□彭尚平 王奎奎 雷 衛(wèi) 陳玉梅

職業(yè)教育和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的協(xié)調(diào)性分析
——以四川省為例

□彭尚平 王奎奎 雷 衛(wèi) 陳玉梅

隨著知識經(jīng)濟時代的到來和我國科教興國戰(zhàn)略的實施，職業(yè)教育在我國的重要戰(zhàn)略地位以及對城鄉(xiāng)一體化的推動作用日益凸顯，而城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展也愈加有助于職業(yè)教育的發(fā)展，二者協(xié)調(diào)發(fā)展必將加快和諧社會建設的步伐。因此，對職業(yè)教育與城鄉(xiāng)一體化之間客觀存在的協(xié)調(diào)性進行研究，從中探究二者之間的數(shù)量關(guān)系就顯得尤為重要。

城鄉(xiāng)一體化；職業(yè)教育；協(xié)調(diào)性

職業(yè)教育的目的在于服務地方經(jīng)濟發(fā)展的需要，職業(yè)教育的發(fā)展需要地方經(jīng)濟實力的支撐，而發(fā)達的職業(yè)教育反過來又能促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。教育的功能是使受教育者獲得一定的勞動技能和技巧，成為專門的勞動者，來推動生產(chǎn)的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟的增長，教育與經(jīng)濟發(fā)展有著相互的促進作用。而職業(yè)教育可以通過對農(nóng)村勞動力的教育實現(xiàn)勞動力的轉(zhuǎn)移和素質(zhì)的提高，加快城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。因此，職業(yè)教育能否與城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)乎建設和諧社會的全局。本文主要構(gòu)建了一些指標，對職業(yè)教育與城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)性進行分析，并以四川省為例進行實證。

一、職業(yè)教育與城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)性分析

對職業(yè)教育與城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展水平進行評價，涉及諸多方面內(nèi)容。因此，本文在職業(yè)教育和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平評價指標體系的建立上以科學性、客觀性和可行性為指導思想，遵循系統(tǒng)性、層次性、可代表性、獨立性和可評價性原則，據(jù)此選取相關(guān)的可量化的指標綜合反映它們的發(fā)展水平。

（一）職業(yè)教育指標體系構(gòu)建

為了保證評價的客觀、公正及準確，職業(yè)教育發(fā)展水平評價指標體系的建立要遵循全面性、科學性、公正性、可操作性、動態(tài)性原則。對職業(yè)教育指標的選取，本文主要從教育規(guī)模、教育投入、人才培養(yǎng)三個方面著手，形成三個二級指標，全面系統(tǒng)地反映職業(yè)教育的發(fā)展水平，在此基礎(chǔ)上設定了8個三級指標，具體來講，教育規(guī)?！獙W校數(shù)、每萬人口職業(yè)學生數(shù)、教職工數(shù)。教育投入——生均圖書、教育經(jīng)費、專任教師數(shù)。人才培養(yǎng)——在校生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)。

表1 職業(yè)教育評價指標體系

（二）城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平評價指標體系構(gòu)建

進入21世紀后，我國經(jīng)濟發(fā)展保持著良好勢頭，我國在向城鄉(xiāng)一體化邁進，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要從總體上通盤考慮，統(tǒng)一籌劃城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各個方面、各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在實際工作中，對資源配置和各種利益關(guān)系調(diào)解要努力做到統(tǒng)籌兼顧、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、綜合平衡、不可偏廢。[1]一個地區(qū)或國家的城鄉(xiāng)一體化水平受很多因素的影響，一體化是一個復雜的系統(tǒng)工程，具體體現(xiàn)在城鄉(xiāng)的經(jīng)濟融合、生活融合、社會融合和人口資源環(huán)境融合等方面。但是各個指標與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的緊密程度高低不一，根據(jù)其它學者先前研究的成果，我們從眾多社會經(jīng)濟發(fā)展指標中選取了17項作為最能體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化水平的指標，如表2：

