■金孵
鐵道部長劉志軍緣何“出軌”
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2011年2月12日,經(jīng)中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志證實,原鐵道部部長、黨組書記劉志軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),中央已決定免去其黨組書記職務(wù)。2月25日,十一屆全國人大常委會第十九次會議表決通過,免去劉志軍的鐵道部部長職務(wù)。
2月27日上午,國務(wù)院總理溫家寶與網(wǎng)友在線交流時說,最近,鐵道部原部長劉志軍因嚴(yán)重違紀(jì)而被免去鐵道部長的職務(wù)并且接受審查。這件事情反映了我們黨和政府的決心;也表現(xiàn)出,無論什么人、有多高的職務(wù),只要他們違法亂紀(jì)、貪污受賄,都會受到嚴(yán)厲懲處。在這個問題上絕不能手軟。
1953年1月,劉志軍出生于湖北鄂州農(nóng)村。15歲初中畢業(yè)后,一直在家務(wù)農(nóng)。盡管只有初中文化,但他勤奮好學(xué),尤其練就一手好字,在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民中有些名氣。附近村民要寫信寫合約什么的,都來找他幫忙。1972年,鐵路系統(tǒng)要在農(nóng)村招一批有一定文化基礎(chǔ)的青年,19歲的劉志軍獲得推薦,在武漢鐵路分局武昌工務(wù)段做了一名養(yǎng)路工。
做了鐵路工人后,劉志軍憑借著自己的幾分口才和文才,加上為人圓滑、八面玲瓏,特別善于奉承領(lǐng)導(dǎo),深得當(dāng)時的分局領(lǐng)導(dǎo)賞識。后來,分局領(lǐng)導(dǎo)干脆納他為侄女婿,對他進(jìn)行重點培養(yǎng)。從此,劉志軍開始在鐵路系統(tǒng)飛黃騰達(dá)起來。
參加工作后的第二年即1973年8月,劉志軍順利入黨。不久,便在分局擔(dān)任團(tuán)委干事、團(tuán)委書記。1981年9月,28歲的劉志軍被送到華東交通大學(xué)干部班進(jìn)修一年;接著,1982年又被送到西南交通大學(xué)運輸系運輸管理專業(yè)學(xué)習(xí)兩年,獲得大學(xué)專科文憑。
有了團(tuán)干部的經(jīng)歷,加上大學(xué)深造培養(yǎng),畢業(yè)后的1984年9月,31歲的劉志軍開始被委以重任,擔(dān)任鄭州鐵路局武漢鐵路分局江岸車站站長、黨委副書記,后迅速升至分局黨委常委、政治部副主任,直至黨委書記,成為一名大權(quán)在握的副廳級干部。
年紀(jì)輕輕便做了大官的劉志軍,開始嫌棄老婆長得平常。其妻黃某系武漢鐵路分局會計,二人婚后育有一女。劉志軍做了分局黨委書記后,盯上了比自己小十幾歲、當(dāng)時才二十出頭的武漢客運段列車長洪某。兩人很快勾搭在一起,洪某一心一意要盡快嫁給分局書記。
誰知,劉志軍一提出離婚,便遭到妻子及岳父的強烈反對。因為劉態(tài)度堅決,其妻黃某只得同意離婚。但此后經(jīng)常到單位告狀,還在單位貼出小字報,稱劉“忘恩負(fù)義”。
劉升官后的拋妻之舉,引起分局一批老干部的反感。在老干部們的呼吁下,鄭州鐵路局領(lǐng)導(dǎo)決定對其采取措施。1987年4月,34歲的劉志軍被調(diào)至廣州鐵路局出任黨委常委、政治部副主任。顯然,級別沒降,但實權(quán)大大下降。局領(lǐng)導(dǎo)對黃某說已經(jīng)處理了,老同志們也說“貶”了劉志軍。
