文/何建平 張志堅(jiān)

培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的地方路徑

文/何建平 張志堅(jiān)

突破原有的思維定勢(shì)，以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)啟動(dòng)新的發(fā)展引擎，拓展新的增長(zhǎng)空間

未 來(lái)的五年，諸暨經(jīng)濟(jì)將處于相對(duì)平穩(wěn)的增長(zhǎng)階段，但以新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大為主要特征的轉(zhuǎn)型升級(jí)將呈現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。從現(xiàn)狀看，近年來(lái)，諸暨將新興產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和培育作為提升“6+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵性手段，釋放出較大的發(fā)展?jié)撃芎秃髣?；從轉(zhuǎn)型對(duì)象看，基本以本土規(guī)模以上企業(yè)為主，主要集中在軸承軸瓦、汽配、制冷配件等機(jī)電裝備制造業(yè)及節(jié)能環(huán)保等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)；從產(chǎn)業(yè)類(lèi)別看，以面向太陽(yáng)能、核能、風(fēng)能等新能源，以及與高鐵、軍工、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)的高端裝備生產(chǎn)和研發(fā)為主攻方向；從市場(chǎng)拓展看，高端機(jī)電裝備、光學(xué)醫(yī)療儀器、太陽(yáng)能電池、環(huán)保產(chǎn)品、汽車(chē)電子助力系統(tǒng)的外拓進(jìn)程加快；從產(chǎn)出效益看，所涉及的新興產(chǎn)業(yè)基本體現(xiàn)了低碳、環(huán)保和高效的產(chǎn)出優(yōu)勢(shì)，如天潔企業(yè)的“年產(chǎn)300臺(tái)1.5MW風(fēng)電機(jī)組技改項(xiàng)目”竣工后可新增近60億元的年銷(xiāo)售收入，友誼特鋼開(kāi)發(fā)用于潛艇螺旋槳、風(fēng)力發(fā)電機(jī)的葉片鋼，產(chǎn)品附加值和產(chǎn)值比普通產(chǎn)品高出4倍。

總體來(lái)看，諸暨新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初始階段，主要表現(xiàn)為：一是規(guī)模較小。2009年與新能源、新材料（不含包裝業(yè)）、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息等相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只有68億元，占規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值的5%，與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市地位不相適應(yīng)。二是產(chǎn)業(yè)鏈未能有效拓展。除新能源產(chǎn)業(yè)具備較大投資和產(chǎn)出預(yù)期外，新材料、電子信息等行業(yè)缺乏自主創(chuàng)新和研發(fā)方面的水平和實(shí)力，未能有效地向中高端產(chǎn)業(yè)鏈延伸，高精尖產(chǎn)品較少，部分行業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)利稅和每百元固定資產(chǎn)原值實(shí)現(xiàn)利稅甚至低于規(guī)模以上企業(yè)平均值。三是缺乏有效的創(chuàng)新機(jī)制。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)不夠健全和完善，優(yōu)質(zhì)外資涉足新興產(chǎn)業(yè)少。因此，與珠三角、蘇南等區(qū)域在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上形成了較大的反差。

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備多宜性和可塑性，但更應(yīng)體現(xiàn)地域性和針對(duì)性。從國(guó)家層面看，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，明確將出臺(tái)一攬子政策加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，浙江省明確了生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)以及核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等九大產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn)。諸暨作為改革的先行區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿地帶，產(chǎn)業(yè)更為集聚，個(gè)性更為凸顯，未來(lái)五到十年應(yīng)重點(diǎn)培育高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物和信息技術(shù)等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其中高端裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保和新能源成為諸暨經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，生物、新材料、信息技術(shù)成為諸暨經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

