□董 奇

“技工荒”為什么曠日持久
——兼論高職院校如何培養(yǎng)高技能人才

□董 奇

高技能人才是現(xiàn)代生產(chǎn)過程中的一個(gè)重要因素，它直接反映出一個(gè)國家制造業(yè)的水平。多年前，由于各種原因，我國高級(jí)技工隊(duì)伍就出現(xiàn)了嚴(yán)重的斷層，成為制約現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，于是加快“高技能人才”培養(yǎng)步伐的呼聲不絕于耳。然而，近10年過去了，“技工荒”的狀況非但未得到根本的好轉(zhuǎn)，反而又產(chǎn)生了新一輪的“用工荒”，就連普通技能型人才也十分緊缺。不少高職院校都將培養(yǎng)目標(biāo)定位在“高技能人才”上，但究竟有沒有大面積地培養(yǎng)出“高技能人才”呢？結(jié)果是否定的。文章試圖從現(xiàn)代化生產(chǎn)背景下“高技能人才”的特征分析入手，剖析了高技能人才短缺及學(xué)校為何難以培養(yǎng)出“高技能人才”的原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

高技能人才；動(dòng)作技能；心智技能；高職教育；課程結(jié)構(gòu)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，高技能人才在生產(chǎn)中所發(fā)揮的作用越來越重要。多年前，我國高技能人才隊(duì)伍出現(xiàn)了嚴(yán)重的斷層，“技工荒”的警報(bào)不斷地在全國范圍內(nèi)拉響。迄今為止，“技工荒”并未得到根本的緩解，反而演變?yōu)榉秶蟮摹坝霉せ摹?，就連普通的技工和農(nóng)民工都供不應(yīng)求，和大學(xué)生就業(yè)難形成鮮明的反差。有識(shí)之士認(rèn)為，“用工荒”的重點(diǎn)是“技工荒”，而“技工荒”的本質(zhì)是高技能人才的短缺。這是因?yàn)槠胀ǖ摹坝霉せ摹敝恍栌锰岣咝匠甑霓k法即可得到迅速緩解，“技工荒”在一定程度上可通過培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)來緩解，而“高技能人才”的缺乏卻像一種“頑疾”，其籠罩在一個(gè)國家制造業(yè)頭上的陰影揮之不去。從某種程度上講，高技能人才的數(shù)量和質(zhì)量將直接影響一個(gè)國家工業(yè)化的成敗。在發(fā)達(dá)國家，一般制造業(yè)中技師、高級(jí)工約占35%左右，中級(jí)工占50%左右，初級(jí)工僅占15%；而我國勞動(dòng)與社會(huì)保障部公布的最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前，我國技術(shù)技能勞動(dòng)者中，技師和高級(jí)工僅占25.9%，中級(jí)工占39.2%，初級(jí)工占34.2%。[1]高技能人才的匱乏日益成為制約生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸，引起了社會(huì)各界的重視。培養(yǎng)大批高技能人才已經(jīng)成為我國當(dāng)前一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。政府對(duì)高技能人才非常重視，采取了一系列措施意在加速高技能人才的培養(yǎng)，如2006年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見”，高職院校也將培養(yǎng)目標(biāo)定位在“高技能人才”。然而，學(xué)校卻總是培養(yǎng)不出“高技能人才”，社會(huì)上高技能人才也越來越緊缺。問題究竟出在哪兒呢？究竟什么是“高技能人才”？

一、究竟什么是高技能人才

中共中央、國務(wù)院文件“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見”對(duì)高技能人才作了如下闡述：“高技能人才是我國人才隊(duì)伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術(shù)工人隊(duì)伍的核心骨干，在加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有不可替代的重要作用。 ”[2]

劉春生等學(xué)者認(rèn)為：首先，高技能人才是身懷絕技的一線操作能手；其次，高技能人才面對(duì)的工藝問題難度極大，操作技術(shù)的內(nèi)容變化多，不規(guī)范的比重大；第三，科技的高速發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新工藝層出不窮，以自動(dòng)化為特征的新技術(shù)裝備逐漸應(yīng)用于實(shí)踐，對(duì)高技能人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)提出了更高要求。[3]隨著生產(chǎn)過程技術(shù)含量的提升和柔性化生產(chǎn)的進(jìn)行，高技能人才的作用不局限于純粹的技能性操作，還體現(xiàn)在操作加工層與產(chǎn)品設(shè)計(jì)和技術(shù)管理層的溝通、協(xié)調(diào)上。因此，他們不僅在操作上是行家里手，而且還要了解產(chǎn)品設(shè)計(jì)，熟悉技術(shù)管理和質(zhì)量管理的一般過程等。

