周昂

日本獨特的“企業(yè)戰(zhàn)略公益”理念

在日本企業(yè)中，戰(zhàn)略公益理念已逐步被接受。企業(yè)進行慈善活動，不僅是對社會的回饋，也是對企業(yè)自身形象的提升。日本現(xiàn)代企業(yè)公益從1985年開始起步，當時許多日本在美的分支公司意識到日本與歐美之間的生活差異，開始實踐現(xiàn)代企業(yè)公益。更重要的是，企業(yè)開始意識到公益不僅僅是捐獻財物，而是開展了很多雇員志愿者項目，使企業(yè)從內(nèi)到外浸染慈善理念，同時提高了企業(yè)自身的形象和影響力。

正如前面所提到的，中國富豪們掌管著中國的企業(yè)，但他們大多以攫取利潤為目的，捐款捐物更多的是為了完成政府下達的指標和宣傳任務。其實如果中國的企業(yè)能從更長遠的角度去考慮，所謂“戰(zhàn)略”慈善，也就是說企業(yè)有所施，必有所得，而得的便是更好的知名度、美譽度、品牌影響力，這無形中對企業(yè)的發(fā)展也是一種促進。

對我國企業(yè)而言，首要的是轉(zhuǎn)變公益理念，明白公益不僅是捐錢，更要積極推動員工志愿者體系的發(fā)展。其次，要努力提升公益捐贈的管理水平，建立CSR（企業(yè)社會責任）部門或設(shè)立公益經(jīng)理，吸引更多的員工參與企業(yè)公益行為。同時，企業(yè)也應努力借鑒日本的同行學習機制，與其他企業(yè)和非營利組織合作進行公益活動。而對公眾、媒體而言，則應多多善待企業(yè)公益捐贈，給予更為寬松的環(huán)境。媒體應更多正確地報道企業(yè)的公益行為，而不是一味地對企業(yè)捐贈進行道德拷問。

不同的公益制度

一、日本：民間組織簡明快，成功人士熱情高。日本對于募捐的管理有明確的法律條文，《關(guān)于募捐以及義援金使用規(guī)則》中提到，募捐所得必須全部作為捐款使用，并絕對禁止留用捐款。而一旦有私下留用，會作為違法行為受到刑罰。同時，盡管日本民間慈善組織數(shù)目眾多，但是規(guī)模都很小，一般固定工作人員只在4-5個左右，超過20人的就算規(guī)模很大的機構(gòu)了。

日本的募捐活動，一般是依靠日本各地的志愿者來支持。除了車輛，場地等必要花費實報實銷，并無其他開支，這大大簡化了捐款的使用流向。此外，日本的志愿者大多來自較為成功的階層，特別是退休的政府官員和社會活動家。他們享有很大名望，擔任志愿者往往事半功倍，也因此很少出現(xiàn)中國一些場合中對志愿者不夠尊重的情況。

二、中國：制度仍需完善。

第一，加強制度的透明度。在中國，可以公開募捐的有三個系統(tǒng)，民政部、基金會系統(tǒng)和紅十字會系統(tǒng)，這三個會拿走了民間捐款的90%，最后大部分都聚集到政府手中管理使用，但政府機構(gòu)的管理往往相對缺乏透明度，對慈善機構(gòu)的管理制度也仍需完善，因而非常容易滋生腐敗。同時，現(xiàn)在的捐款制度是，每筆捐款額的10%要作為紅十字會的協(xié)會維護資金，再加上最近接連不斷的新聞，都無一不讓人對紅十字會的公平、公開、公開產(chǎn)生質(zhì)疑。不可避免地導致企業(yè)家、普通民眾甚至是整個社會對慈善機構(gòu)不夠信任。

第二，中國企業(yè)家的施善之路。很多中國富豪們對官辦慈善不放心，紛紛決心效仿日本、美國慈善家創(chuàng)辦自己的基金。但根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定，公募基金有權(quán)向公眾募捐，非公募基金則沒有這個權(quán)利。也就是說，即使建了非公募基金，也得不到承認，舉步維艱。而如今中國，沒有一家有公募資格的基金會。富豪想捐，卻沒有一個值得信賴的途徑，這也就難怪中日的慈善會有如此大的差異。關(guān)于個人申請建立公募基金會方面的法案，法律制定部門應該盡早落實。

樹立企業(yè)家健康的財富觀

一、日本：慈善理念融入骨髓。在目前的中國，慈善似乎只有在遭遇大災大難時才會被大家提起，但在日本，慈善似乎已經(jīng)如喝水一般浸透到人們的生活中。這對中國也是一個借鑒，災后短時間的宣傳遠遠無法達到使慈善長存心中的長期效果。

《24小時電視》是一檔于1978年創(chuàng)辦的慈善節(jié)目，每季都會邀請極具影響力的藝人前來做宣傳，呼吁大家獻愛心。截止到2010年，該節(jié)目已籌集約291億日元，這些資金都被用于救助那些傷殘人士以及國內(nèi)外的各類自然災害的援助。而此次的關(guān)東大地震，節(jié)目播放短短一周，募捐人數(shù)就達到了10萬人，募捐金額突破5億日元。

平時，其官方網(wǎng)站則會時常更新一些救助視頻，普通民眾可以通過此平臺訴說自己避難生活的現(xiàn)狀，并祈禱知曉家人的安危。這項特別企劃無疑是對慈善日?；矫窕囊环N推進。

