振翅2011

辭舊迎新，生機盎然的氣息更濃了。送走了奔虎，迎來了躍兔。2010年的結(jié)束，為浙江的“十一五”畫上了圓滿的句號，迎來了一個砥礪奮進的五年。

過去的五年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，浙江深入實施“八八戰(zhàn)略”和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，直向全面建成小康社會、扎實推進富民強省的宏偉目標(biāo)邁進。

過去的五年，浙江即使遭遇國際金融危機，也臨危不亂。擴內(nèi)需、穩(wěn)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、提附加值，一系列組合拳勾勒出一次絢麗的“V”型反轉(zhuǎn)，譜寫了浙江轉(zhuǎn)型升級與科學(xué)發(fā)展的新華章。

樸實的數(shù)據(jù)似乎更能說明浙江的成長。2006年以來，浙江地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.9%，生產(chǎn)總值邁上2萬億元臺階，人均生產(chǎn)總值突破6500美元。“十一五”期間，浙江的一般公共服務(wù)支出年均增長13.4%，教育支出年均增長18.7%，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出年均增長20.8%。服務(wù)業(yè)年均增長14.3%，連續(xù)五年保持快于GDP增長的速度，推動三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“三二一”轉(zhuǎn)變。

五年的奮斗，使得浙江發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的資本愈發(fā)雄厚。但過去的已經(jīng)成為歷史，進入2011年，浙江已經(jīng)信心滿滿地準(zhǔn)備振翅高飛。整個“十二五”期間，浙江將實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和保障改善民生“五個新突破”。

正如浙江省委書記趙洪祝在調(diào)研時強調(diào)的，2011年是“十二五”的開局之年。做好2011年的工作，對確?！笆濉币?guī)劃的順利實施，全面完成“十二五”各項目標(biāo)任務(wù)意義十分重大。要加快推進自主創(chuàng)新，力爭取得突破性進展；加快推進“四大建設(shè)”，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展海洋經(jīng)濟、推進基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、建設(shè)都市區(qū)和城市群等方面抓落實；加快推進改革開放，圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展、加快生態(tài)文明建設(shè)、促進社會和諧穩(wěn)定和擴大對外對內(nèi)開放深化改革。

作為“十二五”開局的2011年，宏觀走勢對于浙江發(fā)展的影響現(xiàn)在看來并不十分樂觀。發(fā)達國家的金融危機恢復(fù)已過興奮期，轉(zhuǎn)而進入平穩(wěn)過渡時期，世界銀行普遍調(diào)低了今年對各經(jīng)濟體經(jīng)濟增長的預(yù)期。但經(jīng)濟復(fù)蘇的進程還在緩慢延續(xù)，各主要發(fā)達國家仍然繼續(xù)實施量化寬松的貨幣政策，這一政策的效應(yīng)除加速美元貶值、導(dǎo)致全球平均利率下滑、加劇全球通脹風(fēng)險等之外，亦造成針對我國的“熱錢”涌動，人民幣持續(xù)升值的速度壓力在加大，對出口依存度較高的浙江經(jīng)濟影響頗大。此外，2010年底以來，民眾對通脹的預(yù)期不斷攀升，綜合國內(nèi)外各種因素，2011年國內(nèi)宏觀調(diào)控政策預(yù)期將發(fā)生重大調(diào)整，貨幣政策進一步趨緊的可能性正漸增。浙江“低、小、散”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，如若想振翅2011，對此還需多加警惕。

2011年宏觀變數(shù)不少，但內(nèi)需的利好也是有的。一個明顯的例證就是個稅調(diào)整方案已上報國務(wù)院，如獲審議通過，將于2011年上半年提請全國人大審議。開局之年，全國范圍的稅制改革大戲即將上演。新的個稅改革方案一旦通過后推出，現(xiàn)行的9級稅率縮減為6到7級，同時適當(dāng)擴大級距，最終使中低收入者只符合最低的一到兩級稅率。如此，收入分配的天平或?qū)⒌玫脚まD(zhuǎn)，內(nèi)需的消費力進一步得到增強，而浙江企業(yè)在消費領(lǐng)域一貫具有不小的優(yōu)勢。

振翅2011，浙江的腳步會越走越實！

卓勇良，1955年生，畢業(yè)于原杭州大學(xué)，現(xiàn)任浙江省發(fā)展和改革研究所所長、研究員。1980年進入浙江省政府調(diào)研室工作，歷任省發(fā)展研究中心副處長、新疆自治區(qū)體改委主任助理以及省體改辦改革與發(fā)展研究所所長。1996－1997年在日本進修。長期從事浙江經(jīng)濟研究，主持和執(zhí)筆省內(nèi)多個重大課題研究，多次獲省政府科技進步、優(yōu)秀社科成果，以及省委省政府黨政系統(tǒng)調(diào)研獎等獎項。