張延平，李明生

(1.中南大學(xué) 商學(xué)院，湖南 長沙410075;2.廣州大學(xué) 商學(xué)院，廣東 廣州510006)

我國區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的協(xié)調(diào)適配度評價研究

張延平1，2，李明生1

(1.中南大學(xué) 商學(xué)院，湖南 長沙410075;2.廣州大學(xué) 商學(xué)院，廣東 廣州510006)

基于協(xié)同學(xué)理論，構(gòu)建了區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級耦合的復(fù)合系統(tǒng)，將區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化的4個時序環(huán)節(jié)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級兩個導(dǎo)向維度耦合對接提取復(fù)合系統(tǒng)序參量，形成協(xié)調(diào)適配度評價指標(biāo)體系，采用功效函數(shù)法進(jìn)行測算。以全國30個省市區(qū)域(除西藏外)為樣本進(jìn)行了協(xié)調(diào)適配度的實(shí)際測評，結(jié)果表明，各省市的協(xié)調(diào)適配度共可分為四種類型，且協(xié)調(diào)適配等級并不高。針對不同協(xié)調(diào)適配類型，對各省市提出未來改進(jìn)和發(fā)展對策。

協(xié)同學(xué);區(qū)域;人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;協(xié)調(diào)適配度

一、引言

區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的協(xié)同發(fā)展是客觀規(guī)律要求。在今后的實(shí)踐中，我國的區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的協(xié)同發(fā)展需求性將會越來越強(qiáng)，具體表現(xiàn)為整個產(chǎn)業(yè)的重心從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)、再向技術(shù)和知識密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移過程。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級，必然要求區(qū)域人才結(jié)構(gòu)持續(xù)性優(yōu)化與之協(xié)同匹配。而目前，我國的區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的協(xié)同發(fā)展匹配性不高。《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出我國人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》指出我國目前存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、勞動力就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存等突出性問題。針對上述突出問題，《建議》進(jìn)一步明確指出:要加快解決突出矛盾和問題，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，推動發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變。一國的人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級需具體落實(shí)到各個省市等區(qū)域?qū)用嫔先?zhí)行。因此，區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級協(xié)動態(tài)適配自然就成為十二五時期一個不容忽視的重大課題，亟待展開研究。

基于上述分析可知，如何評價我國各區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)適配程度是一個較有研究價值的問題。本文基于協(xié)同學(xué)理論思想，構(gòu)建了協(xié)調(diào)適配的評價指標(biāo)體系，提出了協(xié)調(diào)適配的評價方法。對全國30個省市(除西藏外)的人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)適配度進(jìn)行了測算及分析，提出了改進(jìn)和發(fā)展對策性建議，以期為促進(jìn)我國各區(qū)域的人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)適配提供一定的理論借鑒。

二、文獻(xiàn)回顧與理論分析

(一)文獻(xiàn)綜述

國外關(guān)于人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級關(guān)聯(lián)研究的文獻(xiàn)較少。其中最為經(jīng)典的理論尚屬Petty-Clark’定理［1］。Clark［2］(1940) 指出:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均國民收入水平的提高，第一產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重逐漸下降;第二產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重上升，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重也開始上升。Elisa Barbour［3］(2002)從理論上分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與職業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)關(guān)系。他通過對加利福尼亞州11個大城市的分析得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和職業(yè)結(jié)構(gòu)兩者之間的一致性，從國家的產(chǎn)業(yè)組合中可以分析得到大城市的職業(yè)需求，并且通過建立產(chǎn)業(yè)-職業(yè)矩陣來判斷就業(yè)情況。而Feser and Koo［4］(2001)認(rèn)為從職業(yè)組合中可以推斷地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。Florida Richard［5］(2002)研究了人才經(jīng)濟(jì)地理，探討了吸引創(chuàng)意人才的因素及對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和地區(qū)收人的影響。上述國外文獻(xiàn)從不同角度論證了勞動力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動關(guān)系，而沒有具體涉及到區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級協(xié)調(diào)適配評價問題的研究。