要深入分析高技能人才的特征還需考察職業(yè)技能的本質(zhì)。職業(yè)技能（Vocational Skill）是人們順利完成某種職業(yè)活動(dòng)的操作系統(tǒng)或行為模式，是取得某一就業(yè)資格的必備條件。因受練習(xí)次數(shù)、質(zhì)量以及個(gè)別差異等因素影響，同一職業(yè)技能往往形成多層次的完善水平。[4]人們通常將技能分為“動(dòng)作技能”和“心智技能”兩部分，職業(yè)技能因崗位而異，也有偏重于動(dòng)作技能或心智技能的可能?？梢姡呒寄苋瞬啪褪锹殬I(yè)領(lǐng)域中具備較高動(dòng)作技能或心智技能的一個(gè)群體。

筆者認(rèn)為，在現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)背景下，高技能人才是具備高超的實(shí)際操作技能，承擔(dān)著解決生產(chǎn)過程中各種疑難技術(shù)、工藝問題，能夠有效地協(xié)調(diào)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和加工，技術(shù)管理和產(chǎn)品質(zhì)量等各種疑難問題的群體，通常有以下特征。

一是獨(dú)特性，即崗位的不可替代性。一般地說，高技能人才從事的工作崗位很難由一般人員或其他技能人員替代，這是由高技能人才所從事的工作的復(fù)雜性和高難度所決定的。這些崗位對(duì)上崗人員的知識(shí)、技能和職業(yè)態(tài)度等都有著特殊的要求，非經(jīng)嚴(yán)格的培訓(xùn)和一定時(shí)間的實(shí)踐操作，很難負(fù)此重任。全國勞動(dòng)模范、著名革新能手許振超認(rèn)為，一條生產(chǎn)線上，高級(jí)技術(shù)人員的比例至少應(yīng)該達(dá)到40%，但現(xiàn)在多數(shù)制造業(yè)企業(yè)都達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不少初級(jí)工干著高級(jí)工的活兒，產(chǎn)品質(zhì)量也就無法保障。沒有高級(jí)技術(shù)工人，干出來的活不細(xì)。[5]

二是稀缺性。由于高技能人才的培養(yǎng)難度大、周期長(zhǎng)，且非學(xué)校完全能夠承擔(dān)。學(xué)校階段的學(xué)習(xí)無非是奠定一個(gè)基礎(chǔ)，真正的高技能人才必須在生產(chǎn)實(shí)踐中經(jīng)受一定時(shí)間和強(qiáng)度的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練才能脫穎而出。同時(shí)，高技能人才所需的知識(shí)和技能有些能夠通過學(xué)校教授或師傅傳授，另一些則必須靠自己在工作實(shí)踐中不斷地領(lǐng)會(huì)和感悟，這涉及到一個(gè)人的天賦。常有這樣的情況：技校同班畢業(yè)的同學(xué)，分配到同一個(gè)車間，成為同一個(gè)師傅帶的師兄弟，若干年后，師弟成了技師，師兄卻還是中級(jí)工。盡管接受相同的課程或培訓(xùn)，但未必人人都能夠成為高技能人才。正是由于高技能人才的培養(yǎng)難度大、周期長(zhǎng)及不確定性才更體現(xiàn)出其稀缺性和價(jià)值。

三是發(fā)展性。在傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)中，高技能人才的高超技能主要是體現(xiàn)在“動(dòng)作技能”上，即其技能主要是通過“手”來表現(xiàn)的，而信息時(shí)代高技能人才的技能則更多體現(xiàn)在“心智技能”上，即主要是通過“腦”來表現(xiàn)的。在現(xiàn)代加工條件下，技能型人才的知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步不斷變化，主要表現(xiàn)在以下方面。

1.相關(guān)知識(shí)的寬泛性。隨著新技術(shù)、新工藝、新材料的不斷涌現(xiàn)，一線技能型的操作人員所需知識(shí)相對(duì)比較寬泛。比如數(shù)控加工人員需要數(shù)控機(jī)床原理與操作、數(shù)控加工工藝、計(jì)算機(jī)編程、外語、刀具、夾具、金屬材料和熱處理、互換性和技術(shù)測(cè)量等方面知識(shí)。除此之外，高技能的數(shù)控加工人員還需了解產(chǎn)品設(shè)計(jì)和造型、結(jié)構(gòu)力學(xué)、柔性生產(chǎn)線管理、質(zhì)量管理等相關(guān)知識(shí)。

