□史習(xí)明

對(duì)創(chuàng)新高職院校助學(xué)幫困模式的探索
——基于寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院思源基金的實(shí)踐

□史習(xí)明

近年來，隨著高等教育體制改革的深入推進(jìn)，高校貧困生問題日益突出。我國雖初步建立了以“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、減”為核心的新資助政策體系，但也存在不足。思源基金是寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極探索高校資助育人模式的創(chuàng)新成果，介紹了思源基金的概況和運(yùn)行模式，并對(duì)它在育人方面的價(jià)值和功效進(jìn)行了分析。

思源基金；助學(xué)幫困；育人精品

近年來，隨著高等教育體制改革的深入推進(jìn)，高校貧困生問題日益突出。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國大學(xué)生中貧困生的比例達(dá)20%左右，特困生比例為5%-10%。黨和國家對(duì)此十分重視，明確提出了“不讓一個(gè)貧困學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”的目標(biāo)，各地高校紛紛建立起以“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、減”為核心的助困體系，貧困生資助工作取得了一定的成效。但現(xiàn)有的資助體系及資助的實(shí)施也存在諸多缺漏之處，如何尋求更有實(shí)效、更有潛力的幫困載體，并將經(jīng)濟(jì)資助與精神扶貧緊密結(jié)合，成了高校穩(wěn)定與發(fā)展刻不容緩的重要課題。寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院也將貧困生資助作為育人工作的重中之重進(jìn)行了積極的探索。

一、現(xiàn)行高校貧困資助存在的主要問題

2007年5月,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》,進(jìn)一步完善了貧困生資助體系，有效地解決了貧困生的許多實(shí)際困難，在一定程度上維護(hù)了教育的公平及社會(huì)的正義，促進(jìn)了高校的穩(wěn)定與社會(huì)的和諧。但客觀地說，我國現(xiàn)行高校貧困生資助工作仍存在著不足。

（一）資助力度有限，不能滿足貧困生的受助需求

近年來政府對(duì)貧困生的資助加大，教育部也出臺(tái)政策要求學(xué)校加大對(duì)貧困生的資助力度，規(guī)定公辦高校要提取學(xué)費(fèi)收入的10%建立助學(xué)基金，用于貧困學(xué)生勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助和助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。但由于貧困生群體甚大，需資助面太廣，這些措施還不能滿足對(duì)貧困生的完全資助。寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院為作為首批國家示范性高職院校，其辦學(xué)取得了令人矚目的成績，招生范圍也由原來的浙江省擴(kuò)大到除西藏等的全國各省市。外省生源占了30%，而其中的90%來自中西部邊緣地區(qū)，家境貧寒；加上浙江本省每年遭受臺(tái)風(fēng)和暴雨等災(zāi)害侵襲的部分地區(qū)的學(xué)生以及我院中西部合作辦班的學(xué)生，他們形成了學(xué)院特殊的貧困生弱勢(shì)群體。尤其是近兩年，學(xué)院貧困生數(shù)量增加，學(xué)生貧困程度加劇。2009年，寧職院貧困生比例由原先的5%左右上升到12%以上，其中特困生占6%。就寧職院目前資助的實(shí)際情況看，國家新資助體系無法徹底解決學(xué)院貧困生的全部需求。

（二）個(gè)人信用缺失，阻斷了貧困資助的主要渠道

國家助學(xué)貸款是高校貧困生資助的主要渠道，它是由中央和省級(jí)政府共同推動(dòng)的一種信用助學(xué)貸款，目的在于幫助高校學(xué)生在校期間的學(xué)費(fèi)和日常生活費(fèi)。國家助學(xué)貸款的出現(xiàn)，大大緩解了高校助學(xué)方面的壓力。但是貸款本身門檻過高，一定程度上將部分急需資助的貧困生拒之門外。另外，大學(xué)生通過助學(xué)貸款解決入學(xué)困難的同時(shí)，個(gè)體信用缺失的現(xiàn)象也有所顯現(xiàn)。據(jù)某金融部門提供的一組數(shù)據(jù)顯示，助學(xué)貸款的違約率,2005年為18.19%, 2006年為22.24%；其他信用貸款的違約率,2005年為0.22%,2006年為0.27%[1]。由此可見，助學(xué)貸款違約率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他個(gè)人信用貸款。國家助學(xué)貸款為高校貧困生順利完成學(xué)業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)，但是國家助學(xué)貸款開展到今天卻遭遇了“信用”瓶頸，使貸款銀行失去了信心，也阻斷了許多高校貧困生資助的主要途徑。