人才結(jié)構(gòu)理論是研究人才結(jié)構(gòu)狀況及其發(fā)展變化規(guī)律的科學(xué)，國內(nèi)學(xué)者關(guān)于區(qū)域人才結(jié)構(gòu)的研究一般包括人才結(jié)構(gòu)的劃分、評價和優(yōu)化調(diào)整三個方面內(nèi)容。在人才結(jié)構(gòu)劃分方面，一些學(xué)者按照各自的研究需要對人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分類，如趙光輝［6］(2006)和吳中倫［7］(2009)等。在區(qū)域人才結(jié)構(gòu)評價及優(yōu)化方面，值得借鑒的有:潘晨光［8］(2005)等在《中國人才發(fā)展報(bào)告 NO.3》中對31省市人才競爭力的評價體系。指標(biāo)體系的目標(biāo)層是由人才規(guī)模、素質(zhì)、投入、產(chǎn)出和環(huán)境指標(biāo)體系組成，之后采用了集對分析模型的基本原理進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析和計(jì)算;毛瑞福［9］(2006)等在《浙江人才發(fā)展報(bào)告》認(rèn)為區(qū)域人才競爭力包括人才競爭力數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、效能、潛力和環(huán)境指標(biāo)。之后采用了主成分分析方法對多指標(biāo)進(jìn)行綜合分析，并采用了專家賦值法確定了各級指標(biāo)的權(quán)重;廣州市“十一五”人才規(guī)劃中設(shè)定的四大人才發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)為:一流競爭力、一流配置、一流環(huán)境和一流效益指標(biāo)。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論研究的是:在社會再生產(chǎn)過程中，一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)組成即資源在產(chǎn)業(yè)間配置狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平即各產(chǎn)業(yè)所占比重，以及產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系即產(chǎn)業(yè)間相互依存相互作用方式的科學(xué)。國內(nèi)大多數(shù)學(xué)者一致性的認(rèn)為各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有兩個導(dǎo)向維度，即為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化，如孔令丞［10］(2003)和張萍［11］(2009)等。關(guān)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的功能內(nèi)容，宋泓明［12］(2001)認(rèn)為其具體內(nèi)容有三項(xiàng):一是指產(chǎn)業(yè)的高附加值化和高技術(shù)化、二是產(chǎn)業(yè)高集約化、三是產(chǎn)業(yè)高加工度化;關(guān)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化的功能內(nèi)容，李悅等［13］(2002)認(rèn)為有四項(xiàng)，分別為:產(chǎn)業(yè)間相對地位的協(xié)調(diào)性，即各層次產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所起的作用和所處的地位比較合理;產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的協(xié)調(diào)性，即產(chǎn)業(yè)之間的投入產(chǎn)出關(guān)系比較合理和協(xié)調(diào);產(chǎn)業(yè)增長速度分布的協(xié)調(diào)性;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動階段交替的協(xié)調(diào)性和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的協(xié)調(diào)性。

另外，國內(nèi)也有一些學(xué)者對區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級進(jìn)行了互動性研究，如菊蓮［14］(2007)和羅文標(biāo)［15］(2004)等。通過綜合性的文獻(xiàn)檢索，并沒有發(fā)現(xiàn)有具體文獻(xiàn)涉及到區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級協(xié)調(diào)適配評價問題的研究。然而我國各省市區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級步履維艱［16］，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。究其原因，其中重要一點(diǎn)是缺少適配的區(qū)域人才結(jié)構(gòu)來支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。因此，有必要開展區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級協(xié)調(diào)適配評價研究，指導(dǎo)各區(qū)域政府正確認(rèn)識和提升二者的協(xié)調(diào)適配程度，推動各區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

(二)理論分析

1.研究問題界定

區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的協(xié)調(diào)適配的衡量標(biāo)志體現(xiàn)在兩個層面，其一為某時間點(diǎn)上的靜止適配，其二為某時間段內(nèi)的可持續(xù)適配。

本文重點(diǎn)研究的為第一個層面的問題，即如何評價區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在某靜止時間點(diǎn)上的協(xié)調(diào)適配度;而第二個層面問題，即如何確保區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在某時間段內(nèi)可持續(xù)協(xié)調(diào)適配，是重點(diǎn)研究協(xié)調(diào)適配的方法與途徑的問題。但在具體提煉區(qū)域人才結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)適配區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的評價指標(biāo)時，應(yīng)考慮可持續(xù)適配性，這也是下文提出從區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化4個時序環(huán)節(jié)對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化及協(xié)調(diào)化兩個導(dǎo)向維度提煉評價指標(biāo)的原因所在。