2.科技進(jìn)步導(dǎo)向因素[6]致使多工種復(fù)合。在現(xiàn)代高科技時(shí)代，現(xiàn)代的生產(chǎn)加工設(shè)備多采用光、機(jī)、電、液壓或氣動(dòng)一體化自動(dòng)控制，因而也要求其操作、運(yùn)行、維修人員也是多工種復(fù)合人才，即更加強(qiáng)調(diào)操作者的綜合能力。比如：在數(shù)控機(jī)床加工過程中，不僅需要操作者具有編程和操作數(shù)控機(jī)床的技能，還需要有正確選擇各種刀具、使用各種夾具和量具、看懂外文說明書和各種復(fù)雜的圖紙、排除加工過程中出現(xiàn)的各種問題的技能。

3.動(dòng)作技能逐漸為心智技能所取代。隨著生產(chǎn)技術(shù)水平和加工設(shè)備自動(dòng)化程度的提高，原來手工加工的工藝過程絕大部分都能由機(jī)械加工工藝所取代，當(dāng)年能工巧匠們“銼、鑿、鏟、刮”等精湛的集中體現(xiàn)手頭工夫的“絕活”，現(xiàn)在都能由數(shù)控加工中心、線切割、電火花等設(shè)備來完成，而操作各種自動(dòng)加工設(shè)備則依賴于“編程序”、看懂外文操作面板和說明書，判斷零件加工質(zhì)量和工藝過程之間的關(guān)系等心智技能。這導(dǎo)致了高技能型人才的核心技能由動(dòng)作技能向心智技能的轉(zhuǎn)變，即隨著工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)的轉(zhuǎn)型和生產(chǎn)力水平的提高，生產(chǎn)中需要的動(dòng)作技能含量相對(duì)減少，心智技能含量相對(duì)增加。（如圖1）

在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的背景下，高技能人才成為需要較高心智技能和實(shí)際動(dòng)手操作技能為基礎(chǔ)的創(chuàng)作型群體。從現(xiàn)代生產(chǎn)過程中科技含量的迅速增長(zhǎng)和自動(dòng)化程度的提高可以預(yù)見，高技能人才的心智技能相對(duì)于動(dòng)作技能顯得越來越重要，尤其是高技能人才的創(chuàng)新能力成為其綜合素質(zhì)中不可缺少的重要組成部分。心智技能和動(dòng)作技能的比例隨著生產(chǎn)技術(shù)水平的高移迅速發(fā)生變化。同時(shí)，還呈現(xiàn)出其專業(yè)知識(shí)的跨學(xué)科性以及向技術(shù)管理領(lǐng)域拓展等新特點(diǎn)。

二、為何高技能人才總是匱乏

高技能人才匱乏的原因是多方面的，其中有思想觀念方面的，也有體制機(jī)制方面的；既有政府和社會(huì)方面的，也有企業(yè)、學(xué)校和個(gè)人方面的。

（一）傳統(tǒng)思想影響，社會(huì)存在偏見

幾千年來，“學(xué)而優(yōu)則仕”、“勞心者治人、勞力者治于人”、“君子不器”等封建傳統(tǒng)觀念在人們心目中根深蒂固，鄙視職業(yè)教育、鄙視勞動(dòng)的觀點(diǎn)長(zhǎng)期占居主導(dǎo)地位。隨著改革開放和社會(huì)的進(jìn)步，這種狀況雖有一定改觀，但并未從根本上得到解決。傳統(tǒng)的思想意識(shí)仍然在實(shí)際生活中左右著人們的行為。長(zhǎng)期以來，社會(huì)上對(duì)于高技能人才的認(rèn)識(shí)存在偏見，往往將專業(yè)技術(shù)人員和管理人員列入人才范圍，強(qiáng)調(diào)干部和工人之分，而在生產(chǎn)一線崗位的技術(shù)工人卻被排除在人才隊(duì)伍之外，這挫傷了技能型人才的積極性，造成了負(fù)面影響，導(dǎo)致人們不愿意學(xué)技能，不愿意從事生產(chǎn)一線的工作。

