北京拓?fù)涞雷稍兪聞?wù)所 周 怡 蔣雪云 呂佳寧

上海市教育信息化市場研究概述

北京拓?fù)涞雷稍兪聞?wù)所 周 怡 蔣雪云 呂佳寧

一、我國教育信息化市場規(guī)模

隨著我國科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，以教育信息化推進(jìn)教育現(xiàn)代化發(fā)展是歷史賦予的新任務(wù)。目前，我國絕大多數(shù)學(xué)?；镜男畔⒒ㄔO(shè)工作還處于建設(shè)期，與國外發(fā)達(dá)國家的教育信息化相比存在很大差距。我國從1989年正式頒布《國家教育管理信息系統(tǒng)總體規(guī)劃綱要》起，經(jīng)過20年的發(fā)展，截至2009年，已有49%的中小學(xué)擁有計算機(jī)教室，平均每18名學(xué)生擁有一臺計算機(jī)。但與發(fā)達(dá)國家相比，我國教育信息化的建設(shè)還需進(jìn)一步加快發(fā)展。

近幾年，我國教育信息化進(jìn)程的腳步逐步加速，根據(jù)《2011年中國教育行業(yè)信息化建設(shè)與IT應(yīng)用趨勢研究報告》的數(shù)據(jù)，2010年我國教育行業(yè)信息化建設(shè)投資總規(guī)模為307.1億元，預(yù)計2011年投資總規(guī)模將達(dá)到366.9億元，同比增長達(dá)19.5%，2012年、2013年投資規(guī)模將分別達(dá)到438.45億元、523.94億元，并且未來的投入將保持持續(xù)增長態(tài)勢。

二、華東地區(qū)及上海市教育信息化市場規(guī)模

華東地區(qū)各省市在教育的投入方面一直處于全國領(lǐng)先地位，教育信息化市場規(guī)模較大。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2009年華東地區(qū)初、中、高等學(xué)校數(shù)量合計達(dá)77,456所，占全國學(xué)校數(shù)量的比例為22%，教育經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到4,212億元，占全國教育經(jīng)費(fèi)支出的比例為29%。按照華東地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)支出占全國的比例預(yù)計，2011-2013年華東地區(qū)教育信息化市場規(guī)模可以達(dá)到106億元、127億元和152億元。

上海一直是華東地區(qū)教育水平發(fā)展最快的城市之一，教育信息化建設(shè)走在了全國的前列。根據(jù)《上海市基礎(chǔ)教育信息化工作 （2004－2007年）行動計劃》制定的發(fā)展目標(biāo)，2007年上海市已經(jīng)建立和完善了上?；A(chǔ)教育信息網(wǎng)，并完成了“校校通”工程的后續(xù)工作，通過“管理通”、“教學(xué)通”、“培訓(xùn)通”、“社區(qū)通”工程，全面推進(jìn)“校校通”工程的應(yīng)用；實現(xiàn)了所有中小學(xué)的寬帶專線接入，90%以上的高中、80%以上的初中、70%以上的小學(xué)擁有校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

隨著上海教育信息化建設(shè)的不斷深入發(fā)展，未來上海的教育信息化市場規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大。上海市政府2010年發(fā)布的 《上海市教育信息化“十二五”規(guī)劃綱要（征求意見稿）》中明確提出：“現(xiàn)代信息通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，深刻改變著每個人的生活、工作、學(xué)習(xí)方式。上海教育要主動適應(yīng)信息化社會發(fā)展趨勢，以教育信息化促進(jìn)教育現(xiàn)代化，構(gòu)建教育信息化公共服務(wù)平臺，為每一個人提供個性化和無處不在的教育。”該文件還制定了探索建立信息化教育新模式，加強(qiáng)教育信息化

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息系統(tǒng)建設(shè)以及完善教育信息化服務(wù)體系等一系列指導(dǎo)方針。同時，上海市政府在“十二五”期間將設(shè)立全市性的專項資金共140億元人民幣以落實《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的具體實施。

據(jù)上海統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，2009年上海擁有初、中、高等學(xué)校共計1,579所，數(shù)量占華東地區(qū)的比例為2%，但教育經(jīng)費(fèi)支出占到了華東地區(qū)的11%左右。根據(jù)上海教育信息化相關(guān)設(shè)備的更換期限一般為5年的實際狀況以及“十二五”期間大力提升教育信息化水平的目標(biāo)，預(yù)計“十二五”期間上海將對現(xiàn)有初、中、高等學(xué)校的全部教育信息化相關(guān)設(shè)備進(jìn)行更換。

《上海市教育信息化“十二五”規(guī)劃綱要（征求意見稿）》以及“十二五”期間上海市將以常住人口配置教育資源的政策，有報告預(yù)計“十二五”期間上海將新建340所中小學(xué)和305所幼兒園，結(jié)合“十二五”期間原有中小學(xué)及幼兒園設(shè)備更新的投資需求，我們預(yù)計2011-2015年上海市普教（中小學(xué)及幼兒園）信息化建設(shè)投資規(guī)模如下表。

“十二五”期間，上海市為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，提高基礎(chǔ)及高等教育的整體水平，將加大教育信息化建設(shè)的力度，預(yù)計“十二五”期間上海對普教、高教、職教等信息化建設(shè)總體投資規(guī)模將達(dá)到87億元，2011-2013年分別為12億元、14億元和17億元。 （孫占軍）

單位：萬元