二、中國：企業(yè)家的“亞健康”財富觀。首先，是中國普通百姓的財富觀念。中國自古接受著儒家傳統(tǒng)文化，生活在重農(nóng)輕商的社會制度下，重“義”而輕“利”。但是，經(jīng)過一戰(zhàn)、二戰(zhàn)、抗日、解放、文革、改革開放……中國人對于財富的欲望越來越大，我們愈發(fā)崇拜金錢，嫌貧愛富。我們一方面挑剔地批判著富人的巨額捐款，另一方面卻又在為自己少捐不捐找借口。其次，某些企業(yè)家亞健康的財富觀。很多富人知道如何創(chuàng)造財富，卻不知如何認識財富、利用財富。中國的文化傳統(tǒng)使得國人的傳承意識比較強,往往想積累財富留給子孫后代。由于中國現(xiàn)在經(jīng)濟的快速發(fā)展，富豪也層出不窮，心理急速膨脹。心理學家研究表示，賺錢與幸福的規(guī)律是拋物線，開始是賺得越多越開心，但到達一個程度后，通過賺錢獲得幸福的可能性就越來越小，這時為別人花錢反倒可以讓人感到幸福。希望更多的中國富豪們能夠意識到這一點，解放自己，同時也解救他人。

非政府組織（NGO）對社會的貢獻

一、日本：企業(yè)建立基金會，榜樣力量效果佳。NGO是指非政府部門的協(xié)會、社團、基金會、慈善信托或其他法人，不以營利為目的的非政府組織。日本很多具有極強經(jīng)濟實力的大財團都會建立自己的基金會，以幫助扶持社會弱勢群體，在業(yè)界起到了良好的模范作用。絕大多數(shù)日本非政府組織都建立了自己的志愿者庫，有心理援助、現(xiàn)場急救、物資調(diào)配等各類專業(yè)人才。在災難發(fā)生后，日本非政府組織首先會調(diào)查災情，總部的工作人員會根據(jù)不同的需求，查看各類避難所和災民安置點的分布圖，全面協(xié)調(diào)志愿者的行動路線，根據(jù)災難的情況決定如何派遣志愿者、派遣哪一類專業(yè)志愿者到達現(xiàn)場。

1995年的日本阪神大地震，140萬民間志愿者涌入災區(qū)，1995年也因此被稱為日本歷史上的志愿者元年，對日本社會和日本慈善事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。但同時眾多志愿者和社會組織的參與也會引起一定程度上的混亂，不過經(jīng)歷了多年災害的洗禮，如今的日本民間慈善組織很專業(yè)，遇到災難，知道災后什么時期需要什么樣的幫助，他們非常明確：不能都進入災區(qū)，不能亂傳言，不能亂捐物資，不然會造成不必要的混亂。

二、民間募款無審批，為企業(yè)施善開綠燈。街頭募款是日本NGO的慣例之一，為上一次地震進行的善后募捐可以一直持續(xù)數(shù)年。災難發(fā)生后，日本的各種NGO迅速介入。除去民間救援團隊外，街頭募款也經(jīng)常發(fā)生在各大城市街頭。

1995年的阪神大地震觸發(fā)了日本NGO的成長。當政府等行政機構(gòu)處于癱瘓時，大量NGO涌向災區(qū)。1998年，日本國會正式通過了《特定非營利活動促進法》，大幅降低了此類組織的法人注冊門檻。如今，日本政府與NGO已經(jīng)形成支付購買服務的關(guān)系，政府每年都會向民間慈善組織注入大量資金。

三、中國：逐步提高志愿者專業(yè)素養(yǎng)。中國志愿者的行動往往是熱情有余但專業(yè)不足，導致效果欠佳。汶川大地震時，無數(shù)的志愿者涌入災區(qū)，想要憑借著自己的熱情大干一場。但事實卻是當?shù)貝毫拥纳顥l件、災民日益崩潰的心理都僅僅不是一腔熱情可以解決的。從最基本的燒水做飯，到對災民進行心理疏導、走出心理困境，這都對中國志愿者提出了更高的要求。這也是為什么在汶川救災后期，政府勸告志愿者盡量不要擅自入川，由于專業(yè)救災知識的欠缺，零散志愿者帶去的往往不是希望，而是更多的不便。

考察日本企業(yè)和民間組織如何參與慈善活動，對中國志愿者活動以及非營利部門的發(fā)展將大有裨益。當年經(jīng)過阪神大地震的打擊，日本出臺了《特定非營利活動促進法》，大幅降低了此類組織的法人注冊門檻。也許通過汶川大地震、舟曲大地震以及社會各界的呼吁，中國的慈善制度也能日益完善和透明，真正促進中國慈善事業(yè)的發(fā)展，把福利真真正正送到有需要的人手中。

一種健康的慈善生態(tài)不是與生俱來的，也不會靠個別人的力量一蹴而就，這必須仰仗日益完善的制度才能孕育生長。在中國要做好慈善，僅靠弘揚文化和道德遠遠不夠，更需要的是人們正確的慈善觀及良好有效的慈善體系，惟有雙管齊下、官民合力，才能使中國慈善日益健康、快速地發(fā)展起來。

（作者單位：北京首都經(jīng)濟貿(mào)易大學文化與傳播學院）