近年來，在社會(huì)上“官本位”、“明星熱”等思潮的影響下，初中后教育招生中，普通高中熱持久不退。職業(yè)教育和技能類專業(yè)受到鄙視和冷遇。據(jù)中國青少年研究中心調(diào)查顯示：過半中學(xué)生不愿意選擇職業(yè)學(xué)校。52.3%的中學(xué)生認(rèn)為，自己適合職業(yè)學(xué)校，也不會(huì)選擇它；49.8%的中學(xué)生認(rèn)為，即使自己想去，父母也不會(huì)同意；29.9%的中學(xué)生認(rèn)為，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的收入比較低；25.3%的中學(xué)生認(rèn)為，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)不了政府機(jī)關(guān)；13.5%的中學(xué)生認(rèn)為，只有成績(jī)差的人才選擇職業(yè)學(xué)校；11.5%的中學(xué)生認(rèn)為，學(xué)職業(yè)技術(shù)只能當(dāng)工人，社會(huì)地位低。可見，社會(huì)上的確存在鄙視職業(yè)教育和技能型人才的傾向，這對(duì)職業(yè)教育的吸引力造成了很大的負(fù)面影響，許多職業(yè)學(xué)校招生困難。

（二）工資待遇偏低，社會(huì)地位不高

高技能人才待遇偏低，工作條件不理想，社會(huì)地位也不高。就平均水平而言，技能型人才的工資水平和“白領(lǐng)”或公務(wù)員尚有一定的差距。目前在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，工資指導(dǎo)價(jià)與學(xué)歷仍成正比。從某地級(jí)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，在各類院校畢業(yè)生中，碩士平均工資為2961元，本科為1645元，大專為1407元，高中、中專、技校為1097元。近年來，技能型人員的收入雖有所提高，但與他們的付出仍不成比例。高技能人才在給企業(yè)和國家創(chuàng)造大量財(cái)富的同時(shí)，沒有得到應(yīng)有的報(bào)酬。例如，某沿海城市公布的人力資源指導(dǎo)價(jià)中，高級(jí)車工工資（高位數(shù)：48310，中位數(shù)：37629，低位數(shù)：29116）、高級(jí)銑工工資（高位數(shù)：41459，中位數(shù)：37526，低位數(shù)：28751）、高級(jí)磨工工資（高位數(shù)：50443，中位數(shù)：34298，低位數(shù)：27036）、高級(jí)鉆床工工資（高位數(shù)：46857，中位數(shù)：37005，低位數(shù)：29913）和高級(jí)加工中心操作工工資（高位數(shù)：38804，中位數(shù)：34713，低位數(shù)：21563）比不過普通出納員的工資 （高位數(shù)：85416，中位數(shù)：37988，低位數(shù)：18645）。[7]另外，有的企業(yè)技師和高級(jí)技師等在崗時(shí)享受和專業(yè)技術(shù)人員同等的福利待遇，退休時(shí)卻不能和專業(yè)技術(shù)人員享受同等的待遇?？傮w而言，高技能人才的經(jīng)濟(jì)地位、政治地位、家庭地位和社會(huì)地位等均無法和管理人員、科研人員和專家教授等專業(yè)人員相提并論。因此，不少崗位的技能型人才大量流失。

（三）經(jīng)費(fèi)投入不足，培訓(xùn)機(jī)會(huì)太少

培養(yǎng)高技能人才的資金投入不足，生產(chǎn)一線工人培訓(xùn)機(jī)會(huì)少。按照國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)文件的規(guī)定，企業(yè)可按照職工工資總額的1.5%提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，但在實(shí)踐中，不少企業(yè)未遵照?qǐng)?zhí)行。即使有的企業(yè)將這筆錢完全用于職工教育培訓(xùn)，絕大部分也都用在管理人員、科研人員的教育培訓(xùn)上，而用于生產(chǎn)一線技術(shù)工人培訓(xùn)的卻少之又少。還有一個(gè)原因，因?yàn)樯a(chǎn)一線工人一般崗位固定，“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，抽人去培訓(xùn)學(xué)習(xí)，生產(chǎn)任務(wù)難以安排。因此，急需接受培訓(xùn)的生產(chǎn)一線技能型人才往往得不到培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，相反，那些在比較清閑崗位上的人員反而有機(jī)會(huì)接受培訓(xùn)，這種不正常的現(xiàn)象導(dǎo)致技能型人才技術(shù)水平提高緩慢。