在此期間,洪某與劉志軍的關(guān)系更加火熱。就在廣州工作期間,劉與洪結(jié)婚。
有了新嬌妻的鼓勵,劉志軍對工作再次充滿激情。他那超乎常人的公關(guān)能力再次發(fā)揮作用,經(jīng)過一番上下打點,一年后的1988年8月,35歲的劉志軍又殺回老家湖北,擔(dān)任鄭州鐵路局武漢鐵路分局局長、黨委副書記。
1991年9月,38歲的劉志軍升任鄭州鐵路局副局長、黨委常委。一年后的1992年8月,又升任湖北省國防工辦黨組書記,成為正廳級干部。
1993年4月,40歲的劉志軍重新回到鐵路系統(tǒng),擔(dān)任沈陽鐵路局局長、黨委副書記。
一年后的1994年11月,41歲的劉志軍鴻運高照,升任鐵道部黨組成員、運輸總調(diào)度長。兩年后的1996年8月,他再次加官進(jìn)爵,升任鐵道部副部長、黨組成員。2002年9月,49歲的劉志軍升任鐵道部黨組書記、副部長,成為一名正部級高官。一年后,擔(dān)任鐵道部部長、黨組書記,成為一言九鼎的中國“鐵老大”。
進(jìn)京擔(dān)任部級領(lǐng)導(dǎo)后,劉志軍感受到了人生的輝煌。同時也再次覺得,妻子洪某老了,成黃臉婆了,女人老得可真快?。≌?,有次感冒住院,在醫(yī)院認(rèn)識了年輕貌美的小護(hù)士,兩人感情迅速升溫,劉再次與妻子洪某離婚,娶了小護(hù)士做第三任妻子。
與私生活一樣受到非議的,是劉擔(dān)任部長8年來的鐵路建設(shè)。
8年間,劉志軍大刀闊斧推動鐵路系統(tǒng)的跨越式發(fā)展,中國鐵路第五次、第六次大提速,乃至舉世矚目的青藏鐵路修建,都在他任內(nèi)完成。
高鐵的快速發(fā)展,也是劉的政績之一。但同時,由于鐵道部在他治下長期處于政企不分、改革滯后的狀態(tài),公眾對“鐵老大”的詬病頗多,每年“春運”期間,鐵道部更是眾矢之的。
熟悉劉志軍的人稱他“膽子大,能力強,有魄力”,但也“非常圓滑,很懂得照顧人,誰都給面子”?!爸醒腩I(lǐng)導(dǎo)坐火車,劉一定全程陪同;地方要員來京開‘兩會’,劉大多親自接站。”鐵路業(yè)內(nèi)資深人士介紹說,劉志軍一方面是要干出政績,鞏固部門利益;另一方面則信奉“誰都不得罪”的原則,為自己編織保護(hù)傘,這種為官之道曾幫助劉屢屢涉險過關(guān),但是在利益錯綜復(fù)雜的高鐵問題上卻遇到巨大挑戰(zhàn)。
劉志軍2003年上臺后,立刻擱置了鐵道部原本正在推進(jìn)的網(wǎng)運分離改革,拒絕打破鐵路壟斷,拒絕開放,轉(zhuǎn)而大談鐵路要跨越式發(fā)展,由此得名“劉跨越”。劉志軍對內(nèi)對外一律強勢,對系統(tǒng)內(nèi)有反對意見者堅決打擊,在其任上,地方鐵路局局長紛紛易人;對外則封殺呼吁鐵路改革的媒體和專家。作為鐵道部長,劉志軍親上火線,安排和指揮項目的分配,在保守、封閉和專制的道路上越走越遠(yuǎn),與監(jiān)管每年數(shù)千億元新上馬項目的需求,形成了制度性錯配。
劉志軍有個胞弟,小他3歲,名叫劉志祥。此人同樣文化不高,但好講江湖義氣,在朋友圈里人稱“爽哥”。劉志軍在武漢鐵路分局找到靠山后,其弟劉志祥也很快加入鐵路隊伍,成為一名軋土工,后任火車司機。
尤其是劉志軍擔(dān)任武漢分局領(lǐng)導(dǎo)以后,劉志祥的進(jìn)步也非??欤腥藨蚍Q他坐上了“升官的電梯”。從人事科長到紀(jì)委書記再到漢口火車站副站長,劉志祥的升遷速度無人能敵,刷新了武漢鐵路分局干部任用晉升的紀(jì)錄。
劉志祥任漢口火車站副站長時,目光一直緊盯著站長的位置,但由于平時為人過于狂妄,招來不少嫉恨。出于無奈,他被轉(zhuǎn)任武東車站黨委書記。離開漢口火車站的前一天,他放出話來:我總有一天會殺回來,你們給我看好了!
