(nóng)村中小學生中有35.4%喜愛并參與籃球活動，8.5%喜歡乒乓球，15.9%喜歡武術。學校體育場館占全省體育場館的60%，這些體育場館和設施集中在縣、區(qū)所在地，農(nóng)村中小學體育場地和設施不足的問題仍然存在。

（四）河南省新農(nóng)村體育指導員培訓情況

至2008年年底，河南全省各級各類社會體育指導員已達38728人，遍布全省的全民健身活動站點有13000多個。體育培訓的主要內(nèi)容包括體育社會人文知識、體育健身方法知識、社會體育及籃球裁判工作輔導交流。2010年河南省貫徹執(zhí)行教育部、財政部啟動的“國培計劃”，爭取資金5500萬元，通過創(chuàng)新培訓機制，采取集中短期和大規(guī)模遠程培訓相結合方式，提升中小學特別是農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)［1］。2011年將進一步加大社會體育指導員培訓力度，開展全省優(yōu)秀社會體育指導員評選表彰，貫徹落實《建立全民健身志愿服務長效化機制工作方案》，建立層級化組織網(wǎng)絡體系。

三、制約河南省新農(nóng)村建設中農(nóng)村體育發(fā)展的主要因素

（一）文化價值觀與經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)

體育文化的變遷也是先從文化物質(zhì)層面開始的，它進而導致體育制度和體育行為方式的變遷，最后引起體育文化精神層面的變革［4］。人們對精神文明的享受滯后于物質(zhì)文明，農(nóng)村居民生活水平提高了，但人們對體育鍛煉價值的認識還欠缺（表1）。

表1 農(nóng)民對體育鍛煉的認識的調(diào)查統(tǒng)計表［6］

造成河南省農(nóng)民體育價值觀與經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的原因：一方面，現(xiàn)階段農(nóng)民固有的觀念就是掙錢，意識不到體育所帶來的身體健康、精神愉悅和其他效益；另一方面，農(nóng)民認為自己所從事的體力勞動就是體育，工作中已投入了較多的勞動，沒有必要再專門進行體育鍛煉。

（二）經(jīng)濟失衡導致體育組織機構不健全

河南省各地的體育協(xié)會或民間體育組織發(fā)展不均衡。體育協(xié)會與民間體育組織數(shù)量的多少主要與當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展水平有關。河南省焦作、鄭州、平頂山經(jīng)濟較發(fā)達，農(nóng)村體育活動場所的擁有率高達81%、60%、52%［5］。有些地方政府為了節(jié)儉，由文化站直接管理農(nóng)民體育工作，導致領導者不了解體育、不支持體育、不贊成體育，相關的體育工作人員、社會體育指導員缺乏，不利于農(nóng)村體育工作的開展。

（三）城鎮(zhèn)化水平低，居民流動性大

全省農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平比東部沿海地區(qū)低，偏遠地區(qū)的居民居住分散，另外河南省進城及向外省勞務輸出人員流動性大，增加了農(nóng)村體育組織的管理難度。交通不便、信息不靈，對體育活動健身的功能認識不足，導致部分農(nóng)民一味追求物質(zhì)利益，忽略自己的身心健康。

四、河南省新農(nóng)村建設中農(nóng)村體育發(fā)展的對策

（一）以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，全面提升文化涵養(yǎng)與體育健身意識

河南省新農(nóng)村體育工作要以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實《全民健身計劃綱要》、《河南省體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃》，構建全民健身公共服務體系，繼續(xù)推動各級政府履行公共體育服務職能，提升全省人民的健身意識，促使人民樹立終身體育的觀念，使人們把更多閑暇時間轉(zhuǎn)到關注自身身體健康上，豐富河南省的農(nóng)村體育文化活動，同時在體育文化傳播過程中提高農(nóng)民的素養(yǎng)。

（二）堅持多渠道融資，推進農(nóng)民體育健身工程

全面推進農(nóng)民體育健身工程，加大對農(nóng)村體育基礎設施的建設和投資力度，堅持國家宏觀調(diào)控、地方政府采取引資或融資的方式，鼓勵和扶持社會團體和個人舉辦體育活動，發(fā)揮市場機制的作用，完善農(nóng)村體育場地設施。各級政府應對投資支持農(nóng)村體育的個人和社會團體提供優(yōu)惠政策和予以表彰獎勵，以便吸引實力雄厚的企業(yè)支持農(nóng)村體育的發(fā)展。

（三）大力發(fā)展農(nóng)村學校體育，實現(xiàn)全社會體育資源共享

農(nóng)村學校體育是農(nóng)村體育的重要組成部分，學校體育場地成了農(nóng)村體育的主要運動場所。應充分利用好農(nóng)村中小學體育師資和場地，發(fā)揮農(nóng)村學校體育的輻射功能，上級各部門之間應相互協(xié)調(diào)，使農(nóng)村學校、企業(yè)體育場地面向社會開放，實現(xiàn)資源共享，形成學校、社區(qū)、家庭體育的群發(fā)格局。

（四）積極培養(yǎng)農(nóng)村社會體育指導員，引導農(nóng)民科學鍛煉身體

農(nóng)民體育指導員的數(shù)量和質(zhì)量，直接影響著農(nóng)民體育健身工程的健康開展［6］。加強和完善農(nóng)村群眾體育組織與社會體育指導員隊伍建設，發(fā)揮基層體育工作的服務功能，營造全民健身活動氛圍，形成具有中原特色的全民健身活動大格局。

（五）搭建民族傳統(tǒng)體育平臺，創(chuàng)河南特色的民間體育模式

民族傳統(tǒng)體育是民族傳統(tǒng)文化的組成部分，沉積了濃厚的傳統(tǒng)思想意識和風俗習慣。河南省具有悠久的武術傳統(tǒng)歷史和濃厚的群眾基礎，太極拳、少林武術已在國內(nèi)外久負盛名。我們要想廣泛地發(fā)展農(nóng)村體育，就應該借助于“世界傳統(tǒng)武術大會”和“武林風”等平臺，創(chuàng)建具有比賽與表演雙重功能的“民俗體育”與“競技體育”的民間體育模式，宣傳河南省民族傳統(tǒng)體育品牌，使更多的農(nóng)民參與到體育鍛煉中，改善農(nóng)村體育環(huán)境，提升農(nóng)村居民的體育觀念。

[1]孟凡杰，王發(fā)昌.河南省“農(nóng)民體育健身工程”試點行政村的調(diào)查研究[J].河南科技學院學報，2009，37（1）：73—75.

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[4]許良.全面建設小康社會下農(nóng)民體育開展模式的研究[J].北京體育大學學報，2005，（5）：598—599.

[5]楊志軍，金力.河南省新農(nóng)村建設中體育開展現(xiàn)狀調(diào)查與發(fā)展思路構想[J].商丘師范學院學報，2010，26（3）：129—130.

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C91

A

1007－905X（2011）05－0198－03

2011-06-20

1.張振東（1961— ），男，北京人，鄭州大學教授，碩士生導師；2.孫自杰（1973— ），男，山東壽光人，濰坊科技學院講師。

責任編輯 宋淑芳

（E－mail：hnskssf＠163.com）