（三）精神扶貧欠缺，未能有效承載高校育人任務(wù)

科學(xué)而完善的高校貧困生資助體系，不僅僅只是經(jīng)濟(jì)財(cái)物上的扶貧，更重要的是倫理學(xué)意義上的幫助。事實(shí)上，當(dāng)前貧困生問題在高校已經(jīng)不是一種單純的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，由于經(jīng)濟(jì)貧困而造成的心理、生理、社交等問題日益嚴(yán)重。寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)Derogatis，L.R.SCL-90精神癥狀自評(píng)量表對(duì)200位在校貧困生問卷調(diào)查，9個(gè)因子的得分情況如下：

123456789 人際強(qiáng)軀 精關(guān) 抑焦恐迫 敵偏體神系 郁慮怖癥 對(duì)執(zhí)化病敏 因因因狀 因因因因感 子子002分

數(shù)據(jù)分析：

生理上（6軀體化因子、9精神病因子）：54位貧困生軀體化因子在2分以上，占有效得分人數(shù)的68%,，臨床表現(xiàn)為行動(dòng)局促，沒有固定的生活規(guī)律，動(dòng)作隨意性強(qiáng)；精神病因子有效得分只有8人，說明貧困生還存在精神崩潰的可能。

心理上（2抑郁因子、3焦慮因子、5強(qiáng)迫癥因子、7敵對(duì)因子、8偏執(zhí)因子）：這幾類因子2分以上的得分人數(shù)都占50%以上，其中以焦慮因子和抑郁因子情況最為嚴(yán)重，表現(xiàn)出貧困生心理上對(duì)家庭出身的無奈、自身現(xiàn)狀的無助、前途的擔(dān)心、社會(huì)的不滿。

社交上（1人際關(guān)系敏感因子、4恐怖因子）52名貧困生有效得分是2分，2-4分的共74人，表明貧困生存在著很強(qiáng)的社交恐懼癥，長期形成的自卑感造成他們對(duì)周圍的環(huán)境缺少安全感和信任感，自我封閉意識(shí)較強(qiáng)。

綜上，貧困生在生理上、心理上和社交心態(tài)上都存在著較大的問題，突出的表現(xiàn)是自信心缺乏、人際交往膽怯、精神壓力過大、理想信念淡漠、行為主動(dòng)性缺乏等。但是，許多高校對(duì)貧困生由于經(jīng)濟(jì)困難造成的心理和成才方面的困難認(rèn)識(shí)不夠、重視不夠，資助工作大多只停留在經(jīng)濟(jì)層面上，沒有將助學(xué)幫困與精神扶貧很好地結(jié)合起來，未能有效地承載起高校育人的核心任務(wù)。

二、思源基金——構(gòu)建高校幫困育人的創(chuàng)新模式

（一）思源基金概況

思源基金，是寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院貫徹十七大教育公平政策、構(gòu)建和諧社會(huì)所作的一項(xiàng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生助學(xué)幫困模式的全新嘗試，基金成立于2006年12月。北周文人庾信 《徵調(diào)曲》中寫到，“落其實(shí)者思其樹，飲其流者懷其源”，故基金確立的宗旨——“飲水思源，感恩社會(huì)”，取名思源基金。

思源基金主要來自于校企合作企業(yè)、知名企業(yè)家、社會(huì)愛心人士和寧職院全體師生的愛心捐助以及受助學(xué)生的感恩反哺。從基金成立到2009年12月，思源基金共接受100余家知名企業(yè)、數(shù)千名愛心人士和9000多位寧職院師生的愛心捐款600余萬元；先后發(fā)放善款8次，資助學(xué)生547人次，資助金額達(dá)到266余萬元。到目前為止，已經(jīng)122人次以反哺的形式回饋基金 43.44萬元，反哺率達(dá)22.3%。