劉志祥說這話是有“底氣”的。因為他的老哥劉志軍1994年進(jìn)京擔(dān)任鐵道部黨組成員、1996年擔(dān)任副部長。有了老哥幫忙,當(dāng)然敢說這樣的大話。
果然,1997年4月,年僅41歲的劉志祥升任漢口火車站站長。2002年3月,劉志祥升任武漢鐵路分局副局長。
1997年元月,老家在湖北漢川的高鐵柱通過合法手續(xù)承包了漢口火車站招待所,并簽下了8年的合約。高鐵柱向銀行貸款28萬元將招待所裝修一新,本想安安心心做生意賺點錢,可沒想到的是,自己卻由于招待所的生意越做越好,引來了殺身之禍。
僅僅9個月后,漢口火車站向高鐵柱單方提出廢除合同,高家拿出雙方簽訂的合同表示拒絕。10月31日,漢口火車站執(zhí)法部門不分青紅皂白,強行將招待所貼上封條,一幫小混混將高鐵柱一家趕了出來,連隨身物品都不讓取。
無奈之下,高鐵柱夫婦一紙訴狀將漢口火車站告到法院,官司是贏了,判漢口火車站賠償20萬元,然而錢卻一直拿不到。為此,高鐵柱又多次找時任漢口火車站站長的劉志祥索要賠款,這一要就是4年。
在劉志祥的指使下,2002年12月8日,無業(yè)人員彭支紅(已判刑)、馮立海(已判刑)等4人攜帶砍刀、匕首沖進(jìn)高鐵柱的租住地。還沒等高鐵柱一家反應(yīng)過來,歹徒就沖上前對高鐵柱拳打腳踢。毆打中,馮立海持刀刺破高鐵柱右股動脈,致高鐵柱急性失血性休克死亡。
高鐵柱在被害前夕已有某種不祥的預(yù)感,他曾親筆寫下一封遺書:“我若遇害,就是貪官劉志祥指使人干的。”警方在被害人衣服兜內(nèi)發(fā)現(xiàn)了這封遺書。
事后劉志祥供認(rèn)此案是自己指使:“沒想到事情搞大了?!?/p>
劉志祥的發(fā)家史源于倒賣火車票。與他里應(yīng)外合的黃金搭檔是原供職于武漢電視臺后勤部門的職工何堅。劉志祥總牽頭,與何堅聯(lián)袂,控制漢口火車站絕大部分臥鋪車票和俏銷的座位票,形成堅實的網(wǎng)絡(luò)和繁雜的銷售體系。何堅的電腦直接與漢口站配票室電腦相連。在劉的指使下,通過配票室陳某把持計劃配票大權(quán),從票務(wù)中心主任徐某——計劃室的姚某——配票室的陳某一條龍直通何堅的電腦銷售窗口。按照“行規(guī)”,從何堅那兒賣出的票每張都加收了“手續(xù)費”,從5元至50元不等,一般臥鋪票加收20元,黃金周和春運期間一律每張加收30元,票源緊俏時,“手續(xù)費”高達(dá)50元。而每年春運,漢口火車站日均發(fā)送旅客就達(dá)4萬多人次。這些緊俏票源全部由劉志祥一人把持。自然,再難買的票,只要到何堅的售票點就能買到。
劉何“二人轉(zhuǎn)”有著相當(dāng)“正規(guī)”的游戲規(guī)則。兩人簽訂了明確的利益分成合同:漢口火車站每年運送旅客1000多萬人次,臥鋪票和緊張方向的座位票占30%至40%;每月何堅的電腦打多少臥鋪票有明確的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,何依票數(shù)對劉志祥進(jìn)行回扣結(jié)算。
除了倒票,壟斷漢口站所有基礎(chǔ)建設(shè)工程項目,被認(rèn)為是劉志祥的另一條生財之道。車站老職工回憶,在劉志祥任站長期間,漢口火車站售票廳工程不斷。2000年廳內(nèi)剛花巨款安裝好中央空調(diào),還未使用,2002年又被敲了重新裝修。車站貴賓室裝修,剛裝修完了,又把裝修好的全部挖掉再重新裝修……幾年來,漢口站用于裝飾維修的費用就高達(dá)1.74億元。而施工方基本上都是劉志祥家鄉(xiāng)湖北鄂州的建筑隊。
翻閱賬目,專案組人員發(fā)現(xiàn)其中維修、裝修費用水分很大,僅車站站臺新修的一處花壇,就花了30多萬元;而在車站出站口修的一處5米見方的小休息廳,造價竟高達(dá)110萬元。
2002年,一位職工以匿名信向上面舉報劉志祥的經(jīng)濟(jì)問題,最后信件居然直接轉(zhuǎn)到了劉志祥手上。
在每個月例行的干部大會上,劉志祥竟然肆無忌憚地一邊把信拿給大家看,一邊說:“有人向北京舉報我的經(jīng)濟(jì)問題,沒有用,信轉(zhuǎn)到我手里來了,我紅道黑道都有人,你們舉報到哪里都沒有用!”
