媒體之聲

IEA：中國國有石油企業(yè)并非受政府操控

2011年2月18日

國際能源署(InternationalEnergyAgency,簡稱IEA)近日發(fā)布報告稱，中國國有石油公司并不像外界普遍所想的那樣受中國政府操控。

盡管中國國有石油公司在全球擴張的動機受到越來越多的質(zhì)疑，但這些公司的經(jīng)營獨立于政府之外，所作的海外投資決策也同其他決策一樣受到商業(yè)利益的驅(qū)動。

報告稱，中國國有石油公司的多數(shù)股權(quán)雖然掌握在政府手中，但它們并不由政府經(jīng)營管理。相反，這些公司的業(yè)務決策主要出于商業(yè)目的，是為了抓住全球市場中的機遇。

除政府持股外，私人股東也持有這些國有石油公司旗下公開上市的子公司的少數(shù)股權(quán)。中國最大的國有石油公司包括中國石油天然氣集團公司、中國海洋石油總公司和中國石油化工股份有限公司。

IEA的報告稱，29年中國國有石油公司的并購規(guī)模達到182億美元，占全球油氣行業(yè)并購總規(guī)模的13%。

目前中國幾家主要石油公司足跡遍及31個國家，有權(quán)享有其中20個國家的石油產(chǎn)出，尤其是哈薩克斯坦、蘇丹、委內(nèi)瑞拉和安哥拉。過去兩年里，中國在油氣方面的跨國收購總價值達475.9億美元。

隨著今年中國石油需求接近兩位數(shù)的增加，這股“走出去”的趨勢得以延續(xù)。據(jù)國際能源署的報告，自1993年起，中國就一直是石油的凈進口國，現(xiàn)在幾乎完全依靠進口石油滿足國內(nèi)不斷增長的需求。這份報告預測，未來五年全球石油一半的需求將來自中國。

中國油氣需求的增長推動了中國石油企業(yè)的發(fā)展。29年全球石油需求下降124萬桶/日，但同期中國需求卻增長70萬桶/日。

報告指出，中國國有石油公司進行的海外投資引發(fā)了外界對它們可能封鎖對其他進口國供應的懷疑。

但報告稱，這并非實情。這些公司的投資大大提高了全球油氣供應。

報告撰寫者之一JulieJiang在一份聲明中稱，中國國有石油公司并不像許多人所想的那樣是中國政府控制的“傀儡”，這些公司最近幾年進行的投資受很強的商業(yè)目所驅(qū)動，而不是受到了政府的影響。

(摘自《華爾街日報》)

中國應加速全球能源投資布局

2011年2月24日

國際能源署近日發(fā)布的一份研究報告稱，中國國有石油公司的海外投資是獨立的企業(yè)行為，擴大了全球石油和天然氣的產(chǎn)能以及產(chǎn)品供應，并沒有阻擋其他國家的石油能源供應。對于中國的石油公司在秘魯、蘇丹等看起來具有政治風險的地區(qū)的投資，國際能源署的報告認為，這些投資使中國的國有石油公司們獲得了重要的企業(yè)發(fā)展和業(yè)務增長，并進而成為全球市場范圍內(nèi)的重要能源生產(chǎn)者。

這份研究報告否定了那些由于偏見，或者缺乏對事實的了解的評論者對中國國有石油企業(yè)的錯誤解讀。

形成此類錯誤解讀的原因有很多種，對中國當前的國有企業(yè)市場化程度缺乏了解，是最主要的原因。

其次在于美國和歐洲主要對外投資國家在遭遇金融危機后，對外投資或者金融援助的能力受到限制，來自中國的對外投資在這一時期第一次超越了傳統(tǒng)的向“亞非拉”投資的歐美國家，西方輿論對于這一最新的現(xiàn)象和新興事物，需要一定的時間來進行消化，調(diào)整心理。

最后，中國當前的對外投資主要集中在亞非拉這樣的發(fā)展中國家，對歷史中的帝國理論的投資行為有相似性，但是，中國的投資只集中在發(fā)展中國家的原因，在于中國的投資在美國等發(fā)達國家仍然受到各種限制。

當日本在上世紀七八十年代時，其對外投資的資產(chǎn)分布比例，與中國有所不同，主要是由于日本的對外投資中，投向美國和歐洲等發(fā)達國家的部分受限很小。美歐等主要國家認為，一個經(jīng)濟崛起的日本，不會在全球政治上挑戰(zhàn)美國霸權(quán)，而且一個在二戰(zhàn)后重新崛起的日本，會成為美國在亞洲的強大同盟。但是如果中國走向全面崛起，挑戰(zhàn)美國霸權(quán)就難以避免。所以現(xiàn)在，中國遠沒有上個世紀日本崛起時的良好外部環(huán)境。

近年來，隨著中國石油企業(yè)的海外勘探開發(fā)陸續(xù)有斬獲，中國油氣企業(yè)資源過度集中于國內(nèi)的風險已明顯降低，并將進一步降低，銷售收入過度集中于國內(nèi)市場的風險相應更加突出。

因此，中國企業(yè)在開拓能源消費高增長的新興市場的同時，也不可忽視開辟發(fā)達國家市場，因為在中短期內(nèi)，只有龐大的發(fā)達國家市場能給中國企業(yè)提供足夠大份額的預期銷售收入。

根據(jù)相關(guān)機構(gòu)的統(tǒng)計，剛剛過去的一段時間內(nèi)，由于對美國長期財政的可持續(xù)性的擔憂，一些美歐的基金經(jīng)理已經(jīng)開始提前布局，離開美國長債市場。

所以，對于中國這樣具有龐大外儲投資資產(chǎn)的國家而言，一方面除了繼續(xù)在亞非拉等發(fā)展中國家擴大投資、以最大幅度來減低對美國債券的被動購買和持有數(shù)量；另一方面，爭取在市場出現(xiàn)風險之前，加速在全球的能源和多種大宗商品的生產(chǎn)供應領(lǐng)域投資布局，尋求及早從債市轉(zhuǎn)移的安全之路，當為關(guān)鍵。

(郭 凱)