（二）思源基金的運(yùn)行模式

1.完善資助工作長效機(jī)制，加強(qiáng)思源體制建設(shè)。寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院為了使學(xué)校的資助工作得到長效發(fā)展，在三個(gè)層面進(jìn)行了思源基金體制建設(shè)。一是設(shè)立工作站點(diǎn)，為更好地發(fā)揮基金會(huì)的作用，促進(jìn)慈善助學(xué)，寧職院將思源基金納入了寧波北侖慈善總會(huì)的管理體系中，成立了寧波市北侖慈善總會(huì)寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院慈善工作站；二是出臺(tái)相關(guān)政策，在區(qū)慈善總會(huì)的指導(dǎo)下，學(xué)院依據(jù)相關(guān)的《章程》、《資金使用管理辦法》、《慈善救助工作程序》等制度，認(rèn)真研究并制訂了 《思源基金使用管理辦法》；三是成立工作小組，組建了以黨委副書記為組長，學(xué)工部、團(tuán)委、財(cái)務(wù)處、各系思政線的領(lǐng)導(dǎo)為成員的思源基金工作小組，研究資助的方向，制定符合校情的資助政策，并通過班主任、輔導(dǎo)員、學(xué)生干部等建構(gòu)全員參與、全程育人的資助新格局。

2.多方籌集社會(huì)資助基金，創(chuàng)新資金捐助方式。從世界高等教育的發(fā)展歷史看，社會(huì)資助資金為高校發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。以美國為例，2005年美國高校所獲捐贈(zèng)收入的總額為256億美元，其中超過50%是來自校友和企業(yè)的社會(huì)捐款。日本社會(huì)資助的金額已達(dá)到全部資金的27%，受助學(xué)生占全部受助學(xué)生的39%[2]。在我國，建立“以財(cái)政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制”寫入了《中華人民共和國教育法》[3]。隨著高校貧困生群體的增加，我國現(xiàn)有的政策資助體系無法滿足貧困生多層次的資助需求，社會(huì)資助成了解決高校貧困生問題的必然選擇。寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院受美國哈佛大學(xué)慈善基金的啟發(fā)，從多方渠道募集資金，寧波地區(qū)知名企業(yè)、企業(yè)家、畢業(yè)校友、在校師生等的愛心成就了思源基金這項(xiàng)平民慈善工程。同時(shí)，思源基金立足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本價(jià)值倫理取向，創(chuàng)新資金捐助方式，滿足不同人的捐款要求，如發(fā)放慈善捐款紀(jì)念卡和紀(jì)念牌、聘請(qǐng)資助者為客座教授和學(xué)校顧問參與學(xué)校管理等，以此提高社會(huì)各界捐資助學(xué)的積極性。

3.規(guī)范思源基金申請(qǐng)發(fā)放，引導(dǎo)學(xué)生感恩反哺。為了確保貧困學(xué)生在教育權(quán)利與教育機(jī)會(huì)方面的平等，將思源基金資助給真正需要幫助的學(xué)生，寧職院建立了一套完整的貧困生三級(jí)評(píng)估審核程序：在學(xué)生提供家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表和民政局的困難證明的基礎(chǔ)上，各班級(jí)成立民主評(píng)議小組，結(jié)合學(xué)生日常生活消費(fèi)的實(shí)際情況，以實(shí)事求是的態(tài)度對(duì)申請(qǐng)學(xué)生的家庭困難狀況進(jìn)行認(rèn)定；然后將結(jié)果遞交各系審查小組進(jìn)行評(píng)議；各系再審過關(guān)并簽署意見后，將“三表”（學(xué)生家庭情況調(diào)查表，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表和思源基金申請(qǐng)表）上交學(xué)工部，以適當(dāng)方式公示，并在學(xué)工系統(tǒng)中建立動(dòng)態(tài)檔案。貧困生認(rèn)定后，舉行思源基金發(fā)放儀式，學(xué)校將與受助學(xué)生簽定協(xié)議，通過與學(xué)生的面對(duì)面的交流談心，引導(dǎo)學(xué)生感恩反哺。

