■陳衛(wèi)東專欄
從利比亞局勢看法國大戰(zhàn)略
■陳衛(wèi)東專欄
這次法國在對利比亞的軍事行動中擔(dān)當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)者的角色,是國家核心利益與國家戰(zhàn)略使然。此次事件告訴我們,只有在國家大戰(zhàn)略指導(dǎo)下和護(hù)佑下,石油公司才能運(yùn)作順利。反過來同樣成立。
多國部隊空中打擊利比亞建立“禁飛區(qū)”已經(jīng)好幾天了。從各方媒體的報道看,美英法主導(dǎo)的“奧迪賽黎明”行動已經(jīng)取得了初步成功。對這次軍事行動人們廣泛關(guān)注的一個問題是,法國為何如此高調(diào)和積極?
近20年來,幾次重大的有多國部隊參與的區(qū)域戰(zhàn)爭無一不是由美國主導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)的。作為“世界警察”,不論是對是錯,美國從未辜負(fù)過這一角色。這一次,美國似乎要往后靠了,不想出頭了,而法英尤其是法國似乎要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)者的角色了。
怎么看美國法國這一次角色的轉(zhuǎn)換,已有了很多文章。在本文中,筆者想結(jié)合前不久讀過的著名國際關(guān)系學(xué)者王緝思先生的《中國大戰(zhàn)略求索》一文,來分析一下在薩科奇領(lǐng)導(dǎo)下的法國當(dāng)前的大戰(zhàn)略是什么?從國家大戰(zhàn)略到具體落實(shí)整個過程中,我們從法國行動里可以獲得一些怎樣的思考。
王教授在他的文章中開門見山講道:“任何國家的大戰(zhàn)略都必須至少回答以下三個問題:該國的核心利益是什么?哪些外部力量對其構(gòu)成威脅?為保障本國安全,該國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)做些什么?”
首先我們看看,法國在動蕩的北非、在利比亞的核心利益是什么?答案是打一場翻身仗,重塑法國有影響力的大國形象。一個月前,法國30名外交官聯(lián)合發(fā)表了一篇文章,針對法國現(xiàn)狀文章這樣說道:“在歐洲毫無力量,非洲躲開我們,地中海不與我們對話,華盛頓無視我們?!弊罱?,在應(yīng)對突尼斯、埃及局勢時,法國的外交表現(xiàn)被認(rèn)為乏善可陳。
因此,法國急需打一場翻身仗!此次在武力打擊利比亞方面當(dāng)起了“帶頭大哥”,雖然可能還是逃不了“感情用事”之嫌,但這或許是薩科奇目前在外交方面能突出重圍的最佳道路。所以,法國對付利比亞可謂“毫不客氣”。盡管法國與利比亞有眾多的歷史現(xiàn)實(shí)恩怨,薩科奇本人與卡扎菲既有握手言歡之時,又有價值觀的不同而產(chǎn)生的不信任,一旦涉及國家的根本利益,事關(guān)國家大戰(zhàn)略,刀兵相見也就在所難免了。
其次我們看看,此時利比亞的什么力量對法國的核心利益構(gòu)成了哪些重大的威脅?卡扎菲即將收復(fù)班加西,清除掉反對勢力,再次鞏固自己的統(tǒng)治地位。由于法國是最早的也是至今唯一承認(rèn)反對勢力組織利比亞全國委員會為該國的合法政府,一旦卡扎菲平息了叛亂,法國在利比亞的所有利益將會受到極為嚴(yán)重的傷害。
2003年,西方對利比亞的制裁解除之后,法國在利比亞的石油投資迅速增加。有報告稱,法國目前在利比亞有關(guān)石油的投資高達(dá)40億美元。由于搶先承認(rèn)了反政府勢力,與卡扎菲斷了交,已經(jīng)選擇了一步險棋,法國也只能鋌而走險了,否則損失就更大。如果法國不能立刻制止卡扎菲攻占反對派最后的大本營班加西,不僅數(shù)十億美元要立即報銷,而且法國公司今后將更難染指利比亞豐富的石油資源。
第三我們看看,薩科奇應(yīng)該做些什么?過去這一周里,我們都看到了薩科奇的所作所為,應(yīng)該說他做了他應(yīng)該做的,而且還做得很不錯。法國的媒體和公眾有70%左右支持他。也就是說,這次法國在對利比亞的軍事行動中一馬當(dāng)先,擔(dān)當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)者的地位是法國國家核心利益與國家大戰(zhàn)略使然,薩科奇當(dāng)下是得分的。不過,戰(zhàn)爭總有不可預(yù)測性,薩科奇的功過,最后還得由歷史評說。
作為中國石油工業(yè)的一分子,法國的作為給我的思考是:石油從來都與政治相關(guān),有位西方的名人講過,“石油是90%的政治和10%的經(jīng)濟(jì)”,所以國家石油公司的戰(zhàn)略必須服從國家的核心利益和國家大戰(zhàn)略。只有在國家大戰(zhàn)略指導(dǎo)下和護(hù)佑下,石油公司才能運(yùn)作順利。反過來同樣成立,國家大戰(zhàn)略也要考慮和照顧能源行業(yè)石油大項(xiàng)目的利益,沒有了具體的利益也就沒有了國家的根本利益。
在經(jīng)濟(jì)全球化的時代,明確的國家大戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展、企業(yè)國際化的最好保障。屬于國家核心利益的企業(yè)在國際上的重大利益應(yīng)該得到國家大戰(zhàn)略的保護(hù),只有保護(hù)公民、企業(yè)根本利益的政府和國家大戰(zhàn)略才是好的政府和好的大戰(zhàn)略。