□ 本刊記者 張斯琪 張 鵬

☆裝備訪談☆

教育裝備要適應(yīng)教育改革的需要適度超前 均衡發(fā)展—專訪北京市豐臺區(qū)教育教學(xué)設(shè)備裝備處劉文其主任

□ 本刊記者 張斯琪 張 鵬

編者按：

近日北京市豐臺區(qū)召開了教育工作會議，市、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)在對豐臺區(qū)教育“十一五”取得的成績給予肯定的同時，也提出了新的要求。2011年作為“城南加快發(fā)展行動計劃”至關(guān)重要的一年，民生的改善特別是教育水平的提升對于“計劃”的全面提速具有深遠(yuǎn)而重要的意義。本期，我刊有幸采訪到了北京市豐臺區(qū)教育教學(xué)設(shè)備裝備處（以下簡稱“豐臺裝備處”）的劉文其主任，請他談?wù)勗谛碌臍v史背景下，作為保障教育教學(xué)穩(wěn)定發(fā)展的教裝部門是如何作為，如何有效應(yīng)對的。

“十一五”期間取得成績

在上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與支持下，在學(xué)校及各部門的積極配合下，隨著工作流程、管理水平的不斷完善和提高，豐臺教裝隊伍在“十一五”期間，克服資金有限等困難，結(jié)合豐臺區(qū)學(xué)校實(shí)際情況采取有效措施，先后開展了“初中建設(shè)工程”“小學(xué)規(guī)范化工程”及“義務(wù)教育達(dá)標(biāo)工程”。建議學(xué)?！耙皇叶嘤谩保瑢⑾嚓P(guān)課程的專業(yè)教室合并使用，本校與分校分享使用專業(yè)教室，以期達(dá)到專業(yè)教室基本符合辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過5年的努力，使我區(qū)教育教學(xué)設(shè)備配備方面，達(dá)到全市中等以上水平，優(yōu)質(zhì)校的設(shè)備與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)并達(dá)到適度超前，5年之間部分設(shè)備不落后。一般學(xué)校設(shè)備基本符合《北京市中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》，做到均衡發(fā)展，消滅教學(xué)設(shè)備薄弱校。

發(fā)揮優(yōu)質(zhì)校帶動的作用，為其配備較為先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，發(fā)揮其帶動作用，促進(jìn)全區(qū)教育整體水平的提高。同時，對于新接收小區(qū)配套學(xué)校，按照教委總體要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，分步到位，達(dá)到優(yōu)質(zhì)校標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能

隨著社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，教育裝備的技術(shù)含量也越來越高、專業(yè)化也越來越強(qiáng)。因此，第一，要把那些懂教育、懂技術(shù)、懂裝備、懂管理的人員充實(shí)到教育技術(shù)裝備隊伍中來，并采取切實(shí)有效的措施加強(qiáng)這支隊伍的培訓(xùn)提高工作，努力建設(shè)一支具有良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)的教育裝備隊伍。第二，要樹立“大服務(wù)”工作理念，加強(qiáng)對學(xué)校教育裝備工作的指導(dǎo)，以“應(yīng)用”為核心，充分利用有限的教育資源，有計劃、分層次地合理配置各種常規(guī)教學(xué)設(shè)備，進(jìn)一步完善各類管理的規(guī)章制度，使管理工作逐步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，提高教育裝備的使用效益。第三，要建立科學(xué)的績效技術(shù)評估體系，加強(qiáng)對教育裝備工作的督導(dǎo)和評估，加大中小學(xué)教育裝備的督導(dǎo)評估力度。第四，要對教育裝備工作突出的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵。

作為單位領(lǐng)導(dǎo)，也需要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高對教育裝備工作的地位、作用和任務(wù)的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步理順教育裝備的管理體制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，落實(shí)好規(guī)劃、規(guī)范、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、供配、服務(wù)和監(jiān)督的職能。

教育均衡之我見

在2010年4月中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳印發(fā)《2010年北京市社會主義新農(nóng)村建設(shè)折子工程》以來，豐臺裝備處在立足裝備工作，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上認(rèn)真學(xué)習(xí)《豐臺區(qū)2010年新農(nóng)村建設(shè)折子工程》，將進(jìn)一步改善農(nóng)村公辦學(xué)校辦學(xué)條件列入當(dāng)年的工作計劃之中。此外，豐臺裝備處投入大量資金來輔助做好我區(qū)公辦農(nóng)村學(xué)校辦公生活設(shè)備的改善以及農(nóng)村地區(qū)教師集體宿舍的改造。同時為保障學(xué)校固定資產(chǎn)管理規(guī)范，做到不流失，我們還對西片學(xué)校的財產(chǎn)賬目進(jìn)行了抽查和指導(dǎo)，對固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行逐步完善。隨后認(rèn)真做好下一學(xué)年的設(shè)備配備計劃。

教育均衡問題已經(jīng)成為當(dāng)前甚至未來教育發(fā)展的必須面對和亟待解決的問題，對此，作為教裝部門的基層領(lǐng)導(dǎo)，對于義務(wù)教育階段的均衡發(fā)展問題也有一些自己的想法和建議。

一、盡快出臺《教育投入的法律規(guī)定》，以明確各級政府的教育投入責(zé)任。隨著國家財政收入的大幅度增長，對義務(wù)教育投入的不斷加大。政府應(yīng)擴(kuò)大立法范圍，彌補(bǔ)教育立法空白，將政府財政投人納入法制化軌道，規(guī)范政府的教育投資行為。

二、重視教育立法，加強(qiáng)教育投資監(jiān)督。從我國教育投資管理的現(xiàn)狀來看，在決策、執(zhí)行、監(jiān)督的完整鏈條中，監(jiān)督是最薄弱的環(huán)節(jié)。這也給教育腐敗預(yù)留出了滋生的土壤，最終導(dǎo)致教育資源利用效率低下，最終影響基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。