鐵路職工張漢生曾向有關(guān)部門反映,劉志祥在主管基建項目中,把漢口站幾棟家屬樓交由不懂基建的原漢陽縣建筑公司民工肖躍進(jìn)承建,家屬樓施工中鋼材、水泥、運輸都是車站通過關(guān)系平價購進(jìn),運輸由部隊免費支援,而工程款項則高價結(jié)算。劉志祥從諸如此類工程里拿了多少錢,難以計算。得知此情后,劉志祥把張漢生叫到辦公室,張狂地拿出舉報信,指著張漢生冷冷地說:“你給我放聰明點,不要搞小動作,不管什么人寫揭發(fā)信,一樣都會轉(zhuǎn)到我手中。”
為了躲避報復(fù),張漢生先后搬了三次家。然而就是這樣也沒有逃出劉志祥的魔掌。1999年1月,三名兇手在上班時間手持西瓜刀闖進(jìn)車站辦公室,不由分說就向張漢生連砍三刀,致使張頭部、背部、手部等多處受傷。幸而當(dāng)時在辦公室的客運車間主任周國發(fā)等及時出面救助,才將三名歹徒趕走。受此事牽連,出面救人的周國發(fā)很快下崗。漢口站業(yè)務(wù)拔尖的統(tǒng)計員蔡鵬,因代張漢生領(lǐng)過幾次工資,被劉志祥傳喚到辦公室,要其交代張都在背后說了他哪些壞話。蔡鵬說不知情。隨后不久,他由干部被降為工人,下放到車間當(dāng)了環(huán)衛(wèi)工。
在劉志祥任漢口火車站站長期間,車站里只要是他看中的女人,他都會想盡一切辦法弄到手。作為回報,劉志祥會給她們安排好的崗位,或是提拔重用。當(dāng)然,劉志祥也有碰釘子的時候,遇到性格剛強、堅決不從的,劉志祥就會找出各種理由,不是將其調(diào)到又臟又累的崗位,就是讓她待崗。
2006年4月30日,曾先后任湖北省漢口火車站站長、武漢鐵路分局副局長的劉志祥,因涉嫌故意傷害、貪污受賄(伙同他人貪污公款1227萬元,收受賄賂1439.8萬元)、巨額財產(chǎn)來源不明罪(1000多萬元財產(chǎn)不能說明其合法來源)被法院數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行死刑,緩期二年執(zhí)行。
知情人士指出,像劉志祥這樣貪污受賄幾千萬元并犯有雇兇殺人罪的,如果沒有其擔(dān)任鐵道部部長的兄長在背后“運作”,鐵定會被判死刑并立即執(zhí)行,根本不存在緩期執(zhí)行的可能。因此,該案一審宣判后,劉志祥沒有上訴。他知道,法院已經(jīng)是很照顧他了。
2006年6月16日,湖北省高級法院下達(dá)核準(zhǔn)裁定書。劉志祥原在位于襄樊的襄北監(jiān)獄(亦稱第五監(jiān)獄)服刑,該監(jiān)獄專門用于關(guān)押十年以上的重刑犯。沒多久,劉志祥被改判有期徒刑16年。此后,劉志祥被轉(zhuǎn)押至武漢近郊的新生少管所。
監(jiān)獄中的劉志祥余威猶在,仍然不斷有人輾轉(zhuǎn)找他,要其介紹鐵路工程項目。
有關(guān)方面也知道“見風(fēng)使舵”,劉志軍事發(fā)前,劉志祥被安排在洪山監(jiān)獄醫(yī)院住院,但實際上呆在地方醫(yī)院。劉志軍案發(fā)第二天,劉志祥就被重新送回洪山監(jiān)獄醫(yī)院。
如果說2006年劉志祥案的發(fā)生及輕判,僅僅使其胞兄劉志軍受到外界非議的話,那么兩年后的2008年膠濟(jì)鐵路特大事故,則直接給他帶來了政紀(jì)處分。或許,這正是政治生命中的一個不祥之兆。