2.相關(guān)概念界定

為了準(zhǔn)確把握所研究的主題內(nèi)涵，本文將相關(guān)概念界定如下:

關(guān)于區(qū)域。本文所研究的區(qū)域主要指省級及直轄市層級的區(qū)域，屬于行政經(jīng)濟(jì)區(qū)域范疇。

關(guān)于人才。對人才的界定，本文采用《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中的概念為:人才是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。在具體搜集指標(biāo)數(shù)據(jù)時，采用大多數(shù)省市五年規(guī)劃中對人才資源統(tǒng)計(jì)口徑范圍。即一般符合下列三個條件之一的人員均列入人才范圍:(1)具有大專及以上學(xué)歷的人員，即大專以上學(xué)歷人才;(2)具有初級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，即專業(yè)技術(shù)人才;(3)具有專業(yè)技術(shù)特長，按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格，取得中級及以上技術(shù)資格證書的人員，即中級技工以上技能人才。

關(guān)于人才結(jié)構(gòu)及4個時序環(huán)節(jié)?！吨袊蟀倏迫珪ふ軐W(xué)卷》(2009)將結(jié)構(gòu)界定為:事物系統(tǒng)的諸要素所固有的相對穩(wěn)定的組織方式或聯(lián)結(jié)方式。因此，本文從兩個角度來考量人才結(jié)構(gòu)，其一為區(qū)域內(nèi)人才系統(tǒng)中各組成要素之間的組合方式，包含區(qū)域人才數(shù)量的結(jié)構(gòu)和區(qū)域人才質(zhì)量的結(jié)構(gòu);其二為區(qū)域內(nèi)人才系統(tǒng)中各組成要素之間的聯(lián)結(jié)方式。本文從時序聯(lián)結(jié)視角入手，將區(qū)域人才優(yōu)化時序聯(lián)結(jié)結(jié)構(gòu)分成區(qū)域人才投入、生成、配置及效能發(fā)揮4個環(huán)節(jié)，4個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成一個封閉循環(huán)的時序聯(lián)結(jié)結(jié)構(gòu)。區(qū)域人才投入結(jié)構(gòu)是指為了區(qū)域人才培養(yǎng)和開發(fā)所開展的不同類型的投入工作，如包括區(qū)域人才教育投入、區(qū)域R＆D投入和區(qū)域人才開發(fā)和培養(yǎng)若干政策的制定等，是形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的區(qū)域人才數(shù)量及質(zhì)量結(jié)構(gòu)的提前性安排;區(qū)域人才生成結(jié)構(gòu)是指在區(qū)域人才實(shí)際生成階段所形成的人才數(shù)量結(jié)構(gòu)及質(zhì)量結(jié)構(gòu);區(qū)域人才配置結(jié)構(gòu)是指在區(qū)域人才實(shí)際生成后在產(chǎn)業(yè)間配置的人才數(shù)量結(jié)構(gòu)及人才質(zhì)量結(jié)構(gòu);區(qū)域人才效能發(fā)揮結(jié)構(gòu)是指區(qū)域人才在產(chǎn)業(yè)間配置后的實(shí)際發(fā)揮的功能性效果結(jié)構(gòu)。

關(guān)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級及導(dǎo)向維度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重要的組成部分，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部構(gòu)成，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是指推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化和高級化發(fā)展的過程，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源供給結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的狀態(tài)。本文依據(jù)大多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)認(rèn)為，各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有共同的導(dǎo)向維度，即區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化。關(guān)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化及協(xié)調(diào)化的功能內(nèi)容，本文經(jīng)過綜合分析后，最終以宋泓明(2001)及李悅(2002)所論述的觀點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行后續(xù)的有關(guān)研究。

3.理論分析基礎(chǔ)及復(fù)合系統(tǒng)構(gòu)建

(1)理論分析基礎(chǔ)

