文/李春麗

持續(xù)創(chuàng)新引領持續(xù)發(fā)展記前進中的徐州市云龍區(qū)人民檢察院

文/李春麗

在江蘇省徐州市主城區(qū)、現代文明、時尚美麗的云龍區(qū)，有一支精銳的檢察隊伍。他們勵精圖治、服務大局、開拓創(chuàng)新、規(guī)范執(zhí)法，為促進轄區(qū)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定寫下了濃墨重彩的一筆，來自上級檢察機關的串串殊榮，便是云龍區(qū)人民檢察院開拓創(chuàng)新謀寫新篇章的生動寫照：

2007年2月，云龍區(qū)人民檢察院被最高人民檢察院授予“全國先進檢察院”稱號；2008年被評為全國文明接待室，連續(xù)10年被江蘇省人民檢察院評為“全省先進檢察院”；2009年榮獲“省級檔案工作五星級單位”稱號；2010年連續(xù)第三次被江蘇省人民檢察院和江蘇省人力資源和社會保障廳雙先會聯合表彰為“先進集體”；被最高人民檢察院表彰為“2010年度全國檢察宣傳先進單位”；2011年2月，再次被最高人民檢察院授予“全國先進檢察院”稱號，多年來始終保持“零錯捕錯訴”、“零違法違紀”、“零安全事故”、“零進京赴寧涉檢上訪”記錄。

這一切都應歸益于堅持創(chuàng)新。

群眾這點小小的心愿，只需增設一個案件查詢系統就能解決，可由于工作上的不細致，造成了不必要的誤解。

“動車理論”提升“三力”

群雁高飛頭雁領，強班子才能帶出硬隊伍，硬隊伍才能做出好成績。基于這樣的認識，現任黨組書記、檢察長韓衛(wèi)東從上任伊始，就十分看重班子團結和隊伍建設。

該院黨組引進了“動車理論”，打破了過去“火車跑得快，全靠車頭帶”的傳統模式。在工作中不但要求黨組班子精通業(yè)務，而且狠抓中層干部和干警隊伍建設，積極發(fā)揮廣大干警的聰明才智，調動一切積極元素，促使檢察工作提速增效、推動整體工作水平。這也是該院在教育干警樹立“主人翁”責任感上引進的新理念。為此，該院先后建立健全了素質養(yǎng)成機制、執(zhí)行力培養(yǎng)機制、創(chuàng)新激勵機制、績效評估機制、廉潔從檢約束機制等。重大問題黨組不搞“一言堂”，發(fā)揮班子每個成員的工作積極性；日常工作注重發(fā)揮中層干部的作用，使全院16名科長人人都能獨當一面，成為本職工作的“一把手”。

三年多的時間里，該院在不斷總結經驗，鞏固成果的基礎上大膽創(chuàng)新，逐步形成了具有自身特色的工作機制——人人擔當“一把手”，即“你的職責范圍內，你挑大梁，你負總責，‘當家做主’”。同時“動車理論”也將黨組的駕馭決策能力、中層干部的牽引推動能力、干警的執(zhí)行能力推向了新的層次，實現了全院執(zhí)法理念、執(zhí)法能力和運行機制“三位一體”建設的根本性突破。

值得一提的是，2011年初徐州市院在巡視全市基層檢察院的領導班子和工作推進情況時，云龍區(qū)人民檢察院一把手及班子，在履職、貫徹民主集中、落實黨風廉政建設和加強隊伍建設等方面，總體測評全獲滿分。這在全市檢察系統中，絕無僅有。

“快樂檢察”情暖人心

2007年底，韓衛(wèi)東當選為徐州市云龍區(qū)人民檢察院檢察長。之前該院連續(xù)八年榮獲江蘇省“先進基層檢察院”、“精神文明單位”，并于2007年2月榮獲“全國先進基層檢察院”稱號。

工作基礎好，人員素質高，如何再創(chuàng)佳績，令韓衛(wèi)東沉思。不過生長于大西北的他，天生不服輸，而近二十年檢察工作的磨礪又賦予了他工作時的大方法和大智慧。經反復琢磨，韓衛(wèi)東提出了自己的“施政方案”：開展以“快樂檢察”理念為核心、以團隊精神為動力的文化育檢、文化強檢、文化亮檢思路，走爭創(chuàng)“全國模范基層檢察院”之路。