70人死亡、416人受傷……2008年4月28日4時48分,一場近十年來全國鐵路行業(yè)罕見的列車相撞事故在瞬間發(fā)生,給國家和人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失,舉國震驚。在傷員得到及時救治、膠濟(jì)線恢復(fù)通車后,4月29日10時,國務(wù)院“4·28”膠濟(jì)鐵路特別重大交通事故調(diào)查組成立,標(biāo)志著這起事故調(diào)查處理工作全面展開。國務(wù)院事故調(diào)查組組長、安監(jiān)總局局長王君說,這是一起典型的責(zé)任事故。據(jù)他介紹,從初步掌握情況看,北京至青島的T195次列車嚴(yán)重超速,在本應(yīng)限速每小時80公里的路段,實際時速居然達(dá)到了每小時131公里。28日凌晨,這列車第9節(jié)至17節(jié)車廂在鐵路彎道處脫軌,沖向上行線路基外側(cè)。此時,正常運行的煙臺至徐州5034次列車以每小時70公里的速度與脫軌車輛發(fā)生撞擊。一場特大災(zāi)難事故隨即發(fā)生……事故除了給乘客造成重大傷亡外,一輛機車嚴(yán)重受損,14節(jié)車廂報廢,648米鐵路線及部分牽引供電設(shè)備損壞,膠濟(jì)上下行線鐵路行車中斷近22小時。王君說,這充分暴露了一些鐵路運營企業(yè)安全生產(chǎn)認(rèn)識不到位、領(lǐng)導(dǎo)不到位、安全生產(chǎn)責(zé)任不到位、安全生產(chǎn)措施不到位、隱患排查治理不到位和監(jiān)督管理不到位的嚴(yán)重問題,同時也反映了基層安全意識薄弱,現(xiàn)場管理存在嚴(yán)重漏洞,安全生產(chǎn)責(zé)任沒有得到真正落實。新任濟(jì)南鐵路局局長耿志修坦陳,從初步分析看,這起事故暴露出“濟(jì)南鐵路局對施工文件、調(diào)度命令管理混亂,以文件代替臨時限速命令極不嚴(yán)肅”等一系列問題。據(jù)介紹,濟(jì)南鐵路局4月23日印發(fā)了《關(guān)于實行膠濟(jì)線施工調(diào)整列車運行圖的通知》,其中含有對該路段限速80公里的內(nèi)容。這一重要文件的下發(fā)距離實施時間28日零時僅有4天,卻在局網(wǎng)上發(fā)布,對外局及相關(guān)單位則以普通信件的方式傳遞,而且把北京機務(wù)段作為了抄送單位。這一文件發(fā)布后,在沒有確認(rèn)有關(guān)單位是否收到的情況下,4月26日濟(jì)南局又發(fā)布了一個調(diào)度命令,取消了多處限速命令,其中包括事故發(fā)生段。各相關(guān)單位根據(jù)4月26日的調(diào)度命令,修改了運行監(jiān)控器數(shù)據(jù),取消了限速條件。文件傳遞及調(diào)度命令傳遞混亂,給事故的發(fā)生埋下了極大的隱患。危險步步緊逼,但錯誤仍在繼續(xù)……濟(jì)南局列車調(diào)度員在接到有關(guān)列車司機反映現(xiàn)場臨時限速與運行監(jiān)控器數(shù)據(jù)不符時,4月28日4時02分,濟(jì)南局補發(fā)了該段限速每小時80公里的調(diào)度命令,但該命令沒有發(fā)給T195次機車乘務(wù)人員。而王村站值班員則既未就最新臨時限速命令與T195次司機進(jìn)行確認(rèn),也未認(rèn)真執(zhí)行車機聯(lián)控。與此同時,機車乘務(wù)員沒有認(rèn)真望,失去了防止事故的最后時機。
2009年5月,在“4·28”膠濟(jì)鐵路特別重大交通事故發(fā)生一年多以后,國務(wù)院終于對該事故做出行政問責(zé)。濟(jì)南鐵路局常務(wù)副局長、局黨委常委郭吉光等6名事故責(zé)任人被移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任;31名事故責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分,給予時任濟(jì)南鐵路局局長陳功行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,給予時任濟(jì)南鐵路局黨委書記柴鐵民撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,給予鐵道部副部長胡亞東記大過處分,給予鐵道部部長劉志軍記過處分。