（四）人事制度保守，市場(chǎng)發(fā)育不全

改革開放以來，我國人事制度雖然有了很大的改革，但是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印還很深，有些企業(yè)在用工時(shí)還很在意員工的所謂“干部”和“工人”身份，也有些企業(yè)規(guī)定了所謂“固定工”和“勞務(wù)工”的界限，招工時(shí)將本科以下的人員都作為“勞務(wù)工”，同工不同酬，人為地建立起一道工人和干部之間的屏障，嚴(yán)重地挫傷了操作一線技能型人才的積極性。在不少企業(yè)里，具有高級(jí)技工或技師職稱的人員在工資、獎(jiǎng)金、晉升和住房等福利待遇上遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上管理人員和設(shè)計(jì)人員。由于技能型人才一般學(xué)歷都不高，除了某些特別緊缺的工種外，有時(shí)連人才市場(chǎng)的門檻都進(jìn)不去，影響了技能型人才的流動(dòng)和事業(yè)上的發(fā)展、提高。人才市場(chǎng)的發(fā)育不全，直接影響了高技能人才的流動(dòng)，從而抑制了高技能人才的成長(zhǎng)和交流。

（五）思維定勢(shì)形成，創(chuàng)新氛圍淡薄

高技能人才作為生產(chǎn)操作層面的拔尖人物，其創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力是至關(guān)重要的。眾所周知，當(dāng)今社會(huì)新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備層出不窮，生產(chǎn)過程是千變?nèi)f化的，生產(chǎn)過程中遇到的疑難問題也是各不相同的，不可能有一成不變的方法和技能來應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過程中遇到的一切問題。因此，在生產(chǎn)過程中承擔(dān)解決疑難問題重任的高技能人才，始終應(yīng)當(dāng)保持著旺盛的創(chuàng)新意識(shí)和能力，才能從容應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種難題。然而，就目前實(shí)際情況而言，雖然社會(huì)上創(chuàng)新的口號(hào)喊得很響，但真正有利于創(chuàng)新意識(shí)形成的氛圍和創(chuàng)新人才脫穎而出的機(jī)制尚未形成。尤其在企業(yè)中作為技術(shù)工人，在生產(chǎn)中較少有發(fā)言權(quán)，一般都是處在被動(dòng)服從的地位，久而久之，他們失去了創(chuàng)新的激情和欲望，養(yǎng)成了按照?qǐng)D紙和工藝卡片加工產(chǎn)品的思維定勢(shì)，不太可能去考慮圖紙和工藝卡片之外的事情。換言之，當(dāng)前有利于創(chuàng)新思維的氛圍和真正的主人翁意識(shí)還沒有形成，這也是限制高技能人才成長(zhǎng)的一個(gè)重要原因。

另外，導(dǎo)致高技能人才匱乏還有一個(gè)重要原因是，在企業(yè)中技能好、表現(xiàn)佳的技能型人員有較多的機(jī)會(huì)提拔到管理崗位和領(lǐng)導(dǎo)崗位，從而離開了發(fā)揮自己特長(zhǎng)的環(huán)境，失去了繼續(xù)創(chuàng)新和提高技能的激情。

三、學(xué)校能否培養(yǎng)出高技能人才

（一）培養(yǎng)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性

我國的高職院校一般都將培養(yǎng)目標(biāo)定位在“高技能人才”上，究竟高職院校是否能大量培養(yǎng)出企業(yè)認(rèn)可的“高技能人才”呢？從這些年的實(shí)踐情況來看，事與愿違。從來自企業(yè)的信息可知，高職畢業(yè)生短期內(nèi)很少有人達(dá)到“高技能人才”的水平。我國職教界前輩嚴(yán)雪怡先生指出：“培養(yǎng)高超的技能只能在一次或幾次職業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐，而絕不是通過高等教育?！盵8]筆者多年前在一所高職院校的教學(xué)經(jīng)歷印證了嚴(yán)老的觀點(diǎn)。當(dāng)時(shí)，筆者曾經(jīng)指導(dǎo)過一個(gè)課外科技作品制作小組，有不少成員后來在上海市和全國的青少年無線電技術(shù)或創(chuàng)造發(fā)明大賽上獲了獎(jiǎng)，這些學(xué)生都有高超的電子設(shè)備制作和調(diào)試的經(jīng)驗(yàn)和技能。然而，他們中無一例外地都是從初中時(shí)代就開始癡迷無線電技術(shù)并長(zhǎng)期動(dòng)手實(shí)踐的“發(fā)燒友”，光靠學(xué)校教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的技能訓(xùn)練根本不可能使他們的技能達(dá)到如此嫻熟的程度。由此看來，學(xué)校的主要任務(wù)并不是培養(yǎng)學(xué)生熟練的高超技能，而是培養(yǎng)他們舉一反三的能力和綜合素質(zhì)。高職院校通過在校四年的培養(yǎng)要達(dá)成“高技能人才”的培養(yǎng)目標(biāo)，是可望而不可及的。培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)生了偏差，圍繞其展開的一切課改難免是南轅北轍了。實(shí)踐表明，無論是從新型工業(yè)化的要求來看，還是從高職院校的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐來看，都是將高職培養(yǎng)目標(biāo)定位在 “高素質(zhì)應(yīng)用型技術(shù)人才”比較恰當(dāng)。顯然，這里的“高素質(zhì)”指的是綜合素質(zhì)，僅強(qiáng)調(diào)技能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。實(shí)際上，這些“高素質(zhì)應(yīng)用型技術(shù)人才”就是“高技能人才”的雛形，也可稱為“準(zhǔn)高技能人才”，他們到企業(yè)經(jīng)過一段時(shí)間鍛煉后，其中不少人會(huì)迅速成長(zhǎng)為“高技能人才”。