三、建立責(zé)任清晰的財政轉(zhuǎn)移支付制度。目前，我國基礎(chǔ)教育采取的財政體制是以地方政府財政負(fù)擔(dān)為主、中央和省級通過財政轉(zhuǎn)移支付形式給予地方補(bǔ)助的模式。這樣使得地方基礎(chǔ)教育的發(fā)展完全依賴地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和地方政府的財政收入，致使地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡就直接導(dǎo)致基礎(chǔ)教育發(fā)展的不平衡。因此，在中央、市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府基礎(chǔ)教育公共投資中，有必要強(qiáng)化中央和省市級政府的投資責(zé)任。

堅持務(wù)實(shí)深入，廣泛調(diào)研的工作作風(fēng)

2010年，豐臺裝備處為準(zhǔn)確把握教育裝備現(xiàn)狀，做好教育裝備規(guī)劃，緊密結(jié)合我區(qū)教育改革與發(fā)展的實(shí)際情況，在完成中小學(xué)達(dá)標(biāo)工程的基礎(chǔ)上，加快對職業(yè)學(xué)校、幼兒園和校外教育基礎(chǔ)教育設(shè)施的配備，全面提升教育質(zhì)量，辦人民滿意的教育，打造教育強(qiáng)區(qū)品牌；同時，為加快城南行動計劃提供更加有力的人才保障和智力支持，為科學(xué)編制《豐臺區(qū)“十二五”時期教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提供數(shù)據(jù)依據(jù)，對我區(qū)部分學(xué)校進(jìn)行了問卷調(diào)查，到學(xué)校走訪、座談，與學(xué)校相關(guān)人員電話聯(lián)系，到其他區(qū)縣走訪、聽取人大代表、政協(xié)委員和專家講解等，調(diào)研的內(nèi)容包括學(xué)校硬件配置的現(xiàn)狀、在硬件配備中須亟待解決的問題、對硬件設(shè)備配備、管理、維修等方面的具體規(guī)劃及建議、教育教學(xué)設(shè)備工作的內(nèi)涵發(fā)展的主要方向。經(jīng)過反饋、匯總，我區(qū)教育裝備工作已經(jīng)取得了一些成績，但還存在著一些不足，還有待向更深層次挖掘，科學(xué)化的指導(dǎo)學(xué)?？倓?wù)管理工作。本次調(diào)研也是針對教育設(shè)備裝備“十二五”規(guī)劃的前期準(zhǔn)備。

回顧過去，感慨良多

作為單位領(lǐng)導(dǎo),首先，我很看重集體的向心力和凝聚力。豐臺裝備處工作繁雜，各種會議眾多, 對工作雖不能事必躬親，但也應(yīng)胸中有數(shù)。有時會抽出時間傾聽同志的心聲，與同事多做感情上的交流，這樣，工作任務(wù)布置下去，雖然辛苦，干起來也不會覺得累。其次，我認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)自身的行動也是一種無言的命令。身教重于言教，我智力不超群，做不到運(yùn)籌帷幄，只好去身先士卒，只有先把自己的事情干好了，才能干大事情。

裝備處負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)動產(chǎn)的采購、管理與報廢，責(zé)任重大。自己作為單位法人、行政主管，深感此位如履薄冰，責(zé)任重大。但身在其位，必謀其政，一個單位要成為一個整體，才能完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，而一個整體的形成需要制度保證，也更需要干部的凝聚作用，作為單位的領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)該以德為先、以德服人，用自己良好的品行去影響他人，貫徹黨的方針政策，不折不扣執(zhí)行上級指示，不疑不拖，同事之間相互幫助，部門之間相互溝通。對上級布置的任務(wù)，要想方設(shè)法去完成，不借故推諉不辦，對下級同事，要“放的下去，管的過來，還要大膽使用，疑人不用，用人不疑”。此外，作為行政主管必須具有駕馭全局的能力，勇于承擔(dān)，但前提條件就是不能違法。

時間飛逝，轉(zhuǎn)眼就任豐臺裝備處主任已近7年，忙忙碌碌，績效微薄，老驥伏櫪，抬頭拉車，展望未來，豐臺裝備處將從“人文北京、科技北京、綠色北京”和“世界城市”的大局出發(fā)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊抓實(shí)施“城南行動計劃”的戰(zhàn)略機(jī)遇。在提高裝備人員專業(yè)素質(zhì)的同時，為豐臺區(qū)的學(xué)校及師生提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

未來五年的工作安排與重點(diǎn)

按照教育部、市教委有關(guān)推進(jìn)教育現(xiàn)代化發(fā)展的總體部署和豐臺區(qū)強(qiáng)勢崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)，在未來5年，我們的工作重點(diǎn)：一是隨著社會和教育水平的發(fā)展，選擇部分具有科技含量的教學(xué)設(shè)備，逐步縮小與其他區(qū)縣的差距；二是針對學(xué)校發(fā)展特點(diǎn)，輔助學(xué)校辦好特色教育；三是繼續(xù)開展對自制教具的研制與開發(fā)；四是進(jìn)一步完善“十一五”期間的裝備配備、更新、管理及維護(hù)的工作。

另外，為保證“十二五”規(guī)劃的順利完成，裝備處將繼續(xù)履行職責(zé)，搞好隊伍建設(shè)。我本人也將積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，落實(shí)資金，按規(guī)范程序工作，完成年度計劃。同時，我處其他領(lǐng)導(dǎo)和工作人員仍將堅持認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，充分發(fā)揮豐臺裝備處的服務(wù)職能與基礎(chǔ)作用，推進(jìn)豐臺教育裝備工作健康有序的發(fā)展。