幸福感，下一個(gè)指標(biāo)

如期而來(lái)的“十二五”時(shí)期，告別的是“唯GDP”時(shí)代，國(guó)富不再成為衡量國(guó)家發(fā)展的惟一標(biāo)準(zhǔn)，而另一個(gè)指標(biāo)——國(guó)民幸福總值（GrossNationalHappiness）正被中央政府和地方政府所關(guān)注。

在近期召開(kāi)的地方兩會(huì)上，“讓人民幸?！背蔀楦鞯卣ぷ鲌?bào)告以及“十二五”規(guī)劃中的高頻詞。提升居民幸福指數(shù)，走民生導(dǎo)向發(fā)展之路，讓百姓共享更多發(fā)展成果，已成為共識(shí)。北京市提出“讓人民過(guò)上幸福美好的生活”，廣東省提出“把保障和改善民生作為建設(shè)幸福廣東的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，重慶市宣示要成為“居民幸福感最強(qiáng)的地區(qū)之一”……諸多提法，都不外乎“民生”、“幸?！敝f(shuō)。

“幸福指數(shù)”是從國(guó)民健康水準(zhǔn)、社會(huì)福利狀況、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平和生態(tài)環(huán)境狀況等多個(gè)角度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合考量的一個(gè)指標(biāo)。其評(píng)估結(jié)果不僅為政府部門體察民眾生存狀態(tài)提供全新的視角，而且將在政府制定決策時(shí)扮演重要角色。

目前，將“幸福指數(shù)”引入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)評(píng)估體系已成國(guó)際趨勢(shì)。2010年，加拿大統(tǒng)計(jì)部門在全國(guó)范圍調(diào)查中增設(shè)了反映民眾幸福程度的項(xiàng)目；法國(guó)則有意在本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)評(píng)估體系中引入能夠反映民眾快樂(lè)程度和幸福狀況的參數(shù)；巴西在去年通過(guò)了一項(xiàng)“幸福修正案”，追求幸福成為一項(xiàng)受到巴西憲法保護(hù)的基本權(quán)利；英國(guó)政府也將增加對(duì)公民幸福感的調(diào)查，引入“幸福指數(shù)”，以衡量公民的心理和生理健康狀況。

在“十二五”時(shí)期，把握好民眾的“幸福感”，不僅是一個(gè)全國(guó)范圍內(nèi)的課題，對(duì)于浙江這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行省份而言，更是一項(xiàng)大考。調(diào)查顯示，北京、上海、深圳、浙江四個(gè)地區(qū)，家庭幸福指數(shù)均在合格線以下。住房壓力大、工作壓力大、交通狀況不佳、缺少與家人相處的時(shí)間，是影響幸福感的重要因素。在“幸福感”并不理想的浙江，改變居民的生存狀態(tài)迫在眉睫。

增強(qiáng)“幸福感”，首先是生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)水平的改善。未來(lái)五年，提升生活質(zhì)量的關(guān)鍵之處在于：提高城鎮(zhèn)居民以及農(nóng)村居民收入水平，而不是唯GDP辦事；控制物價(jià)水平，尤其是要改變高房?jī)r(jià)局面，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。其次是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高公共服務(wù)水平。當(dāng)前，這一因素已與增加經(jīng)濟(jì)收入一樣，影響著居民“幸福感”，政府依法行政，改善公共服務(wù)，消除影響幸福的負(fù)面因素，成為政府施政的關(guān)鍵所在。最后是完善社會(huì)保障體系。從根本上推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快醫(yī)療、社會(huì)保障體制改革，消除當(dāng)前社保體系的漏洞與推行障礙，是提升“幸福感”的最務(wù)實(shí)之舉。

可期的是，未來(lái)五年，城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全面覆蓋，城市空氣環(huán)境質(zhì)量提升……一系列指標(biāo)的改善，對(duì)居民幸福感的提升都可謂意義深遠(yuǎn)。

對(duì)浙江而言，當(dāng)前其城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、工農(nóng)之間發(fā)展階段不同，面臨的主要問(wèn)題也不盡相同。在提高幸福指數(shù)方面，既有許多方面的共性需求，更有差異顯著的個(gè)性化期盼。如何抓住這些關(guān)乎民生的細(xì)節(jié)，真正從“幸福感”上做文章，恐怕是未來(lái)五年浙江發(fā)展的點(diǎn)晴之筆。