（二）培養(yǎng)方式的可行性

“技術(shù)人才”與“技能人才”雖然僅一字之差，但內(nèi)涵卻大不同，培養(yǎng)方式和課程也大相徑庭。技術(shù)型人才強(qiáng)調(diào)技術(shù)。何謂技術(shù)？法國哲學(xué)家狄德羅認(rèn)為“技術(shù)是為某一目的共同協(xié)作組成的各種工具和規(guī)則體系”。美國著名科學(xué)家丹尼爾·貝爾（Dannel Bell）在其代表作《后工業(yè)化社會(huì)的來臨——對(duì)社會(huì)預(yù)測(cè)的一項(xiàng)探索》一書中曾引用哈維·布魯克斯（Harry Brooks）對(duì)技術(shù)所下的定義：“技術(shù)就是用科學(xué)知識(shí)以可以復(fù)制的方式來解決問題”。[9]前者強(qiáng)調(diào)“工具”及“規(guī)則和體系”，后者則強(qiáng)調(diào)“科學(xué)知識(shí)”和“可復(fù)制”。從中我們可以發(fā)現(xiàn)“技術(shù)”建立在前人的經(jīng)驗(yàn)和探索成果的基礎(chǔ)上，一經(jīng)掌握，可以“復(fù)制”。而“技能”則不同，不論是“動(dòng)作技能”還是“心智技能”都依賴于反復(fù)訓(xùn)練。例如劉翔標(biāo)準(zhǔn)、精確的跨欄動(dòng)作是長(zhǎng)期刻苦訓(xùn)練，熟能生巧的結(jié)果。動(dòng)作技能如此，心智技能亦如此。速算神童史豐收超人的心算本領(lǐng)也是長(zhǎng)期刻苦訓(xùn)練的結(jié)果。而且，有些方面的高技能還需一定天賦，就算是長(zhǎng)期刻苦訓(xùn)練，也不見得人人都能達(dá)到爐火純青的地步。在高級(jí)工的培養(yǎng)上，正如嚴(yán)雪怡先生認(rèn)為的那樣：“高級(jí)工的培訓(xùn)一般從現(xiàn)有技術(shù)工人中篩選后進(jìn)行培養(yǎng)，而不是直接培訓(xùn)青年學(xué)生，這是因?yàn)楦呒寄艿墨@得，要有一定的素質(zhì)條件，不是任何人都能造就的?！盵10]

可見，具備高超技能的人才絕非在學(xué)校有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)所能培養(yǎng)的，故高職培養(yǎng)目標(biāo)定位在“高技能人才”是有問題的。培養(yǎng)方式同樣也是有問題的。如前所述，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，生產(chǎn)過程中的技能越來越趨于“心智技能”化，原來依賴于高“動(dòng)作技能”的工種和崗位被自動(dòng)化設(shè)備所取代，而操作這些設(shè)備的技工則更多需要心智技能，數(shù)控加工和線切割就是最典型的例子。而我們的高職院校卻在削弱技術(shù)教育的課程，代之以長(zhǎng)時(shí)間的重復(fù)的技能訓(xùn)練，這樣的教學(xué)方案怎能培養(yǎng)出“高技能人才”呢，這簡(jiǎn)直就是“緣木求魚”，充其量只能培養(yǎng)出針對(duì)某單一崗位的狹窄技能的“熟練工”而已?？傊壳案呗毥逃c培養(yǎng)“高技能人才”的目標(biāo)是南轅北轍的。