表2 城鄉(xiāng)一體化綜合發(fā)展水平評價指標體系

二、四川省職業(yè)教育與城鄉(xiāng)一體化數(shù)據(jù)的整理和分析

近來年全省發(fā)展職業(yè)教育的認識明顯提高，政策措施逐步落實，體制改革不斷深化，職業(yè)教育特別是民辦職業(yè)教育蓬勃發(fā)展。[2]本文選取四川省1996-2007年能夠分別反映其職業(yè)教育與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的兩組指標數(shù)據(jù)作為樣本數(shù)據(jù)。（數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計年鑒、中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒、四川省統(tǒng)計年鑒）第一組變量選取為反映職業(yè)教育發(fā)展狀況的8個指標，第二組變量則選取了17個指標來共同反映一個地區(qū)的城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展狀況。然后對上述二組反映各地區(qū)的職業(yè)教育狀況與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的指標運用主成分分析法、綜合評價法、相關(guān)系數(shù)法、回歸分析法、靜動態(tài)協(xié)調(diào)度分析法進行相關(guān)分析，從而深入挖掘職業(yè)教育與城鄉(xiāng)一體化之間具有怎樣的相互影響因素，以及哪些指標起主導作用，以此為二者的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有價值的理論依據(jù)，并運用SPSS統(tǒng)計軟件完成協(xié)調(diào)性分析的計算。

（一）職業(yè)教育綜合發(fā)展水平測度

首先，利用SPSS16.0軟件做主成分分析。主成分分析就是設法將原來指標重新組合成一組新的互相無關(guān)的幾個綜合指標來代替原來指標，同時根據(jù)實際需要從中可選取幾個較少的組合指標盡可能多地反映原來指標的信息。

統(tǒng)計分析的結(jié)果顯示：職業(yè)教育指標體系中前2個特征值的累計貢獻率已達87.498%，故可由2個主成分變量就可以表達原來8個定量指標全部信息的87.498%的信息。[3]

根據(jù)主成份的方差貢獻率可以寫出職業(yè)教育指標體系中主成份綜合得分函數(shù)：

其中:wm為第m個主成分的方差貢獻率。四川省職業(yè)教育發(fā)展主成分綜合得分情況如表3所示：

表3 四川省職業(yè)教育發(fā)展主成份綜合得分表

（二）城鄉(xiāng)一體化綜合發(fā)展水平測度

由spss16.0統(tǒng)計分析的結(jié)果顯示：城鄉(xiāng)一體化指標體系中前 2個特征值的累計貢獻率已達94.985%，故可由2個主成分變量就可以表達原來17個定量指標全部信息的94.985%的信息。

同樣的，根據(jù)職業(yè)教育體系中計算主成份的方差貢獻率方法可以寫出城鄉(xiāng)一體化指標體系中主成份綜合得分函數(shù)，從而計算出各主成分的綜合指數(shù)，如下表4：

表4 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合指數(shù)

通過對兩個指標體系進行的一系列計算和分析，我們得到了兩者的綜合指數(shù)，由于樣本數(shù)據(jù)的數(shù)值過于龐大，增加了分析的難度，因此在不影響分析結(jié)果的前提下對其指數(shù)進行標準化處理，最后得到職業(yè)教育發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的評價得分，如表5：

表5 四川省職業(yè)教育與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合發(fā)展指數(shù)

利用pearson系數(shù)對職業(yè)教育與城鄉(xiāng)一體化兩個體系之間的相關(guān)性進行定量分析，結(jié)果顯示，pearson系數(shù)為0.883，相關(guān)系數(shù)分為0～1，即0.883為高度正相關(guān)，與本文理論假設相符。

（三）四川省職業(yè)教育與城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)度測度與評價

為了更清楚地了解四川省職業(yè)教育與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的演化趨勢，根據(jù)兩者的綜合發(fā)展水平值做散點圖，如圖1所示。

