■ 文/本刊通訊員 潘慶忠

貞豐：“四建四有”激勵(lì)村干部創(chuàng)業(yè)帶富

■ 文/本刊通訊員 潘慶忠

通過創(chuàng)新村干部激勵(lì)考核機(jī)制，增強(qiáng)了村干部的工作積極性和創(chuàng)造性，有效提高了村干部帶領(lǐng)群眾致富、為民辦實(shí)事的能力。

貞豐縣推進(jìn)“5個(gè)10萬(wàn)畝”特色農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)了不少農(nóng)村黨員產(chǎn)業(yè)大戶。（作者供圖）

建立目標(biāo)考核機(jī)制，讓村干部“干事有作為”

貞豐縣制訂《村干部績(jī)效考核的實(shí)施方案》科學(xué)設(shè)置各村年度目標(biāo)和村書記年度目標(biāo)責(zé)任，并簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書，采取日?？己撕投ㄆ诳己讼嘟Y(jié)合，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評(píng)、村黨員干部參評(píng)、接受群眾測(cè)評(píng)等方式，對(duì)各村級(jí)組織和村支書進(jìn)行考核，按照“優(yōu)績(jī)重獎(jiǎng)、無績(jī)不獎(jiǎng)、有過必究”的原則，每年年終一次性兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任不到位的村干部依照有關(guān)規(guī)定取消相關(guān)待遇。通過建立目標(biāo)考核制度，在2010年底村級(jí)換屆選舉中，全縣共有68名原村主任、村支書退出村級(jí)常務(wù)干部崗位，同時(shí)涌現(xiàn)出一批想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀青年、外出務(wù)工人員和退伍軍人走上村級(jí)“兩委”班子崗位。

建立績(jī)效工資機(jī)制，讓村干部“收入有保障”

2007年，村干部的報(bào)酬提高到400元，全部納入縣財(cái)政預(yù)算。2010年，貞豐縣實(shí)行按村干部績(jī)效考核工資，縣財(cái)政局按照每月每人250元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一將資金作為鎮(zhèn)績(jī)效工資劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部進(jìn)行考核，對(duì)考核為“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”的村干部，每個(gè)月分別給予600、400、200元績(jī)效，“基本合格”者不享受績(jī)效，“不合格”者誡勉談話。通過考核，村干部月報(bào)酬最高者可達(dá)1000元。2010年，貞豐縣共對(duì)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的650余名村干部按時(shí)兌現(xiàn)績(jī)效考核工資190余萬(wàn)元。

建立政治激勵(lì)機(jī)制，讓村干部“干好有前途”

從2010年起，村干部在職期間參加高等教育并取得國(guó)家承認(rèn)的畢業(yè)學(xué)歷后，學(xué)費(fèi)由縣財(cái)政全額報(bào)銷，對(duì)取得相應(yīng)學(xué)歷的村干部還給予了不同金額的獎(jiǎng)勵(lì)。目前，全縣村干部中已有52人取得大專學(xué)歷受到補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，仍在讀的村干部共100余人。

提供增長(zhǎng)才干的機(jī)遇。每年有計(jì)劃地組織年度考核優(yōu)秀、工作實(shí)績(jī)突出和黨建示范村、新農(nóng)村建設(shè)示范村的村黨組織書記到發(fā)達(dá)地區(qū)就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)示范村等進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。

提供參政議政的平臺(tái)。注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村支部書記，擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員。

提供展示風(fēng)采的平臺(tái)。每年推薦優(yōu)秀黨支部書記參加全省的評(píng)選表彰活動(dòng)，形成了創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的濃厚氛圍。2010年7月1日，貞豐縣共有5個(gè)村黨支部被貴州省委評(píng)為“省級(jí)‘五好’基層黨組織”，縣財(cái)政局被評(píng)委為“全省機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)黨組（黨委）”。

建立黨內(nèi)關(guān)懷基金，讓村干部“退崗有所養(yǎng)”

建立“黨內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展基金”，幫助黨員村干部創(chuàng)業(yè)致富。縣財(cái)政2011年劃撥100萬(wàn)元?？罱⒘恕包h內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展基金”，扶持農(nóng)村黨員發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。在這些扶持對(duì)象中，村干部占了70%以上。

建立黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)資金，每年縣財(cái)政劃撥10萬(wàn)元、縣管縣黨費(fèi)劃撥10萬(wàn)元作為黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)資金，主要用于幫助生產(chǎn)生活困難的黨員。

落好離任補(bǔ)貼制度。認(rèn)真對(duì)離任村干部任職年限進(jìn)行排查核實(shí)，凡累計(jì)任職10年及以上的離任村干部嚴(yán)格按照省州補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)任職不滿10年的也給予一定的補(bǔ)助。2011年初，縣財(cái)政墊支78萬(wàn)元對(duì)2009和2010年離任村干部發(fā)放生活困難補(bǔ)貼。

實(shí)踐證明，貞豐縣通過創(chuàng)新村干部激勵(lì)考核機(jī)制，增強(qiáng)了村干部的工作積極性和創(chuàng)造性，有效提高了村干部帶領(lǐng)群眾致富、為民辦實(shí)事的能力。2010年，魯容鄉(xiāng)孔明村女黨員韋修澤，帶領(lǐng)村民群眾一道，示范種植150畝早熟蔬菜，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值70多萬(wàn)元，帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。平街鄉(xiāng)頂岸村支書周明濤利用本村低海拔、光照充足的自然條件，帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展四月李，2010年全村共種植李子4000余畝，套種生姜1000余畝，為群眾創(chuàng)收800多萬(wàn)元。

（作者單位：貞豐縣委黨建辦 見習(xí)編輯/楊青青）