三、思源基金——感恩社會(huì)的陽光課堂和傳遞愛心的精品課程

為了讓貧困生和普通大學(xué)生共享教育資源，實(shí)現(xiàn)雙線資助功能，寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院思源基金超越了以往單純?yōu)榫葷?jì)而救濟(jì)的助學(xué)模式，將幫困助學(xué)和思想政治教育相結(jié)合，把經(jīng)濟(jì)扶貧和思想扶貧相凝聚，成功完成了對(duì)貧困學(xué)子“陽光、自信、勵(lì)志、奮進(jìn)”人格的塑造。寧職院正著力將思源基金打造成一門助學(xué)幫困、誠實(shí)守信、自強(qiáng)自立、感恩社會(huì)、愛心傳遞的育人精品課程。

（一）思源基金是幫困助學(xué)的重要途徑

寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院以“不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)”為理念成立的思源基金，其用途主要包括以下三方面：一是資助貧困學(xué)生學(xué)費(fèi)；二是補(bǔ)助貧困學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間生活費(fèi)；三是對(duì)在校學(xué)習(xí)期間患重大疾病或意外突發(fā)事件中受到傷害的學(xué)生實(shí)施個(gè)別救助。截止2009年12月初，基金共發(fā)放8次，金額達(dá)266萬元。思源基金在解決貧困學(xué)生的生活困難、減輕困難學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、節(jié)省國家和學(xué)校資金投入等方面，產(chǎn)生了顯著的效果。2009年，寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院大一新生完全實(shí)現(xiàn)學(xué)費(fèi)零欠費(fèi)的記錄。通過230名思源基金資助對(duì)象的貧困生調(diào)查表明，資助前90%貧困生對(duì)學(xué)習(xí)生活缺乏明確清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)未來過于迷惘；接受資助后，通過貧困生座談會(huì)調(diào)查顯示，95%的同學(xué)認(rèn)為自己有了新的奮斗目標(biāo)和學(xué)習(xí)動(dòng)力。更為重要的是，30%的貧困生經(jīng)過努力拼搏，獲得了學(xué)校綜合獎(jiǎng)學(xué)金。

（二）思源基金是自強(qiáng)自立的動(dòng)力源泉

解決貧困的根本，是要讓學(xué)生在心理上戰(zhàn)勝貧困，樹立自強(qiáng)自立的信念。思源基金既有別于傳統(tǒng)無償?shù)?、單向性的資助給予，又不同于銀行助學(xué)貸款的硬性模式，其人性化的彈性的資助方式，減輕了貧困生的心理壓力。

受助者可以根據(jù)自身的實(shí)際情況來選擇是否申請(qǐng)基金、申請(qǐng)數(shù)量和回捐的金額及期限，從而一改過去那種被動(dòng)接受的局面，體現(xiàn)了貧困學(xué)生的主體地位，激發(fā)了他們的自尊。思源工作始終引導(dǎo)貧困學(xué)生以樂觀自強(qiáng)的態(tài)度面對(duì)困境，既不把思源資助看成是理所當(dāng)然，更不把它看作“施舍”，而是作為動(dòng)力，激勵(lì)自己刻苦學(xué)習(xí)，以優(yōu)異的成績和表現(xiàn)回報(bào)社會(huì)。如西班牙語3070班俞杰彪家庭困難，曾將房產(chǎn)證抵押銀行貸款上學(xué)，學(xué)生自暴自棄，不求上進(jìn)。當(dāng)思源基金幫他家收回房產(chǎn)證后，該生認(rèn)識(shí)到自立自強(qiáng)的重要性，加入到創(chuàng)業(yè)行列中。

（三）思源基金是誠實(shí)守信的教育載體

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們信用缺失的現(xiàn)象卻日益嚴(yán)重。其中，大學(xué)生信用缺失問題一直是影響國家助學(xué)貸款順利開展的主要障礙。寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院思源基金的建立，在大學(xué)生這個(gè)層面上建立起了誠信教育的載體。寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院利用一切機(jī)會(huì)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠信教育。同時(shí)，在思源申請(qǐng)和貧困生認(rèn)定環(huán)節(jié)，從制度上保障誠信教育。在學(xué)生得到思源資助后，以學(xué)生的誠信作為擔(dān)保，引導(dǎo)學(xué)生簽約反哺。但這種反哺還款的方式不是強(qiáng)制約定型，而是教育學(xué)生以誠信自覺進(jìn)行，如外貿(mào)英語3054班汪靜妮，第一批思源受助者，受助金額高達(dá)12000元。按照協(xié)議規(guī)定，她不失承諾于畢業(yè)后三年一次性將受助額反哺了思源基金。