劉志軍“落馬”事前已有征兆。2011年年初,山西晉城女企業(yè)家丁書苗被有關(guān)部門帶走調(diào)查。知情人士稱,劉志軍案與丁書苗案有直接關(guān)聯(lián)。
以煤炭運輸起家的丁書苗,在山西時令人刮目相看的本領(lǐng)是能拿到車皮。2000年后,丁書苗轉(zhuǎn)戰(zhàn)北京,2003年10月成立中企煤電工業(yè)有限公司(下稱中企煤電),年經(jīng)銷電煤400萬噸,鐵路運力500大列以上,隨后成立了博宥集團(tuán),涉及高鐵設(shè)備、影視廣告、酒店等諸多投資。
2008年4月博宥集團(tuán)與當(dāng)代英才(北京)國際廣告有限公司合資成立英才會所股份有限公司,丁書苗任法定代表人,目標(biāo)是搞成世界頂級俱樂部。迄今已有法國、匈牙利、哥斯達(dá)黎加、印度尼西亞、俄羅斯、越南、奧地利、蒙古等多國政要和前政要應(yīng)邀擔(dān)任會所高級別咨詢理事。2008年7月26日,博宥集團(tuán)持股45%的伯豪瑞廷酒店開業(yè),該五星級酒店緊鄰CBD。2010年初,博宥集團(tuán)在此協(xié)辦了首都秘書界新春聯(lián)誼會,400多名中央及地方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席。
2009年,丁書苗在老家山西沁水縣奪得嘉南鐵路投資權(quán),總投資23億元;同年,博宥集團(tuán)還為新版電視劇《紅樓夢》出資5000萬元。
2005年6月石太高鐵全線開工建設(shè),中國由此拉開高鐵建設(shè)序幕,年投資數(shù)千億元。這也為博宥進(jìn)入高鐵帶來契機。
2006年9月,山西金漢德環(huán)保設(shè)備有限公司成立,并迅速崛起為高鐵聲屏障技術(shù)的主要設(shè)計和設(shè)備供應(yīng)商,博宥集團(tuán)正是其實際控制者。2008年金漢德在中國第一條高鐵——京津城際高鐵的競標(biāo)中中標(biāo)。
2009年,武廣高鐵、鄭西高鐵、廣深港高鐵開工,金漢德均從中分到了一杯羹。這三個招標(biāo)項目原本投資總額為5.3億元,后來增加到6.1億元,金漢德獨攬標(biāo)權(quán)。
“聲屏障”只是龐大的高鐵設(shè)備采購中很小的一塊,丁書苗在高鐵領(lǐng)域的雄心不止于此。丁還涉足了與鐵路有關(guān)的廣告業(yè)務(wù),北京南站的大型LED顯示屏即由博宥集團(tuán)全資持有的高鐵傳媒廣告公司運營,2010年初,博宥將該公司注冊資金增至1億元。
丁書苗在包攬這些項目時,并沒有忘記給劉志軍好處。
有人坦言,中國高鐵項目里的那些事早已不是新鮮事,比如,天津華鐵工程公司在投標(biāo)某重點工程時,就出現(xiàn)過九個評委打分完全一致,為66.04分。
接近鐵道部紀(jì)委的人士表示,向下屬打招呼,幫助特定單位中標(biāo),從中索要提成,或者要求中標(biāo)單位將部分標(biāo)段分包給關(guān)系人;利用管理工程的優(yōu)勢,直接向施工單位索要工程項目,從中謀取私利;平時收受對方的好處,在項目招標(biāo)和管理中給對方單位提供方便等,已成為一些違法官員的常用手段。
丁書苗出身山西,貌不驚人,神通廣大,以在北京路子“深”而著稱;但真正“發(fā)”起來也就是近幾年的事,而且主要是在2006年的高鐵投資熱之后。
丁書苗深通關(guān)系的延伸與杠桿之道,近年進(jìn)京后,關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的廣度與深度也發(fā)生了質(zhì)的變化。早年就認(rèn)識丁書苗的山西商人介紹,丁書苗做關(guān)系很有一套,通常是從領(lǐng)導(dǎo)家人入手,幫助安排保姆照顧妥帖;又深知秘書的重要性,曾專門在北京召開全國秘書界聯(lián)誼會,參加者都是省部級以上官員的秘書或前秘書。借助這些關(guān)系互相打招呼辦事,丁進(jìn)一步編實了這張關(guān)系網(wǎng)。