諸暨作為環(huán)杭州灣先進(jìn)制造業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、實(shí)力和效益位居全省前茅，已形成襪業(yè)、珍珠產(chǎn)業(yè)、銅加工及新型材料產(chǎn)業(yè)、機(jī)械裝備制造業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、環(huán)保新能源產(chǎn)業(yè)等六大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。目前全國(guó)產(chǎn)品的單打冠軍達(dá)32只，10多只產(chǎn)品產(chǎn)值占全國(guó)一半以上份額。作為一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)體，諸暨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的根植性強(qiáng)，路徑依賴(lài)趨向明顯。要在立足市場(chǎng)需求的同時(shí)，從現(xiàn)有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中尋求和挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新元素和新機(jī)遇，通過(guò)游離、培育和延伸，實(shí)現(xiàn)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高度融合與對(duì)接。

——突出技術(shù)融合，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。諸暨傳統(tǒng)制造業(yè)集聚度較高，具備一定的市場(chǎng)占有率，但往往缺乏關(guān)鍵性核心技術(shù)，影響到行業(yè)的話語(yǔ)權(quán)和產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)。因此，在現(xiàn)有的裝備和技術(shù)條件下，離新興產(chǎn)業(yè)只有一步之遙的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，只要通過(guò)引進(jìn)、培育等手段實(shí)現(xiàn)與關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的融合嫁接，借梯登高，就能走出一步天地寬。如皇匯電子網(wǎng)板公司與深圳一家在CPU芯片組混合集成電路生產(chǎn)方面有自主研發(fā)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)合作，投資建成年產(chǎn)600萬(wàn)件平板顯示屏VFD生產(chǎn)項(xiàng)目。全興機(jī)械將傳統(tǒng)汽配生產(chǎn)技術(shù)與信息技術(shù)融合，實(shí)現(xiàn)從液壓助力向電子助力轉(zhuǎn)向泵的轉(zhuǎn)變。凱達(dá)機(jī)床自行研制20Tcr嵌入式機(jī)床數(shù)控系統(tǒng)，擺脫了核心技術(shù)依賴(lài)德國(guó)西門(mén)子、日本法拉克公司以及國(guó)內(nèi)的華中數(shù)控、廣州數(shù)控的被動(dòng)局面。要健全在系統(tǒng)集成、數(shù)字控制等共性技術(shù)方面的區(qū)域性公共服務(wù)平臺(tái)，尤其要提高對(duì)電腦刺繡機(jī)、電腦襪機(jī)核心控制系統(tǒng)的研發(fā)掌控能力，強(qiáng)化EBD、ESP等電子控制系統(tǒng)與傳統(tǒng)汽配制造業(yè)的融合，數(shù)控機(jī)床、加工分選設(shè)備、儀器儀表等傳統(tǒng)制造業(yè)與嵌入式軟件的融合，進(jìn)而提升產(chǎn)品的附加值和產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

——突出功能創(chuàng)新，推動(dòng)價(jià)值重塑。要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，通過(guò)功能的創(chuàng)新、規(guī)模的擴(kuò)張、市場(chǎng)的拓展來(lái)實(shí)現(xiàn)向新興產(chǎn)業(yè)的過(guò)渡。許多永康企業(yè)正是從花刨、挫刀、電動(dòng)工具等傳統(tǒng)小五金的生產(chǎn)加工中脫穎而出，最終轉(zhuǎn)向整車(chē)、汽摩配、航空和軍工等更具核心競(jìng)爭(zhēng)力的大五金的功能拓展。盾安環(huán)境的終端產(chǎn)品從冷配轉(zhuǎn)向新能源、礦產(chǎn)、通訊和裝載機(jī)械等，以特種化和系統(tǒng)化推進(jìn)功能創(chuàng)新，其研制的健康型地鐵車(chē)輛空調(diào)機(jī)組為杭州地鐵1號(hào)線量身定做。要突破傳統(tǒng)制造環(huán)節(jié)的依賴(lài)和束縛，依托環(huán)保裝備、五金機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、軸承軸瓦等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)集成化、智能化、柔性化改造，大力發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電等新興能源產(chǎn)業(yè)，以及與高鐵、航空、物流、軍工、物聯(lián)網(wǎng)相配套的高端裝備制造業(yè)，提高光伏產(chǎn)業(yè)中太陽(yáng)能電池組件及太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)研發(fā)生產(chǎn)的比例，提高軸承軸瓦在汽輪機(jī)、電機(jī)和齒輪箱整機(jī)中特色產(chǎn)品的比例，提高環(huán)保裝備中涉及污水、固廢處理等成套設(shè)備產(chǎn)品的比例，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)五金機(jī)械向新型裝載機(jī)械和精密機(jī)械、從中低檔管業(yè)向高檔多功能新型管業(yè)、從普通民用零配件向高速列車(chē)及軍事裝備核心部件的功能轉(zhuǎn)型。