根據(jù)以上四川省職業(yè)教育與城鄉(xiāng)一體化散點圖可以看出，兩者總體的演化情況呈現(xiàn)出不斷向上發(fā)展的勢頭。為了定量描述四川省職業(yè)教育與城鄉(xiāng)一體化之間的協(xié)調(diào)發(fā)展狀況，以A、B分別代表職業(yè)教育和城鄉(xiāng)一體化，進行兩次曲線估計，第一次是以職業(yè)教育（A）為自變量，以城鄉(xiāng)一體化（B）為因變量；第二次是以城鄉(xiāng)一體化（B）為自變量，職業(yè)教育（A）為因變量。待選的模型包括線性模型、二次項模型、復合模型、倒數(shù)模型、對數(shù)模型、三次項模型、S模型、指數(shù)模型、逆模型、冪模型、邏輯模型。根據(jù)spss的結(jié)果顯示，兩者在線性模型、二次項模型、三次項模型、對數(shù)模型、復數(shù)模型、冪模型相對其他模型擬合度比較高，其中又以三次函數(shù)的擬合度最高，所以選擇三次模型作為兩者綜合發(fā)展水平的協(xié)調(diào)發(fā)展方程。其中，城鄉(xiāng)一體化綜合發(fā)展水平和職業(yè)教育綜合發(fā)展水平的協(xié)調(diào)方程為：

城鄉(xiāng)一體化綜合發(fā)展水平和職業(yè)教育綜合發(fā)展水平的協(xié)調(diào)發(fā)展方程為：

將職業(yè)教育的綜合發(fā)展水平值代入最優(yōu)擬合方程（1），得到城鄉(xiāng)一體化對職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展要求的協(xié)調(diào)值。如表6所示：

圖1 城鄉(xiāng)一體化與職業(yè)教育綜合實力散點圖

表6 四川省職業(yè)教育對城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展要求的協(xié)調(diào)值

將職業(yè)教育的綜合發(fā)展水平值代入最優(yōu)擬合方程（2），得到城鄉(xiāng)一體化對職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展要求的協(xié)調(diào)值。如表7所示：

表7 四川省城鄉(xiāng)一體化對職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展要求的協(xié)調(diào)值

（四）四川省職業(yè)教育與城鄉(xiāng)一體化的靜態(tài)協(xié)調(diào)度

職業(yè)教育與城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)度函數(shù)，計算公式為：

式中，U(A,B)為職業(yè)教育、城鄉(xiāng)一體化綜合協(xié)調(diào)指數(shù)；U(A/B)為職業(yè)教育對城鄉(xiāng)一體化的適應度，U(B/A)為城鄉(xiāng)一體化對職業(yè)教育的適應度。

式中，A為職業(yè)教育的綜合發(fā)展水平評價值；a’為城鄉(xiāng)一體化需要的最佳職業(yè)教育發(fā)展水平值；S2為職業(yè)教育綜合發(fā)展水平值的均方差（標準差）。

式中，B為城鄉(xiāng)一體化的綜合發(fā)展水平評價值；b’為職業(yè)教育需要的最佳城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平值；S2為城鄉(xiāng)一體化綜合發(fā)展水平值的均方差 （標準差）。

經(jīng)過計算，職業(yè)教育對城鄉(xiāng)一體化的適應度、城鄉(xiāng)一體化對職業(yè)教育的適應度以及兩者的靜態(tài)協(xié)調(diào)度結(jié)果見表8和圖4。

表8 1996-2007年四川省職業(yè)教育與城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)度測度表

圖4 系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展水平及其子系統(tǒng)協(xié)調(diào)水平比較

（五）對協(xié)調(diào)性評價結(jié)果的分析

職業(yè)教育與城鄉(xiāng)一體化符合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度取值范圍在0－1之間，為了直觀地表現(xiàn)協(xié)調(diào)度的變化，可以將協(xié)調(diào)度的范圍劃分為若干等級。本文主要通過資料收集、相關(guān)文獻研究來確定協(xié)調(diào)度的等級劃分。借鑒相關(guān)研究結(jié)論，就兩個系統(tǒng)言，綜合發(fā)展協(xié)調(diào)性指數(shù)對應的協(xié)調(diào)等級如表9所示。圖5則直觀地表現(xiàn)了四川省職業(yè)教育與城鄉(xiāng)一體化在1996-2007年間的協(xié)調(diào)發(fā)展水平變化趨勢。