實(shí)踐表明，“高技能人才”的培養(yǎng)一定要經(jīng)歷理論——實(shí)踐——理論的循環(huán)往復(fù)過程。多年前上海第二工業(yè)大學(xué)、上海市各區(qū)業(yè)余大學(xué)和廠辦的一些“七二一”大學(xué)成功培養(yǎng)“高技能人才”的經(jīng)驗(yàn)，很好地印證了這一點(diǎn)。當(dāng)時(shí)，這些大學(xué)招收有一定工作經(jīng)驗(yàn)的在職技術(shù)工人（其中有許多讀過技校），籍以理論和生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)計(jì)劃和方式，培養(yǎng)了一大批包起帆、李斌那樣的革新能手和技術(shù)骨干，活躍在制造業(yè)的各行各業(yè)。

（三）社會(huì)環(huán)境的適合性

若是沒有合適的社會(huì)環(huán)境和土壤，即使學(xué)校的課程很合理，教學(xué)方法很科學(xué)、周到，但仍然培養(yǎng)不出“高技能人才”，理由是顯而易見的。首先，若是高技能人才地位不高，在社會(huì)上受歧視，那么學(xué)校辦得再好也招不到學(xué)生。其次，若是“高技能人才”的職業(yè)生涯發(fā)展無望，已經(jīng)培養(yǎng)好的“高技能人才”也會(huì)流失。因此，能否培養(yǎng)出“高技能人才”，絕非學(xué)校一家能夠決定。

四、我們究竟怎么辦

要形成高技能人才輩出的環(huán)境，并非學(xué)校一家能夠左右。這是必須依賴政府及社會(huì)共同努力才能獲得成效的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，必須從多方面下功夫。

（一）更新傳統(tǒng)觀念，改革人事制度

更新觀念，形成全社會(huì)崇尚勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍。尊重高技能人才不能只停留在口頭上。政府要倡導(dǎo)全社會(huì)崇尚勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才的觀念，要作深入細(xì)致的調(diào)查研究，通過政策宏觀調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)等手段切實(shí)提高高技能人才的待遇、工作環(huán)境和社會(huì)地位。要改革人事制度，淡化所謂工人和干部的界限，逐步消除固定工和勞務(wù)工的差別。只有高技能人才的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)地位提高了，才會(huì)受到全社會(huì)的尊重和羨慕，才會(huì)出現(xiàn)人人爭(zhēng)做高技能人才的局面。

（二）提高薪資待遇，加強(qiáng)培訓(xùn)力度

提高高技能人才的待遇，改善工作環(huán)境，激勵(lì)高技能人才脫穎而出。作為企業(yè)，要改善高技能人才的工作條件和待遇，為高技能人才提供一個(gè)良好的工作環(huán)境，解除他們的后顧之憂，讓他們安心工作，不斷創(chuàng)新，不斷提高自己的技能水平。要建立一個(gè)公平、合理、公開的選拔機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，確保高技能人才脫穎而出。要將職工培訓(xùn)，尤其是一線工人的培訓(xùn)納入法律化、制度化管理的軌道，加強(qiáng)立法和制度建設(shè)，并通過加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督等手段來確保職工享有接受培訓(xùn)和終身教育的權(quán)利。

（三）改革課程體系，革新教學(xué)方法

職業(yè)院校作為高技能人才的搖籃，與高技能人才的培養(yǎng)有著直接的關(guān)系。改革課程體系、革新教學(xué)方法、改造實(shí)訓(xùn)環(huán)境、加強(qiáng)和企業(yè)的合作是保障高技能人才健康成長(zhǎng)的有效手段。學(xué)校教育的關(guān)鍵是教什么、怎么教？在科學(xué)技術(shù)發(fā)展一日千里的背景下，一方面要根據(jù)高技能人才的工作和職業(yè)能力分析來確定其知識(shí)能力結(jié)構(gòu)，以任務(wù)引領(lǐng)、就業(yè)導(dǎo)向的課程觀來周密設(shè)計(jì)培養(yǎng)高技能人才的課程方案，確保所教知識(shí)和技能都是生產(chǎn)實(shí)際中最需要和最前沿的；另一方面要全面革新教學(xué)方法，要吸收現(xiàn)代教育技術(shù)的新成果并將其有效地應(yīng)用于教學(xué)，要將信息技術(shù)和課程有機(jī)地整合起來。同時(shí)，要加強(qiáng)和企業(yè)的聯(lián)系與合作，使學(xué)校教學(xué)盡可能貼近生產(chǎn)實(shí)際。要注重對(duì)學(xué)生“技術(shù)素養(yǎng)”的培養(yǎng)，而非僅強(qiáng)調(diào)技能的熟練。