——突出產(chǎn)品延伸，促進(jìn)轉(zhuǎn)型增值。諸暨獨(dú)特的小氣候資源培植了各具特色的傳統(tǒng)名優(yōu)產(chǎn)品，其中蘊(yùn)含了較豐富的生物開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。冠軍集團(tuán)已嘗試從香榧假種皮中提取保健美容的精油和防癌抗癌的紫杉醇，山下湖集團(tuán)從育珠蚌肉中提取護(hù)膚保濕的多糖多肽，康源生物公司通過(guò)非有機(jī)溶劑法從低檔茶葉中提取降脂降壓的茶多酚，金大地集團(tuán)從豬副產(chǎn)品中提取分離出生物活性免疫球蛋白、胰島素、血球蛋白粉及血漿蛋白粉等。要立足本地竹、梅、茶、草、蟲(chóng)、珠、果等富有特色的生物質(zhì)資源，積極研制開(kāi)發(fā)具有鮮明地方特色又具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的醫(yī)藥原料、功能性食品、添加劑、保健食品和日用化妝品等，適度研制用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物，以現(xiàn)代生物技術(shù)提升改造傳統(tǒng)醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生物產(chǎn)業(yè)的充分對(duì)接。

——突出產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)外源拓展。突破原有的產(chǎn)業(yè)板塊和增長(zhǎng)慣性，通過(guò)騰籠換鳥(niǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)新一輪的嬗變，已在諸暨得以充分驗(yàn)證。雙雙集團(tuán)從襪子和化纖領(lǐng)域逐步轉(zhuǎn)向列車(chē)空調(diào)風(fēng)機(jī)、變頻器、牽引電機(jī)領(lǐng)域，目前正在與浙大合作研發(fā)高速列車(chē)永磁電機(jī)。神鷹集團(tuán)與清華大學(xué)合作，開(kāi)發(fā)人臉識(shí)別系統(tǒng)和節(jié)電產(chǎn)品。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)重構(gòu)不等同于好高騖遠(yuǎn)、盲目效仿，要依據(jù)最新的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和發(fā)展的可能性，重點(diǎn)在信息產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行大膽地選擇、探索和培植。按照數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的總體思路，重點(diǎn)引進(jìn)和扶持企業(yè)開(kāi)發(fā)VFD、LCD、LED等光電子產(chǎn)品、磁性材料、電子元器件、計(jì)算機(jī)軟件及網(wǎng)絡(luò)工程、半導(dǎo)體集成電路、數(shù)碼存儲(chǔ)、數(shù)控電子、衛(wèi)星數(shù)字通訊等新型電子信息類(lèi)產(chǎn)品。依托諸暨的新型包裝、紡織服裝、醫(yī)藥化工和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)稀土制品、特種玻璃等新型功能材料以及特種鋼材、工程塑料等先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料，強(qiáng)化新型紡織復(fù)合材料、碳纖維新材料、香精香料等綠色環(huán)保新型化工材料的開(kāi)發(fā)利用。

（作者單位：諸暨市發(fā)展和改革局）