表9 協(xié)調(diào)度與城鄉(xiāng)一體化等級的對應關(guān)系表

圖5 系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展水平趨勢圖

根據(jù)圖 5我們可以比較清楚地看到 1996-2007年間這兩個子系統(tǒng)各自的狀態(tài)。此間，四川省職業(yè)教育總體發(fā)展穩(wěn)中有升，1996-2001年職業(yè)教育綜合水平都有所上升，2002年有所下降，2005年較2004年有少許下降，但相對于2002年前職業(yè)教育發(fā)展明顯加快。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合水平在1996-1997年間發(fā)展穩(wěn)定，上升幅度很小，1998-2002年間上升幅度有所加快，到2003年以后，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展速度有了較大幅度的提升。

從職業(yè)教育與城鄉(xiāng)一體化整體的角度看，系統(tǒng)整體的協(xié)調(diào)從1996年到2007年，大體上經(jīng)歷了四個階段：

第一階段，1996-1998年，系統(tǒng)由基本不協(xié)調(diào)發(fā)展到基本協(xié)調(diào)；第二階段，1998-2001年，系統(tǒng)由基本協(xié)調(diào)降到基本不協(xié)調(diào)；第三階段，2001-2002年，系統(tǒng)由基本不協(xié)調(diào)發(fā)展到基本協(xié)調(diào)；第四階段，2002-2007年，系統(tǒng)由基本協(xié)調(diào)發(fā)展到協(xié)調(diào)。

在這四個階段中，只有最后一個階段達到了協(xié)調(diào)的狀態(tài)。協(xié)調(diào)是為了實現(xiàn)系統(tǒng)總體演進的目標，各子系統(tǒng)或元素之間相互協(xié)作、相互配合、互相促進而形成一種良性循環(huán)態(tài)勢，既包括子系統(tǒng)自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理，又能體現(xiàn)系統(tǒng)之間的關(guān)系。通過系統(tǒng)靜態(tài)協(xié)調(diào)度的計算，我們知道假如“四川省職業(yè)教育系統(tǒng)對城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)U（A/B）”與“四川省城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)對職業(yè)教育系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)U(B/A)”之間差距越小，那么“系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)U(A，B)”就越大；反之，如果U（A/B）和U(B/A)間差距越大，U(A，B)A就越小。也就是說。雖然表面上有兩個階段均達到了基本協(xié)調(diào)的狀態(tài)，但是協(xié)調(diào)的內(nèi)涵卻有所不同。

第一階段，1996-1998年，職業(yè)教育系統(tǒng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展系統(tǒng)均處在發(fā)展初期，兩個子系統(tǒng)開始互相影響、共同發(fā)展，但綜合發(fā)展水平都不高，此時表現(xiàn)出來的基本協(xié)調(diào)只是一種極低水平的協(xié)調(diào)。

第三階段，2001-2002年，系統(tǒng)由基本不協(xié)調(diào)發(fā)展到基本協(xié)調(diào)，主要是由于城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)對職業(yè)教育系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)U(B/A)顯著提高引起的。從兩個子系統(tǒng)的演化曲線圖可以看出，此階段兩個子系統(tǒng)均為較低水平上的上升發(fā)展。

第四階段，2002-2007年，是兩個子系統(tǒng)快速發(fā)展的階段，其綜合發(fā)展水平均達到了歷史的最高點。U（A/B）和U(B/A)間差距縮減到很小，反映了職業(yè)教育發(fā)展的實際情況滿足城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，而城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實際情況也滿足職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，兩個系統(tǒng)之間相互協(xié)作、相互配合、相互促進的良性循環(huán)態(tài)勢顯現(xiàn)出來，因此，該階段系統(tǒng)表現(xiàn)出來的協(xié)調(diào)可以稱之為較高水平上的協(xié)調(diào)。