（四）建立市場(chǎng)機(jī)制，體現(xiàn)人才價(jià)值

建立人才市場(chǎng)化運(yùn)作的體制和機(jī)制，真正體現(xiàn)高技能人才的價(jià)值。當(dāng)今社會(huì)我們面臨的最大變革就是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)的游戲規(guī)則是：在市場(chǎng)面前人人平等。它看重的是勞動(dòng)者的真才實(shí)學(xué)、職業(yè)能力和職業(yè)精神，并非看重其身份和地位。對(duì)于任何人，都將面臨市場(chǎng)公正的選擇和度量。在歐美等發(fā)達(dá)國家，高級(jí)技術(shù)工人的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過普通“白領(lǐng)”是十分普遍的現(xiàn)象，在我國溫州、深圳和珠海等地區(qū)也已出現(xiàn)高級(jí)技術(shù)工人的月薪超過普通大學(xué)畢業(yè)生兩三倍的情況。市場(chǎng)化機(jī)制的建立，能夠真正形成一個(gè)高技能人才揚(yáng)眉吐氣、心情舒暢的社會(huì)環(huán)境，從而激勵(lì)技能型人才奮發(fā)圖強(qiáng)，力爭(zhēng)早日成為他們中的佼佼者——高技能人才。

（五）開展技能大賽，提供施展舞臺(tái)

開展技能大賽，為高技能人才提供展示才華的舞臺(tái)。開展真刀真槍的崗位競(jìng)賽和技術(shù)比武，為高技能人才提供一個(gè)展示才華、表現(xiàn)實(shí)力的舞臺(tái)，是促進(jìn)高技能人才成長(zhǎng)的有效手段。通過崗位技能競(jìng)賽，可以最大限度地激發(fā)技能型人才的進(jìn)取心、創(chuàng)新靈感和成功欲望，使其對(duì)成功目標(biāo)的追求轉(zhuǎn)化為一種強(qiáng)大而持久的工作動(dòng)力，直至最后取得成功。同時(shí)，發(fā)揮榜樣的力量，激勵(lì)后來者，形成一個(gè)后浪推前浪、青出于藍(lán)而勝于藍(lán)的良性循環(huán)機(jī)制，使技能型人才不斷涌現(xiàn)，為我國早日成為制造業(yè)強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，“技工荒”并非單一環(huán)節(jié)出現(xiàn)障礙，而是一個(gè)系統(tǒng)性問題，其中技能人才培養(yǎng)的低效性和用工的歧視性是技工（特別是高級(jí)技工）短缺的核心問題。這有賴于政府、社會(huì)和職業(yè)院校共同努力，以系統(tǒng)的眼光從多方面進(jìn)行改革，特別是要注重整體的協(xié)同運(yùn)作。誠然，我們必須對(duì)“技工荒”有一個(gè)客觀而全面的認(rèn)識(shí)，并制定切實(shí)有效的措施從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)加以克服。

[1]國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部.2004年對(duì)全國40個(gè)城市17998家企業(yè)開展的城鎮(zhèn)單位技能人才情況抽樣調(diào)查[J].中國培訓(xùn)，2005（1）：47.

[2]中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳（中辦發(fā)[2006]15號(hào)）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見.

[3]劉春生，馬振華.高技能人才界說[J].職教通訊，2006（3）：16.

[4]錢景舫，雷正光.職業(yè)百科詞典[M].上海：科學(xué)普及出版社，2000(10)：399.

[5]畢美紅，全國人大代表許振超、王洪軍做客中工網(wǎng)——善待技能型人才破解 “用工荒”，http://www.workercn.cn，2011/3/10（來源：中工網(wǎng)——《工人日?qǐng)?bào)》）.

[6]姜大源，李璞.職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置的理論、策略與方法[M].北京：高等教育出版社，2002（9）：6.

[7]廈勞社[2010]195號(hào).2010年廈門市人力資源市場(chǎng)分技術(shù)等級(jí)工種工資指導(dǎo)價(jià)位，http://www.xm.gov.cn/.

[8][10]嚴(yán)雪怡.論職業(yè)技術(shù)教育[M].上?？茖W(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，1999：173、17.

[9]王式正等.關(guān)于當(dāng)前高等職業(yè)技術(shù)教育實(shí)踐中若干問題的探討，《高等職業(yè)技術(shù)教育理論與實(shí)踐》（薛喜民主編）[M].復(fù)旦大學(xué)出版社，2000，4.

董奇（1960-），男，上海人，上海市教育科學(xué)研究院職成教研究所副研究員，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育課程及教育技術(shù)。

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1001-7518（2011）16-0011-05

責(zé)任編輯 肖稱萍