協(xié)同學(xué)是20世紀(jì)60年代初聯(lián)邦德國理論物理學(xué)家哈肯創(chuàng)立的。協(xié)同學(xué)理論是一種系統(tǒng)理論，它把一切研究對象看成是由組元、部分或子系統(tǒng)構(gòu)成的系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)彼此之間會通過物質(zhì)、能量或者信息交換等方式相互作用。通過子系統(tǒng)之間的這種相互作用，整個系統(tǒng)將形成一種整體效應(yīng)或者一種新型的宏觀結(jié)構(gòu)。宏觀結(jié)構(gòu)下的各個子系統(tǒng)相互競爭和協(xié)同作用同時并存，各子系統(tǒng)之間的協(xié)同作用與競爭決定著系統(tǒng)從無序到有序的演化過程。由子系統(tǒng)組成的大系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)從無序向有序的轉(zhuǎn)變，也代表著大系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了相變。標(biāo)志相變出現(xiàn)的參量就是序參量。序參量表示系統(tǒng)的有序結(jié)構(gòu)和類型。它是子系統(tǒng)介入?yún)f(xié)同運(yùn)動程度的集中體現(xiàn)。序參量來源于子系統(tǒng)間的協(xié)同合作，同時又起著支配子系統(tǒng)行為的作用［17］。

(2)耦合的復(fù)合系統(tǒng)及系統(tǒng)層次定位

區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)適配的本質(zhì)含義即為二者的協(xié)同實(shí)施及協(xié)同發(fā)展。因此，可依照協(xié)同學(xué)的理論思想對區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)適配進(jìn)行具體分析和研究。區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，兩者在多方位、多層次上相互作用和影響，可耦合成為一個有機(jī)的整體，形成區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級耦合的復(fù)合系統(tǒng)，具體見圖1。該復(fù)合系統(tǒng)與外界進(jìn)行信息流、能量流及物質(zhì)流的交換，可持續(xù)的實(shí)現(xiàn)相變——區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可持續(xù)升級和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

耦合的復(fù)合系統(tǒng)下的區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是兩個互為輸入輸出的子系統(tǒng)。復(fù)合系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展是兩個子系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果。協(xié)調(diào)發(fā)展是指兩個子系統(tǒng)在各自對外開放的條件下，兩個子系統(tǒng)之間的協(xié)同與競爭推動著復(fù)合系統(tǒng)從無序到有序的演化。兩個子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系有多重體現(xiàn)。如，區(qū)域產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)通過產(chǎn)業(yè)間質(zhì)的組合和量的規(guī)定，構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)間人才資源的分布結(jié)構(gòu)。這種分布結(jié)構(gòu)既是產(chǎn)業(yè)間人才數(shù)量比例關(guān)系協(xié)調(diào)化要求的體現(xiàn)，也是產(chǎn)業(yè)間人才質(zhì)量高級化要求的滿足;另外，這種分布結(jié)構(gòu)既是靜態(tài)比例的關(guān)系，又是動態(tài)關(guān)聯(lián)的發(fā)展。如，區(qū)域產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化的4個環(huán)節(jié)，即投入、配置、生成和效能發(fā)揮環(huán)節(jié)分別與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化和協(xié)調(diào)化有著動態(tài)的協(xié)調(diào)和匹配的關(guān)系。

圖1 區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化子系統(tǒng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級子系統(tǒng)耦合的復(fù)合系統(tǒng)

復(fù)合系統(tǒng)的系統(tǒng)層次定位。本文所研究的復(fù)合系統(tǒng)，屬于區(qū)域系統(tǒng)下孫系統(tǒng)層級的問題，即屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)下子系統(tǒng)層級問題，且是兩個子系統(tǒng)間耦合而成。區(qū)域系統(tǒng)的復(fù)雜屬性、多層次屬性及耦合的復(fù)合系統(tǒng)層次定位如圖2所示。

三、指標(biāo)體系與評價模型

(一)指標(biāo)體系的具體建立

1.指標(biāo)提取思路

依據(jù)協(xié)同學(xué)的理論思想可知，復(fù)合系統(tǒng)的有序程度，也反映著耦合的兩個子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)適配程度。對區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的協(xié)調(diào)適配程度的測評，可轉(zhuǎn)變?yōu)閷?fù)合系統(tǒng)的有序度進(jìn)行測評。

