文/費(fèi) 瀟

構(gòu)筑新型出口經(jīng)濟(jì)格局

文/費(fèi) 瀟

構(gòu)筑“產(chǎn)品出口、資本輸出與服務(wù)出口”同步發(fā)展的出口經(jīng)濟(jì)，是優(yōu)化浙江發(fā)展的重要抓手

2011年1月，浙江實(shí)現(xiàn)出口192.5億美元，同比增長(zhǎng)45.5%，高出全國7.9個(gè)百分點(diǎn)，出口值居全國第三。然而，產(chǎn)品出口是否依然能較快增長(zhǎng)，則顯然面臨諸多壓力，仍需努力形成“產(chǎn)品出口、資本輸出和服務(wù)出口”三位一體格局。

“浙江制造”出口大幅增長(zhǎng)固然可喜，然而“產(chǎn)品出口”壓力不斷上升導(dǎo)致浙江制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷降低，省內(nèi)制造業(yè)投資連續(xù)兩年低于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資，大量產(chǎn)業(yè)資本紛紛從省內(nèi)轉(zhuǎn)向省外境外投資，“產(chǎn)品出口”在浙江出口經(jīng)濟(jì)中的分量將不斷降低。而據(jù)省發(fā)改所相關(guān)研究表明，“十二五”時(shí)期浙江將進(jìn)入資本大規(guī)模輸出階段，年均資本凈輸出量可能超過500億美元（境外50億美元，省外國內(nèi)450億美元），約占浙江全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的1/3，“資本輸出”將成為浙江出口經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分。

同時(shí)，“服務(wù)出口”作為新興服務(wù)業(yè)重要組成部分，將進(jìn)入加快發(fā)展階段，成為浙江出口經(jīng)濟(jì)中的重要角色。2010年浙江省實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易出口126億美元，服務(wù)貿(mào)易占全省貿(mào)易總額（貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易之和）的比重由2005年的5.4%上升到2010年的7.3%。其中計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)貿(mào)易出口18億美元，占服務(wù)貿(mào)易出口達(dá)14.2%；建筑安裝和工程承包服務(wù)出口達(dá)33.5億美元，占服務(wù)貿(mào)易出口總額 26.5%。預(yù)計(jì)至2015年全省服務(wù)業(yè)占比將達(dá)48%，或?qū)⒊蔀槌蕉a(chǎn)的首位經(jīng)濟(jì)。

構(gòu)筑“產(chǎn)品出口、資本輸出與服務(wù)出口”同步發(fā)展的出口經(jīng)濟(jì)是優(yōu)化浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。當(dāng)前需要做好以下工作：

“產(chǎn)品出口”，以優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)和提升產(chǎn)品附加值為重點(diǎn)，提高出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加快改變以傳統(tǒng)產(chǎn)品出口為主導(dǎo)的出口格局，提升“產(chǎn)品出口”價(jià)值。鼓勵(lì)引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)將部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)而發(fā)展附加值更高的中高端制造業(yè)；加大設(shè)計(jì)研發(fā)環(huán)節(jié)投入力度，提高產(chǎn)品創(chuàng)意水平，實(shí)施企業(yè)出口名牌戰(zhàn)略，努力形成出口行業(yè)名牌全覆蓋、出口產(chǎn)品名牌比例加快提升的格局。

“資本輸出”，鼓勵(lì)省內(nèi)資本向省外、境外投資，推動(dòng)省內(nèi)資本合理轉(zhuǎn)移。“十二五”時(shí)期，資本將成為浙江新的比較優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)外投資力度，引導(dǎo)資本出口將成為未來浙江發(fā)展重點(diǎn)。應(yīng)加快制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃政策，鼓勵(lì)省內(nèi)資本輸出，帶動(dòng)省內(nèi)部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)能轉(zhuǎn)移；嘗試探索公民對(duì)外直接投資，積極做好浙江個(gè)人向境外投資的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

“服務(wù)出口”，高端服務(wù)出口和勞動(dòng)密集型服務(wù)出口或?qū)⒊蔀檎憬胺?wù)出口”的兩大重要法寶，形成產(chǎn)業(yè)升級(jí)與富民創(chuàng)收同步格局。依托杭州、寧波等中心城市，培育建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，打造國際知名金融服務(wù)外包交付中心、國內(nèi)領(lǐng)先的軟件外包開發(fā)中心，重點(diǎn)發(fā)展軟件與信息服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展文化、教育、電信、金融、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。依托浙江外經(jīng)企業(yè)國際市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的積累，以及海外建筑安裝和工程承包等工程開發(fā)，帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力向海外轉(zhuǎn)移，使勞務(wù)輸出成為浙江群眾勞動(dòng)創(chuàng)收重要方式。

（供稿：浙江省發(fā)展和改革研究所）