■ 文/本刊記者 霍慶濤

省道路運(yùn)輸局：“七個(gè)不斷提高”推動(dòng)目標(biāo)完成

■ 文/本刊記者 霍慶濤

“十一五”期間，貴州省道路運(yùn)輸面貌發(fā)生了新的歷史性變化，為全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的道路運(yùn)輸保障。

“十一五”期間，在各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貴州省道路運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，運(yùn)輸服務(wù)水平明顯提高，安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力明顯加強(qiáng)，全面完成了“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，道路運(yùn)輸面貌發(fā)生了新的歷史性變化，為全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的道路運(yùn)輸保障。

運(yùn)輸生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，運(yùn)輸保障能力不斷提高。客貨運(yùn)量大幅增加。到“十一五”末，我省共有客車(chē)2.8萬(wàn)輛，貨車(chē)18萬(wàn)輛，比“十五”末分別增長(zhǎng)16.7%和97.8%，客貨運(yùn)輸生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)了“人便于行，貨暢其流”。城市客運(yùn)方面，到2010年底，全省9個(gè)市（州、地）有40個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)通了城市公共交通線(xiàn)路，擁有411條線(xiàn)路和4921輛公共汽車(chē)。有83個(gè)縣（市、區(qū)）運(yùn)營(yíng)了出租汽車(chē)，總規(guī)模達(dá)15961輛。目前全省共有各類(lèi)道路運(yùn)輸從業(yè)人員37.7萬(wàn)人，比2005年增加13.9萬(wàn)人，增幅達(dá)58.4%，為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位。

結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，運(yùn)輸組織形式不斷創(chuàng)新。 運(yùn)力結(jié)構(gòu)明顯改善。干線(xiàn)基本實(shí)現(xiàn)以中高級(jí)客車(chē)為主，貨運(yùn)方面，改變了以平板車(chē)為主的單一的車(chē)型結(jié)構(gòu)模式，全省道路運(yùn)輸多樣化供給水平提高。 客貨運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)進(jìn)步，客運(yùn)規(guī)?；潭蕊@著提高。同時(shí)，實(shí)行“干線(xiàn)公司化、農(nóng)村客運(yùn)承包經(jīng)營(yíng)”為主的一些新生民營(yíng)企業(yè)也不斷壯大和發(fā)展?？瓦\(yùn)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)和旅游客運(yùn)，致力規(guī)范干線(xiàn)客運(yùn)，維修和駕培服務(wù)水平提高。 道路運(yùn)輸市場(chǎng)誠(chéng)信體系基本建立，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)調(diào)控手段增加，經(jīng)營(yíng)者自我約束力也得到提高；同時(shí)，《道條》及一系列配套規(guī)章實(shí)施，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施許可、處罰等一系列管理工作進(jìn)一步法制化、制度化和規(guī)范化，對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)逐步規(guī)范起到強(qiáng)有力的保障作用。

農(nóng)村運(yùn)輸條件大幅改善，服務(wù)三農(nóng)能力不斷增強(qiáng)。5年間，全省加大建設(shè)力度，新建農(nóng)村客運(yùn)站730個(gè)，農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施得到前所未有的改善，初步形成了較為合理的農(nóng)村客運(yùn)站網(wǎng)絡(luò)布局，農(nóng)民群眾候車(chē)的方便性、舒適性得到很大改觀。目前，全省客運(yùn)車(chē)輛行政村通達(dá)率達(dá)70%，比2005年上升了28個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局更加合理，通達(dá)深度進(jìn)一步提高。

安全監(jiān)管體系逐步完善，安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。按照“先大型車(chē)、后小型車(chē)，先長(zhǎng)線(xiàn)、后短線(xiàn)”的原則，致力于GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。目前，有1.9萬(wàn)多輛營(yíng)運(yùn)客車(chē)安裝了GPS，安裝率達(dá)到70%，旅游客運(yùn)、二類(lèi)以上班線(xiàn)及危貨運(yùn)輸車(chē)輛安裝率達(dá)到了100%；同時(shí)，在全省二級(jí)以上客運(yùn)站推廣安裝使用安檢儀，全省共有110個(gè)車(chē)站安裝安檢儀。

應(yīng)急體系初步建立，應(yīng)急保障能力不斷提高。先后制定了貴州省道路運(yùn)輸公眾突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，春運(yùn)客運(yùn)應(yīng)急預(yù)案等，進(jìn)一步完善了應(yīng)急保障總體預(yù)案，健全部門(mén)應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并分級(jí)儲(chǔ)備了700輛客車(chē)、130輛貨車(chē)，作為應(yīng)急運(yùn)力，在省、市、縣三級(jí)形成信息暢通、反應(yīng)迅速、保障有力的應(yīng)急運(yùn)輸保障體系。并較好的完成了抗凝凍等應(yīng)急任務(wù)。

“十一五”期間，我省客貨運(yùn)輸生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)了“人便于行，貨暢其流”。

基礎(chǔ)管理工作夯實(shí)，行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升。通過(guò)繼續(xù)教育培訓(xùn)和人員更新，5年間全省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍總體素質(zhì)提高明顯。同時(shí)，人員年輕化也在逐步加快，各地運(yùn)管人員年齡均有不同程度的下降。把節(jié)能降耗作為實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸新的增長(zhǎng)點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展的主要手段。深化運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)運(yùn)力過(guò)剩、車(chē)輛老舊、能耗突出、資源利用率低下、客運(yùn)班線(xiàn)班次設(shè)置不合理等情況進(jìn)行分類(lèi)整治。在駕校推廣使用汽車(chē)駕駛模擬器，積極推廣利用清潔能源。

城市客運(yùn)管理體系基本建立，行業(yè)發(fā)展不斷規(guī)范。相繼出臺(tái)實(shí)施了《貴州省城市公共客運(yùn)交通特許經(jīng)營(yíng)權(quán)管理?xiàng)l例》和《貴州省城市公共交通管理?xiàng)l例》，機(jī)構(gòu)改進(jìn)實(shí)施后，又對(duì)《條例》的部分內(nèi)容進(jìn)行了修改，并制定了相應(yīng)的配套制度，構(gòu)建起一套較為系統(tǒng)、全面的綜合管理制度。

2010年，完成客運(yùn)量9.24億人次，旅客周轉(zhuǎn)量320.46億人公里，貨運(yùn)量3.14億噸，貨物周轉(zhuǎn)量293億噸公里。

（編輯/張玲玉）