范麗艷

2009年9月國務(wù)院常務(wù)會議上提出，在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實施績效工資，這是事業(yè)單位工資制度的一項重大改革。實施績效工資是加大人才引進(jìn)，增強(qiáng)事業(yè)單位競爭力的重要舉措。事業(yè)單位是由行政管理人員、專業(yè)技術(shù)骨干、后勤保障人員三部分組成的，有效地績效考核制度可以刺激員工的積極性，提高創(chuàng)造力，增加工作效率。如何更好地開展績效考核制度是事業(yè)單位人力資源管理重要的思考范圍。

薪酬管理對于人力資源管理十分重要，薪酬對工作的開展和運(yùn)行都有著非?；A(chǔ)的作用。薪酬與激勵是全面滿足員工需求的重要基礎(chǔ)，激勵機(jī)制事業(yè)單位工作的開展起著積極的促進(jìn)作用。同時，薪酬作為事業(yè)單位的勞動成本，在社會總成本中占有很大比重，它的增加會導(dǎo)致社會總成本的增加。因此，只有完善績效工資改革機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)代績效工資管理，才能充分挖掘工作人員的內(nèi)在潛力，做到人盡其才，才盡其用。才能更好的促進(jìn)社會事業(yè)的全面發(fā)展。

事業(yè)單位績效考核存在的問題

一、對績效考核重視不足?，F(xiàn)在大家對事業(yè)單位的績效考核的重要性認(rèn)識不足，許多傳統(tǒng)老舊的觀念依舊禁錮著事業(yè)單位員工的思想。有些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對績效考核不重視，精力都放在完成單位的工作任務(wù)上，只是在年底的時候隨便組織起一個考核小組，根本無視考核的質(zhì)量。還有很多事業(yè)單位的員工也不了解考核的重要性。結(jié)果是大家“輪流坐莊”，民主測評走過場，流于形式，都做老好人。這樣造成在本職工作中有積極創(chuàng)造性的員工的工作熱情受到了打壓，績效考核的真正作用喪失了，甚至還起到了相反的作用。

二、考核制度缺乏可操作性?，F(xiàn)在的績效考核指標(biāo)大都由“德、能、勤、績、廉”所囊括。這些方面用在實踐中具體操作的彈性很大，等級區(qū)分不明顯。許多單位對不同的崗位與工作人員采用相同的評價標(biāo)準(zhǔn)，沒有充分體現(xiàn)不同崗位在職者的工作能力與貢獻(xiàn)大小。還有許多單位考核分為優(yōu)秀、及格、不及格，線劃的過于寬泛，未能表現(xiàn)出員工之間的實際績效差別，在單位的考核結(jié)果中淪落為沒有不及格的，大家都是優(yōu)秀與及格。

三、績效考核形式過于簡單。目前，許多單位使用更傳統(tǒng)的“得分”，然后加權(quán)平均作為最終結(jié)果。這種方法雖然簡單，但在評估結(jié)果的可靠性和有效性是一個大問題。采用過于簡單的方法來進(jìn)行績效考核，考核的可靠性和有效性必然受到不利影響，導(dǎo)致考核流于形式。如果事業(yè)單位的績效評價主要采取“量表評分法”，但設(shè)計一個形式簡單的評估流程，減少了考核的信用度和效率。此外，單位大都在年底突擊進(jìn)行績效考核，依據(jù)的是年底的工作業(yè)績，并沒有將日常的工作業(yè)績納入考核指標(biāo)，這樣就使得考核失去了重要的依據(jù)。

加強(qiáng)績效考核的有效措施

一、明確考核內(nèi)容，量化、硬化考核指標(biāo)。從增加績效考核的可操作性出發(fā)，以崗位所需具備的素質(zhì)和完成工作目標(biāo)需具備的條件為基本依據(jù)，根據(jù)事業(yè)單位自身特點、人員結(jié)構(gòu)，對德、能、勤、績、廉五個考核要素進(jìn)行具體的細(xì)化、量化，多方面、多角度制定詳盡的細(xì)則，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，量化指標(biāo)，防止一把尺子量人的粗放式考核管理。

二、加強(qiáng)平時考核資料的積累，充分考慮平時考核的比重。解決年終考核與平時考核脫節(jié)的問題，可以采取科室為單位每月進(jìn)行一次考核，并將考核結(jié)果累積起來。全單位每季考核一次，拉開科室之間的檔次，年終由全單位進(jìn)行總考核，評出科室、職工年終考核檔次。

三、嚴(yán)格考核程序，充分重視民主評議和民主測評工作。被考核者與所在部門的職工長期工作、學(xué)習(xí)和生活在一起，職工對被考核者的思想素質(zhì)、學(xué)習(xí)情況、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、遵紀(jì)守法等有直接的接觸和了解，考核時可采取職工座談會、找有關(guān)人員面談等民主評議形式，充分聽取群眾的意見，避免以偏概全、主觀主義等問題。

四、做好考核工作總結(jié)，加強(qiáng)績效考核的反饋工作。首先，考核工作結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真及時的總結(jié)經(jīng)驗、不足，以利于今后考核工作的改進(jìn)。同時根據(jù)考核結(jié)果，分析職工隊伍現(xiàn)狀，分類排隊，找出不足，提出整改意見。其次，加強(qiáng)績效考核的反饋工作，使被考核者了解自身表現(xiàn)與組織期望之間的差距，給被考核者申辯說明或改進(jìn)的機(jī)會，從而通過考核對被考核者起到激勵和鞭策作用。

績效考核應(yīng)用方法中各種問題是長期困擾事業(yè)單位人力資源管理部門的問題。尤其是在當(dāng)今這個知識經(jīng)濟(jì)的時代，面對國內(nèi)外社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，事業(yè)單位必須轉(zhuǎn)變觀念順應(yīng)時代的發(fā)展變化，大力加強(qiáng)包括績效考核制度在各項人力資源管理制度改革，為社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（作者單位：遼寧省高速公路管理局）