■文/秦萬寶 連智涌 劉洪斌

建議橡膠軟管和軟管組合件采用國際標(biāo)準(zhǔn)

■文/秦萬寶 連智涌 劉洪斌

國際標(biāo)準(zhǔn)通常是全球工業(yè)界、研究人員、消費(fèi)者和法規(guī)制定部門經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，包含了各國的共同需要，因此采用國際標(biāo)準(zhǔn)是消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要基礎(chǔ)之一。我國為了表示國家標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)的一致程度，將其劃分為三類，即：等同、修改、非等效采用。

等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)可保證國家標(biāo)準(zhǔn)制定的透明度，這是促進(jìn)國際貿(mào)易的基本條件。因?yàn)榧词共煌瑖覙?biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在采用同一國際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)各自僅做一些在他們看來是很小的修改，這些修改也可能會(huì)疊加在一起導(dǎo)致不同國家標(biāo)準(zhǔn)相互不被接受，而等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)則可以避免這些問題。我國近些年等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)比較多，在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中起到了積極作用。但是因國際標(biāo)準(zhǔn)與我國國情不同，在采用標(biāo)準(zhǔn)處理方式上有待商榷，致使有些國家標(biāo)準(zhǔn)難以正確實(shí)施。

例1： GB/T3683.1—2006《橡膠軟管及軟管組合件 鋼絲編織增強(qiáng)液壓型 規(guī)范 第1部分：油基流體適用》等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)ISO1436-1: 2001《橡膠軟管及軟管組合件 鋼絲編織增強(qiáng)液壓型 規(guī)范 第1部分：油基流體適用》（英文版），GB/T10544-2003《鋼絲纏繞增強(qiáng)外覆橡膠的液壓橡膠軟管和軟管組合件》等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)ISO3862-1:2001《鋼絲纏繞增強(qiáng)外覆橡膠的液壓橡膠軟管和軟管組合件》。由于這兩個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)中無檢驗(yàn)規(guī)則，導(dǎo)致在等同采用的國家標(biāo)準(zhǔn)中也沒有檢驗(yàn)規(guī)則，標(biāo)準(zhǔn)中未對(duì)出廠檢驗(yàn)和型式檢驗(yàn)做出規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)在依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目和型式檢驗(yàn)頻次時(shí)存在著很大的隨意性。橡膠軟管及軟管組合件屬于國家生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，在《橡膠軟管及軟管組合件產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》中出廠檢驗(yàn)和型式檢驗(yàn)兩部分內(nèi)容是生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查兩個(gè)主要條款（出廠檢驗(yàn)為否決項(xiàng)）。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和《橡膠軟管及軟管組合件產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》中均未對(duì)出廠檢驗(yàn)和型式檢驗(yàn)做出規(guī)定，可能會(huì)造成因許可證審查人員不同，而掌握行政許可的尺度不同，出現(xiàn)很大的差異性，從而影響行政許可的公正性。

例2 ：GB/T5568—2006《橡膠或塑料軟管及軟管組合件 無撓曲液壓脈沖試驗(yàn)》等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)ISO6803:1994《橡膠或塑料軟管及軟管組合件 無撓曲液壓脈沖試驗(yàn)》（英文版），此標(biāo)準(zhǔn)適用于承受脈沖壓力的橡膠軟管及軟管組合件產(chǎn)品。但該標(biāo)準(zhǔn)用于軟管組合件產(chǎn)品有一定的局限性。GB/T5568—2006中對(duì)試樣的長(zhǎng)度是有規(guī)定要求的，按軟管的外徑和最小彎曲半徑通過公式【長(zhǎng)度=π (r+d/2)+2d】計(jì)算得來的。式中：r—最小彎曲半徑，d—軟管外徑。最小彎曲半徑與軟管外徑是對(duì)應(yīng)關(guān)系，一個(gè)外徑對(duì)應(yīng)一個(gè)最小彎曲半徑?？梢?，給定的軟管通過計(jì)算公式其脈沖試驗(yàn)所需試樣長(zhǎng)度也是定值。但是企業(yè)生產(chǎn)軟管組合件產(chǎn)品長(zhǎng)度規(guī)格是多種多樣的，很難找到與試樣長(zhǎng)度正好一致的產(chǎn)品，要進(jìn)行脈沖試驗(yàn)必須特制試驗(yàn)樣品。

按《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》的規(guī)定“監(jiān)督抽查的樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員在市場(chǎng)上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)待銷的產(chǎn)品中隨機(jī)抽取，不得由企業(yè)抽樣。抽取的樣品應(yīng)當(dāng)是有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明或者以其他形式表明合格的產(chǎn)品”。不允許企業(yè)特制試驗(yàn)樣品。由于軟管組合件產(chǎn)品長(zhǎng)度規(guī)格與試驗(yàn)要求長(zhǎng)度不一致，不能進(jìn)行試驗(yàn)，致使產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作無法進(jìn)行。究其根本原因是標(biāo)準(zhǔn)適用范圍存在缺陷。

綜上所述，等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)要考慮標(biāo)準(zhǔn)的適用性，要與本國的法律法規(guī)相適應(yīng)。因此建議：

1．等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)為了保持一致程度，建議把檢驗(yàn)規(guī)則的有關(guān)要求作為資料性要素列入資料性附錄。

2．制、修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要廣泛征求各方面的意見，標(biāo)準(zhǔn)審定委員會(huì)也要有廣泛的代表性，尤其是增加檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的代表人數(shù)，以便對(duì)標(biāo)準(zhǔn)適用性的研討。

3．國際標(biāo)準(zhǔn)大部分為產(chǎn)品自愿性認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，采用國際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要注意與國家有關(guān)法律法規(guī)協(xié)調(diào)一致。

（作者單位：河北省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院）