“外面都知道她和劉志軍關(guān)系好,她也愛攬事,愛包辦事?!币晃唤咏{(diào)查的知情人士稱,2008年奧運會前,丁已經(jīng)脫胎換骨。她善處關(guān)系,且不低調(diào)。在京投資英才會所匯聚國際國內(nèi)政界要人;五星級的伯豪瑞廷酒店在CBD拔地而起;2009年又出資5000萬元參與拍攝新版電視劇《紅樓夢》;旗下博宥集團(tuán)在北京新保利大廈22層租下一整層辦公室。2010年初,博宥集團(tuán)又以3.5億元在香港買進(jìn)了恒基地產(chǎn)超級豪宅“天匯”的三個單位。汶川地震后,丁書苗通過博宥集團(tuán)一舉捐出1.14億元。
“丁與劉志軍是復(fù)雜的利益關(guān)系,比如給劉志軍介紹女孩,丁怎么用錢要聽劉的,等等。”一位消息人士稱,丁書苗通過幫助安排鐵路工程項目,獲中介費高達(dá)8億元,其中4億元劉囑丁不要動,并未提走。
2011年2月6日傍晚,新華社報道稱,劉志軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),正接受組織調(diào)查,原海關(guān)總署署長盛光祖接任鐵道部黨組書記。其實,消息當(dāng)天中午已在鐵路系統(tǒng)傳開。在下午召開的鐵道部干部大會上,中央紀(jì)委副書記干以勝通報了劉志軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的情況。2月25日,全國人大常委會宣布免去劉志軍的鐵道部部長職務(wù),任命盛光祖為鐵道部部長。
今年春節(jié)前,一年一度的春運內(nèi)部動員會上,劉志軍罕見地沒有出席,已屬兇兆;但此時鐵路業(yè)內(nèi)人士多認(rèn)為劉志軍根基深厚,仍可能像此前2008年膠濟(jì)鐵路事故及其弟劉志祥買兇殺人案一樣逢兇化吉。劉志軍也的確在春節(jié)期間一度公開露面檢查春運部署。但最終,經(jīng)過一個春節(jié)假期的權(quán)衡與斟酌,決策層斷然決定將劉志軍免職。
劉志軍一案目前仍在進(jìn)一步調(diào)查當(dāng)中,詳細(xì)案情將會在以后的法庭審理中披露。
但新任鐵道部長盛光祖上任后的講話顯示,劉志軍確系因鐵路工程項目而落馬。
2011年2月13日下午,鐵道部召開全路建設(shè)系統(tǒng)電視電話會議,鐵道部黨組書記盛光祖出席會議并講話。他強調(diào),確保鐵路建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率推進(jìn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。他強調(diào),在堅決確保工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全、確保重點工程建設(shè)進(jìn)度的同時,要切實加強鐵路建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)。“工程建設(shè)是反腐倡廉的重點領(lǐng)域,鐵路建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)極為艱巨。”“在鐵路工程招投標(biāo)、物資設(shè)備采購等方面,堅決做到不批條子、不打招呼、不徇私情、不施加影響。我代表部黨組表態(tài),我個人及黨組成員決不插手干預(yù)鐵路工程項目,請全路干部職工監(jiān)督。”
“毒瘤”已剔除。我們有理由相信,中國鐵路將會邁入新的快速健康發(fā)展期。