他將這一思路以會議講話、談心等形式與干警溝通，并迅速在全院形成共識。在工作中，該院班子成員牢牢抓住“以人為本”的核心，在全院推行人本化管理模式，加強人文建設。通過開展以干警思想波動、崗位變動、工作失誤、評先晉級落榜、與同事發(fā)生矛盾或出現家庭矛盾時進行談心等為內容的“五訪五談”活動，對干警進行人文關懷。同時，結合該院45歲以下干警全部達到了本科學歷的實際，從時間、經費上鼓勵他們繼續(xù)深造；積極安排干警分層次、有計劃地參加各類知識培訓、外出學習考察等活動；定期開展全員崗位練兵和業(yè)務競賽活動，使得干警在不斷掌握新知識的同時，“逢先必爭、逢旗必奪”，精神面貌煥然一新。

“人才賽馬”激發(fā)潛能

“發(fā)揚人才優(yōu)點，賽馬不相馬”，是云龍區(qū)人民檢察院實現持續(xù)發(fā)展的又一法寶。2008年初開始，該院實行輪崗交流制，積極為各類人才施展才華搭建平臺，給每個干警提供均等的競爭機會，真正做到“競爭憑實力、上崗憑能力、在崗憑業(yè)績”。同時注意發(fā)現、培養(yǎng)和表揚那些長期在辦案一線埋頭苦干、任勞任怨，專業(yè)能力較強而管理能力較弱的干警，堅持用典型引路，激發(fā)他們愛崗興院的工作熱情。其中，選擇業(yè)務能力強、表現突出的年輕干警擔任科長助理，協助處理日常事務，增強全局觀念，提高其組織協調能力，鋪好鍛煉成才的“快車道”。

就這樣，干警們在快樂的氛圍中找到了歸屬感，激發(fā)了潛能，成就了夢想，提升了團隊整體素質。用韓衛(wèi)東的一句話說，“人才賽馬，激活了全院一盤棋?！蹦壳埃撛河?名省級專業(yè)型人才，14名省級專業(yè)能手，涌現出全省“十佳公訴人”、全市“十佳檢察官”等一批先進典型，工作方面實現了批捕案件案平期限比法定期限縮短4.5天，審查起訴案件縮短14天的好成績。

“八字院訓”聚心思進

為確保爭創(chuàng)“全國先進基層檢察院”后發(fā)展勢頭不減，云龍區(qū)人民檢察院在全院范圍內征集了八字院訓：“厚德明理，奉法求實”，凝聚發(fā)展力量，更好地接受社會監(jiān)督，強化職務犯罪預防工作，打造親民型檢察。

“院訓作為檢察文化的一部分，是全體工作人員共同努力方向和追求目標，這種職業(yè)價值認同感，是我院持續(xù)發(fā)展的不竭動力。”該院黨組書記、檢察長韓衛(wèi)東介紹說。

“厚德明理”即恪守社會公德、職業(yè)道德，遵循法治理念、世事情理；“奉法求實”即以執(zhí)著的求真精神遵從法律，以嚴格的法律監(jiān)督揭示真相。旨在引導和影響干警樹立正確的執(zhí)法觀、權力觀、利益觀、政績觀、群眾觀，進一步增強干警對檢察文化的認同感，進而塑造一支具有高度凝聚力和執(zhí)行力的干警隊伍。

“民生檢察”收獲民心

2009年，韓衛(wèi)東在本院檢務中心受訪時，常聽群眾抱怨：司法機關辦案不透明，案子有無受理、立案、辦到哪個環(huán)節(jié)了均不知曉，想問卻不知要問哪個部門。

雖然群眾只是隨口說說，可韓衛(wèi)東聽了很不是滋味。群眾這點小小的心愿，只需增設一個案件查詢系統就能解決，可由于工作上的不細致，造成了不必要的誤解。

說干就干，從動意、調研、黨組研究到方案制訂，前后不到一個星期，一個集信訪接待、法律咨詢、召開座談會、接受采訪、情緒疏導、公開答復質詢、咨詢等功能于一體的“陽光檢務之家”落成，并于2010年6月啟用。與此同時，該院還對配套施行的檢察告知與公示制度、檢察聽證制度、檢察評議制度、檢察咨詢制度等“陽光檢務”業(yè)務制度進行了重新梳理和規(guī)制。后又將“陽光檢務之家”的功能延伸到了該院在轄區(qū)辦事處和殘聯設置的4個檢察工作室。

“陽光檢務之家”不僅是推進中央‘三項重點工作’的具體舉措，更是一個引導群眾依法表達利益訴求的平臺。

據了解，自6月啟用以來，該院“陽光檢務之家”已接待來訪群眾300余人次。云龍區(qū)人民檢察院全體干警，以實際行動為群眾辦好實事，受到當地群眾好評。

一直創(chuàng)新就像一再提速的高速列車，成就了云檢人快樂的工作與生活，也搭載著云龍人檢奔向追求公平正義的更高點?！?/p>

編輯：盧勁杉 lusiping1@gmail.com