復(fù)合系統(tǒng)的有序，需要兩個子系統(tǒng)之間的協(xié)同，意即協(xié)同才會有序。如何促使兩個子系統(tǒng)之間的協(xié)同，需尋找影響兩個子系統(tǒng)之間協(xié)同的關(guān)鍵的主導(dǎo)因素，即尋找序參量。序參量是系統(tǒng)相變前后所發(fā)生的質(zhì)的飛躍的最突出的標(biāo)志，它表示著系統(tǒng)的有序結(jié)構(gòu)和類型，它是所有子系統(tǒng)對協(xié)同運(yùn)動的貢獻(xiàn)總和，是子系統(tǒng)介入?yún)f(xié)同運(yùn)動程度的集中體現(xiàn)。序參量來源于子系統(tǒng)間的協(xié)同合作，同時又起支配子系統(tǒng)的作用［18］。

圖3 區(qū)域人才結(jié)構(gòu)投入、生成、配置和發(fā)揮環(huán)節(jié)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化耦合對接提取序參量

兩個子系統(tǒng)之間協(xié)同的最高等級為兩個子系統(tǒng)間結(jié)構(gòu)與功能的統(tǒng)一。因此，從區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級兩個子系統(tǒng)間結(jié)構(gòu)與功能的耦合統(tǒng)一角度去提取序參量。具體思路是:將區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化的4個時序環(huán)節(jié)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的兩個導(dǎo)向維度耦合對接。具體來講，即從區(qū)域人才投入、生成、配置和效能發(fā)揮4個時序環(huán)節(jié)來對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化中的結(jié)構(gòu)規(guī)模擴(kuò)張及結(jié)構(gòu)水平提升兩個角度，以及對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化中的產(chǎn)業(yè)人才供需結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平兩個角度，提取序參量構(gòu)成系列評價指標(biāo)體系。具體對接思路參見圖3和圖4。

圖4 區(qū)域人才結(jié)構(gòu)投入、生成、配置和發(fā)揮環(huán)節(jié)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化耦合對接提取序參量

2.評價原則

在提取評價指標(biāo)時，同時需遵循的基本原則有:(1)科學(xué)性原則，即指標(biāo)要能比較客觀真實(shí)的反映系統(tǒng)的狀態(tài)及各子系統(tǒng)和指標(biāo)間的相互聯(lián)系;(2)可比較性原則，即指所選用指標(biāo)應(yīng)具有一定的可比性，可在不同區(qū)域之間進(jìn)行比較;(3)動態(tài)性與靜態(tài)性相結(jié)合的原則，即既要考慮到應(yīng)用靜態(tài)性指標(biāo)，也要考慮應(yīng)用動態(tài)性指標(biāo)體現(xiàn)出系統(tǒng)動態(tài)發(fā)展趨勢;(4)可操作性與時效性原則，即所設(shè)計(jì)的各考評指標(biāo)數(shù)據(jù)要易于獲取。且各項(xiàng)指標(biāo)的設(shè)置不能脫離我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，要與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)相適應(yīng)。

3.評價指標(biāo)體系綜合框架及具體量化

根據(jù)上述評價思路和原則，并參考相關(guān)文獻(xiàn)［8］和文獻(xiàn)［9］，將評價指標(biāo)體系設(shè)計(jì)為“系統(tǒng)層-目標(biāo)層-準(zhǔn)則層-主題層-指標(biāo)層”5個層次的框架結(jié)構(gòu)①該指標(biāo)體系綜合框架是已經(jīng)優(yōu)化后的，即將無法獲得數(shù)據(jù)的指標(biāo)刪去。具體刪去的指標(biāo)在本文第四部分的研究對象的選取和指標(biāo)的取舍段落中已有詳細(xì)說明。。

另外，為了能夠清晰地辨識各項(xiàng)指標(biāo)，對第五層次的各項(xiàng)評價指標(biāo)進(jìn)行了具體量化計(jì)算的說明，見表1。

表1 評價指標(biāo)體系綜合框架及指標(biāo)的計(jì)算方式說明

(二)評價模型

依據(jù)上述構(gòu)建的評價指標(biāo)體系，可對兩個子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)適配度進(jìn)行計(jì)算。具體計(jì)算時需解決4個方面的問題:建立功效函數(shù)、建立適配度函數(shù)、確定評價指標(biāo)的權(quán)重和確定適配度等級的劃分標(biāo)準(zhǔn)。