（四）思源基金是感恩社會(huì)的陽光課堂

寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院思源基金教給學(xué)生三句話：對(duì)過去充滿感恩，對(duì)現(xiàn)在感到滿足，對(duì)未來充滿希望?；鹪谀技^程中，全體教職員工和學(xué)生每年都參與思源基金慈善捐款活動(dòng)，企業(yè)單位、社會(huì)各界也成了基金的重要群體。每一分捐款，都充分體現(xiàn)了他們的愛心和奉獻(xiàn)精神，也使困難學(xué)生深為感激。而且以基金的形式資助貧困生，把受助者被施舍的壓力和對(duì)資助者個(gè)人有虧欠的感覺，轉(zhuǎn)化為對(duì)全社會(huì)的感恩，提高了育人工作的實(shí)效性，有利于培養(yǎng)飲水思源、回報(bào)社會(huì)的精神。學(xué)校還針對(duì)不同的貧困群體，開展愛心奉獻(xiàn)、感恩社會(huì)的思源教育活動(dòng)，教給學(xué)生感恩的方法，使他們得到資助的同時(shí)，學(xué)會(huì)感激國家、社會(huì)和學(xué)校對(duì)他們的關(guān)愛，并把感恩意識(shí)轉(zhuǎn)化為對(duì)他人和社會(huì)的責(zé)任和精神的追求。思源基金成了教育學(xué)生感恩社會(huì)的陽光課堂。

（五）思源基金是愛心傳遞的精品課程

社會(huì)資助補(bǔ)充和完善了國家的新政策資助體系，但只有輸血功能而沒有造血功能的社會(huì)基金是不會(huì)有生命力的。只有愛心的傳遞與循環(huán)，才能保證社會(huì)資助的長盛不衰。寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院思源基金搭建了愛心教育的平臺(tái)，更實(shí)現(xiàn)了愛心的傳遞。思源基金是一種資助和反哺相結(jié)合的幫困方式，要求受助生簽定協(xié)議。協(xié)議上規(guī)定：“在參加工作后，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)。在有能力且不影響正常生活的情況下，應(yīng)自愿向思源基金捐贈(zèng)不少于受助數(shù)目的善款，以便思源基金能夠愛心永傳，幫助更多的貧困學(xué)生；如果沒有能力回捐，也可以積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，來奉獻(xiàn)愛心?！边@一約定的目的就是希望受助學(xué)生能夠在接受資助的同時(shí)，學(xué)會(huì)感恩，在力所能及的時(shí)候幫助他人，將愛心傳遞下去。2007年11月，1318名獎(jiǎng)學(xué)金獲得者向思源基金捐款近5萬元，比例高達(dá)84.5%；2008年11月，1400名獎(jiǎng)學(xué)金獲得者向思源基金捐款14.9萬元，其中最高額達(dá)到4000元；2009年11月，國家獎(jiǎng)學(xué)金獲得者樂器3080班劉程同學(xué)向思源基金捐款所獲獎(jiǎng)學(xué)金的全部金額8000元，迄今，基金反哺學(xué)生共122人，反哺金額近45萬元。正如學(xué)生們所說：“思源基金給予我愛，我要把這份愛傳遞給同樣需要幫助的學(xué)弟學(xué)妹。”思源基金成了愛心傳遞的精品課程。

[1]樓世洲,鄔敏燕.大學(xué)生資助政策和運(yùn)行機(jī)制的研究[J].北京科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2008(1).

[2]高曉杰,武毅英.論高等教育大眾化條件下的大學(xué)生資助制度[J].復(fù)旦教育論壇,2003(6).

[3]潘懋元.民力民智推進(jìn)高教事業(yè)大發(fā)展[Z].中國教育科研參考,2008，7.

史習(xí)明（1968－），男，浙江寧波人，寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，碩士，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育。

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1001-7518（2011）12-0070-03

責(zé)任編輯 王國光