但是，從圖中也可以看出，系統(tǒng)從1998-2001年呈現(xiàn)出基本不協(xié)調(diào)的態(tài)勢。根據(jù)職業(yè)教育系統(tǒng)和城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)在1998-2001年間各自的綜合水平可以看到，職業(yè)教育系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平是大于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的綜合水平的，同時協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)表中1998-2001年間U（A/B）和U(B/A)的數(shù)據(jù)也表明，職業(yè)教育對城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)性大于城鄉(xiāng)一體化對職業(yè)教育的協(xié)調(diào)性，這體現(xiàn)了兩者之間相互配合、相互影響、相互促進作用尚未發(fā)揮出來，這也體現(xiàn)了1998-2001年間系統(tǒng)基本不協(xié)調(diào)的原因。

三、城鄉(xiāng)一體化與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

通過對四川省職業(yè)教育和城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)度變化趨勢及原因分析，我們認為要促進職業(yè)教育與城鄉(xiāng)一體化持續(xù)、健康、快速和協(xié)調(diào)發(fā)展，應該從提高職業(yè)教育對城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)性和提高城鄉(xiāng)一體化對職業(yè)教育的協(xié)調(diào)性兩個方面著手，并以此來構(gòu)建適用于城鄉(xiāng)一體化與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。

多年來，我國城鄉(xiāng)一體化與職業(yè)教育互相促進、共同發(fā)展，形成了良好的互動，但是，與發(fā)達國家相比，還存在較大差距。這些差距的存在主要是因為我國職業(yè)教育發(fā)展水平還不夠高，還不能完全跟上城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的步伐。因此加快職業(yè)教育改革和發(fā)展，構(gòu)建與新時期經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相適應的、滿足學習型社會需要的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，這是我國職業(yè)教育面臨的時代課題。本文在綜合國內(nèi)和國外職業(yè)教育經(jīng)驗后，提出以下建議：

（一）加強職業(yè)教育立法宣傳力度

制定和實施法律是政府干預職業(yè)教育的主要手段。發(fā)達國家職業(yè)教育的發(fā)展史就是其職業(yè)教育的法制化過程。發(fā)達國家的經(jīng)驗告訴我們，職業(yè)教育的發(fā)展離不開完善的法律體系保障。目前從我省職業(yè)教育的發(fā)展狀況來看，還面臨著許多困難和問題，如企業(yè)參與辦學問題、投入問題、師資問題、管理體制問題、就業(yè)培訓問題、質(zhì)量和效益問題等這些都嚴重制約職業(yè)教育的發(fā)展，因此需要依據(jù)法律掃除職業(yè)教育發(fā)展和改革中的障礙，制訂切實可行的發(fā)展職業(yè)教育的地方性法規(guī)和規(guī)章，把職業(yè)教育納入規(guī)范化、法制化的軌道，為發(fā)展職業(yè)教育創(chuàng)造良好的法律環(huán)境，提供有力的法律保障，以促進職業(yè)教育的健康發(fā)展。同時，還要加強輿論宣傳力度和充分發(fā)揮成功案例的示范作用，將一些成功經(jīng)驗上升為地方法規(guī)或規(guī)章，為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造良好的法律制度環(huán)境。

（二）加強對職業(yè)教育的宏觀管理

職業(yè)教育涉及面廣，管理難度大，亟須加強對職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理。一要建立由地方政府主要領(lǐng)導牽頭的領(lǐng)導小組，實質(zhì)性地協(xié)調(diào)各個相關(guān)部門工作，對承擔職業(yè)教育的各級各類學校、各類職業(yè)培訓工作統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進。二要加強對職業(yè)教育的發(fā)展戰(zhàn)略研究，集中各相關(guān)部門的力量，制定出職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃。通過對經(jīng)濟社會、人口發(fā)展趨勢和人才結(jié)構(gòu)需求的科學分析，制定出既符合宏觀趨勢，又滿足微觀需求的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，為職業(yè)教育的發(fā)展提供科學指導。三要組成由行業(yè)、企業(yè)、學校參加的職業(yè)教育專業(yè)指導委員會，對人才需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景以及專業(yè)設置等方面進行科學論證，避免無序發(fā)展，造成社會性浪費。四要建立職業(yè)教育工作定期巡視檢查制度，加強對職業(yè)教育的評估督導，促進學校加強教學管理，提高教育質(zhì)量。