1.功效函數(shù)的建立

復(fù)合系統(tǒng)(圖1)的各個序參量指標(biāo)(表1)都有明確的發(fā)展目標(biāo)值，把每個指標(biāo)的實(shí)際值與目標(biāo)值通過某種轉(zhuǎn)化關(guān)系得到的結(jié)果就能夠反映該指標(biāo)在系統(tǒng)中的作用或者功效，這個結(jié)果稱之為指標(biāo)的功效系數(shù)，用Ei表示。一般情況要求Ei介于0 和1 之間(i=1，2，3，…，n)，當(dāng)指標(biāo)的目標(biāo)值最優(yōu)時取Ei=1，最差時取Ei=0，描述Ei的關(guān)系式稱為功效函數(shù)，如果指標(biāo)用Ci表示，則Ei=F(Ci)，其中F代表關(guān)系式。

設(shè)序參量評價指標(biāo) Ci(i=1，2，3，…，n)的實(shí)際表現(xiàn)值為 Xi(i=1，2，3，…，n)。αi、βi為系統(tǒng)穩(wěn)定時指標(biāo)變量 Ci的臨界點(diǎn)上、下限，即 βi≤Xi≤αi。

根據(jù)協(xié)同學(xué)理論可知，當(dāng)一個系統(tǒng)處于穩(wěn)定狀態(tài)時，狀態(tài)函數(shù)應(yīng)為線性關(guān)系，函數(shù)的極值點(diǎn)是系統(tǒng)穩(wěn)定區(qū)域的臨界點(diǎn)。同時系統(tǒng)起決定作用的慢馳豫變量，在發(fā)生量變時，對系統(tǒng)有序度有兩種功效:即慢馳豫變量的增大，系統(tǒng)的有序度的趨勢增加，這是正功效;另一種是系統(tǒng)有序度的趨勢減少，這是負(fù)功效。因此功效函數(shù)可以表示如下［19］:

式中E(Ci)為Ci的指標(biāo)值對系統(tǒng)的有序的功效系數(shù)。

2.協(xié)調(diào)適配度函數(shù)的建立

鑒于某個單一指標(biāo)的功效系數(shù)不能說明適配度評價系統(tǒng)的綜合發(fā)展態(tài)勢，因此需要建立一個全部指標(biāo)的功效系數(shù)為自變量的關(guān)系式，用以描述指標(biāo)的綜合作用或功效，它是指標(biāo)要素相互協(xié)調(diào)狀態(tài)的最終反映，同時也是系統(tǒng)整體功能協(xié)調(diào)狀態(tài)的反映，把該函數(shù)稱為區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的協(xié)調(diào)適配度函數(shù)，函數(shù)值稱為協(xié)調(diào)適配度(Harmony Degree，簡稱HD)，協(xié)調(diào)適配度取值范圍是0≤HD≤1。協(xié)調(diào)適配度越大，說明區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的整體的協(xié)調(diào)適配性愈好，反之愈差。

協(xié)調(diào)度模型的設(shè)計(jì)思路:把每一指標(biāo)對協(xié)調(diào)適配度評價系統(tǒng)的貢獻(xiàn)看成系統(tǒng)發(fā)展的目標(biāo)，設(shè)系統(tǒng)有 N 個目標(biāo) f1(x)(i=1，2，3，…，N)，其中 N1個目標(biāo)要求愈大愈好，N2個目標(biāo)要求愈小愈好，余下的N-N1-N2個目標(biāo)要求不大不小，接近某一值為好。現(xiàn)分別給這些目標(biāo)以一定的功效系數(shù)Ei，0≤Ei≤1(i=1，2，…，K)。建立一個總功效函數(shù)HD=F(e1e2…ek)反映系統(tǒng)的整體功能，總功效函數(shù)值即為系統(tǒng)的協(xié)調(diào)適配度值。

通常描述協(xié)調(diào)適配度的函數(shù)有4種，本文經(jīng)過分析，采用如下3種函數(shù)進(jìn)行計(jì)算①經(jīng)過分析，變異系數(shù)法并不適合本文的計(jì)算應(yīng)用，因此，將其舍去。，其中，EC(Vji)均表示指標(biāo)Vi對系統(tǒng)的有序的功效:

