堅實的足跡 輝煌的詩篇
——我國煤炭工業(yè)“十一五”時期改革發(fā)展成效顯著

2010年12月27日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會在京召開煤炭經(jīng)濟運行情況通報會。會議由中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長姜智敏主持，中國煤炭工業(yè)協(xié)會經(jīng)濟運行部主任王戰(zhàn)軍通報了2010年度前11個月的煤炭經(jīng)濟運行情況。會議重點盤點了“十一五”時期煤炭工業(yè)在多個領域所取得的顯著成績。

會議通報，2010年煤炭工業(yè)整體保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。煤炭產(chǎn)量繼續(xù)保持較快增長，煤炭進口量維持高位，煤炭價格隨供需變化階段性波動，煤炭市場供求呈現(xiàn)基本平衡、相對寬松、結(jié)構(gòu)性過剩與區(qū)域階段性偏緊并存的態(tài)勢，煤炭經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提高。

會議指出，“十一五”期間，在我國宏觀經(jīng)濟持續(xù)向好和相關(guān)政策支持下，煤炭工業(yè)改革發(fā)展步伐加快，在諸多領域取得了顯著成績，煤炭工業(yè)整體面貌發(fā)生了深刻變化，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

煤炭工業(yè)發(fā)展理念發(fā)生了較大變化?！笆晃濉逼陂g，煤炭行業(yè)最大的變化就是理念的變化。全行業(yè)更加注重科學發(fā)展，加強發(fā)展戰(zhàn)略研究，超前謀劃，形成了比較清晰的發(fā)展思路；更加注重煤炭市場化改革，推進煤炭成本完整化，基本建立了市場化的價格形成機制；更加注重煤礦安全生產(chǎn)，加大煤礦安全投入，促進了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)；更加注重綠色開采和生態(tài)礦山建設，從設計理念更新入手，建設大型現(xiàn)代化煤礦，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進了上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重民生與和諧社會建設，提高煤礦職工收入水平，職工生活質(zhì)量有了較大改善；更加注重擴大開放，充分利用“兩種資源和兩個市場”，我國由傳統(tǒng)的煤炭出口國轉(zhuǎn)為凈進口國，煤炭企業(yè)“走出去”取得進展。這些理念的轉(zhuǎn)變，有力提升了煤炭工業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量，促進了全行業(yè)跨越式發(fā)展。

煤炭市場化改革取得突破性進展，行業(yè)自主創(chuàng)新能力增強?！笆晃濉逼陂g，煤炭市場經(jīng)濟體制逐步完善，煤炭價格形成和供需雙方自主訂貨機制逐步建立。區(qū)域性煤炭交易中心和國家煤炭儲備體系開始建立。煤炭投融資體制改革加快，企業(yè)主體地位提升。截止到2010年11月份，全行業(yè)“十一五”期間煤炭固定資產(chǎn)投資總額完成11578．4億元。有31家企業(yè)上市，融資1800多億元。

“十一五”以來，煤炭行業(yè)完成國家863計劃、973計劃等科研項目31項，重點科研課題336個；實施國家科技大型示范工程項目13個。建成一批企業(yè)技術(shù)中心，其中國家級技術(shù)中心12個。2006年至2010年共評審出煤炭工業(yè)協(xié)會科技獎974項，獲得國家科技進步獎30項。2010年，煤礦沖擊地壓預測與防治成套技術(shù)、富含腐植酸的劣質(zhì)煤梯級綜合利用技術(shù)及其應用、大型礦山提升裝備關(guān)鍵技術(shù)及應用、特厚煤層安全開采關(guān)鍵裝備及自動化技術(shù)、大型露天礦開采新技術(shù)與應用研究、中國煤炭地質(zhì)綜合勘查關(guān)鍵技術(shù)與工程運用等6項技術(shù)獲國家科學技術(shù)進步獎。煤礦裝備國產(chǎn)化水平不斷提高，具有世界先進水平和自主知識產(chǎn)權(quán)的煤炭直接液化和煤制烯烴技術(shù)取得突破，煤礦充填開采、礦區(qū)環(huán)境治理等綠色開采技術(shù)研發(fā)取得進展。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，煤炭供應能力大幅提高。到2009年底，全國煤礦數(shù)量約1.5萬處，比2005年減少了40%；大型煤炭基地產(chǎn)量達到26億噸，占全國的87%；年產(chǎn)量超過千萬噸的企業(yè)43家，產(chǎn)量17．28億噸，占全國總產(chǎn)量的58．12%，比2005年提高了22個百分點；年產(chǎn)120萬噸以上的大型礦井434處，核定能力12．63億噸，占全國煤礦總核定能力的50．6%，比2005年提高了13個百分點；煤炭企業(yè)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初具規(guī)模，煤電一體化發(fā)展進程加快，新型煤化工產(chǎn)業(yè)逐漸興起，初步建立了煤炭上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展機制，多數(shù)大型煤炭企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超過50%以上。

2009年，全國煤炭產(chǎn)量29．73億噸，比2005年增長了 26．5%；全國煤炭鐵路運量17．5億噸，比2005年增長了63．6%；主要港口煤炭轉(zhuǎn)運量4．7億噸，比2005年增長了27%；煤炭進出口由2005年的凈出口4555萬噸轉(zhuǎn)為2009年的凈進口1．02億噸。

煤炭行業(yè)在保障國家煤炭供應的同時，為和諧社會建設作出了較大貢獻。初步統(tǒng)計，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)安排就業(yè)570多萬人，為2000多萬人提供了生活保障。大型煤炭企業(yè)積極利用國家支持政策，加大棚戶區(qū)改造投入，一大批煤礦工人喜遷新居；職工年平均收入4．16萬元，比2005年增長了 93．5%。

對外開放水平提高。兗州煤業(yè)、開灤集團、神華集團等企業(yè)在境外開展資源開發(fā)取得成功。中煤裝備、鄭煤機、三一重裝等煤機企業(yè)的技術(shù)裝備已出口到主要產(chǎn)煤國家，取得了良好的信譽。

會議強調(diào)，“十二五”期間，煤炭行業(yè)要進一步落實科學發(fā)展觀，樹立煤炭科學產(chǎn)能理念，推進體制和機制創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，推進煤炭資源整合與兼并重組，加快建設大型煤炭基地，促進煤炭上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高煤炭安全保障能力，為我國國民經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展提供安全穩(wěn)定的能源保障。

（責任編輯：龐永厚）