（三）推進資金多元投入機制，增強職業(yè)教育發(fā)展活力

積極發(fā)揮政府的主導作用，確保已出臺的扶持職業(yè)教育發(fā)展的投入政策落實到位。職業(yè)教育不僅為優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)發(fā)揮著重要作用，而且肩負著為企業(yè)培養(yǎng)大量高素質(zhì)勞動者的重任，但現(xiàn)階段我國的職業(yè)教育還比較薄弱，自我發(fā)展的難度較大，因此政府應重點扶持，實行必要的傾斜政策。政府應積極引導社會力量投資辦學，可把職業(yè)院校作為引資項目推向市場，通過市場運作，吸引社會資本通過多種方式參與職業(yè)教育發(fā)展，推行職業(yè)學校投資主體多元化；[4]應把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，與公辦學校在師資隊伍建設、招生、學生待遇等方面同等對待。

（四）確立以就業(yè)為導向的辦學理念，提升職業(yè)教育的辦學質(zhì)量和水平

把進一步整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展內(nèi)涵、提高辦學質(zhì)量、辦出特色作為職業(yè)教育的發(fā)展重點。從有利于整合教育資源出發(fā)，按區(qū)域、行業(yè)、類型進行整合或重組，通過合并、共建、聯(lián)辦等形式，實現(xiàn)規(guī)模辦學，提高整體效益。鼓勵企業(yè)與學校聯(lián)合辦學，為職業(yè)學校提供實習指導教師、學習場所和設備。重視實訓基地建設，為職業(yè)教育提供實踐平臺。[5]

結(jié)論

目前，職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，投入不足，辦學條件還比較差，管理體制、運行機制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能很好適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。黨的十七大作出了“優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國”，“構(gòu)建全民學習、終身學習的學習型社會”的重要戰(zhàn)略決策，明確要求“加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育”，為新形勢下職業(yè)教育的改革發(fā)展指明了方向，也為職業(yè)教育帶來了新的發(fā)展機遇。

依靠教育促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對于任何一個地區(qū)而言都是一種客觀要求。對我國職業(yè)教育綜合發(fā)展水平與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的協(xié)調(diào)性測度與評價可以揭示其運行中存在的問題和發(fā)展規(guī)律，對我國制定教育和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略和政策具有重要的參考價值。同時，根據(jù)我國職業(yè)教育綜合發(fā)展水平與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的協(xié)調(diào)性的實際情況，可以合理地分配資源，對制定和完善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策有重要的借鑒意義。

[1]張學忠.在四川省職業(yè)教育改革與發(fā)展經(jīng)驗交流會上的講話[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2005（14）.

[2]朱建平.SPSS在統(tǒng)計分析中的應用[M].清華大學出版社，2007.

[3]羅強.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的四川省城市化發(fā)展研究[D].重慶大學，2008.

[4]四川省人民政府關(guān)于實施職業(yè)教育三年攻堅計劃的決定川府發(fā)[2008]14號[Z].2009-04-29.

[5]國務院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定(國發(fā)[2005]35號) [Z].2005-10-28.

彭尚平（1956－），男，四川成都人，四川大學公共管理學院副教授、碩士生導師，研究方向為技術(shù)經(jīng)濟及管理、教育經(jīng)濟及管理；王奎奎（1988－），男，山東濟寧人，四川大學公共管理學院教育經(jīng)濟與管理專業(yè)研究生；雷衛(wèi)（1987－），男，四川成都人，四川大學公共管理學院教育經(jīng)濟與管理專業(yè)研究生；陳玉梅（1987－），女，四川閬中人，四川大學公共管理學院教育經(jīng)濟及管理專業(yè)研究生。

本文為全國教育科學“十一五”規(guī)劃2008年度重點課題“基于城鄉(xiāng)一體化的職業(yè)教育發(fā)展研究”（課題編號：DJA080197）的階段性研究成果，主持人：彭尚平。

G710

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1001-7518（2011）16－0078－05

責任編輯 劉揚軍