(1)幾何平均法

式中，m代表子系統(tǒng)下標(biāo)，n代表序參量的下標(biāo)(以下同)。HD值愈大，說明系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性愈好，反之，則說明系統(tǒng)協(xié)調(diào)性愈差。加權(quán)平均法同于此。

(2)加權(quán)平均法

(3)方差法

由于每種方法都有缺陷，本文以3種方法求得的數(shù)值的平均值作為協(xié)調(diào)適配度值。

3.權(quán)重的確定

本文采用熵值賦權(quán)法來確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，它是一種客觀賦權(quán)法。利用熵值法確定權(quán)重的步驟如下［20］:

設(shè)有n個觀測值，p個指標(biāo)，則Xij為第i個觀測值的第 j個指標(biāo)(i=1，2，…，n;j=1，2，…，p)，對于給定的j，Xij的差異越大，該項(xiàng)指標(biāo)對系統(tǒng)的比較作用越大，即指該項(xiàng)指標(biāo)包含和傳輸?shù)男畔⒃蕉?。信息的增加意味著熵的減少，熵可以用來度量這種信息量的大小。

第一步:計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)下，第i個觀測值的特征比重:

式中:Pij為Xij的特征比重值，Xij為初始值。

第二步:計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的信息熵:

第三步:計(jì)算指標(biāo)Xj的差異性系數(shù):

對于給定的j，Xij的差異越小，則ej越大，當(dāng)Xij全部相等時，ej=emax=1(k=1/lnn)，此時對于觀測值之間的比較，指標(biāo)Xj毫無作用;當(dāng)Xij差異越大，ej越小，指標(biāo)對于觀測值的比較作用越大。因此定義差異系數(shù):

gj越大，越應(yīng)重視該項(xiàng)指標(biāo)的作用。

第四步:確定第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)數(shù):

ωj即為歸一化了的權(quán)重系數(shù)。

4.協(xié)調(diào)適配等級標(biāo)準(zhǔn)的劃分

協(xié)調(diào)適配等級是指把協(xié)調(diào)適配度的范圍劃分為若干連續(xù)區(qū)間，即將協(xié)調(diào)度0.0000-1.0000劃分成10個等級區(qū)間，每一區(qū)間代表一個協(xié)調(diào)等級，每個等級代表一類協(xié)調(diào)狀態(tài)，形成連續(xù)的階梯。協(xié)調(diào)適配度0.5000是失調(diào)與協(xié)調(diào)狀態(tài)的分界線。依據(jù)3種不同計(jì)算方法下的均值來評定協(xié)調(diào)適配等級類型的標(biāo)準(zhǔn)如表2所示。

表2 依據(jù)三種不同計(jì)算方法下的均值評定協(xié)調(diào)適配等級類型的標(biāo)準(zhǔn)

四、評價模型應(yīng)用分析及對策建議

(一)研究對象的選取和指標(biāo)的取舍

本文選取中國30個省市為研究對象進(jìn)行研究分析。由于西藏地區(qū)的多個年份的相關(guān)數(shù)據(jù)缺失，故在本次研究中將其排除。

由于大多數(shù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只能查閱到2008年的，故只對1999-2008的10年間的中國30個省市的區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)適配度進(jìn)行測評及分析。

由于有些數(shù)據(jù)無法獲得及現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一，故在實(shí)際測評中對原始評價指標(biāo)體系中的指標(biāo)進(jìn)行了優(yōu)化處理，投入適配環(huán)節(jié)中舍掉了產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量及質(zhì)量結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化的相關(guān)指標(biāo);生成適配環(huán)節(jié)舍掉了二元序列產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量供需結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化相關(guān)指標(biāo)及三次產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量供需結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化相關(guān)指標(biāo);配置適配環(huán)節(jié)舍掉了三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部從業(yè)人才生產(chǎn)效率協(xié)調(diào)化的相關(guān)指標(biāo);效能發(fā)揮環(huán)節(jié)舍掉了三次產(chǎn)業(yè)人才效能轉(zhuǎn)化態(tài)度反映度。從測評的實(shí)際結(jié)果來看，相應(yīng)指標(biāo)的取舍并未對協(xié)調(diào)適配度結(jié)果有實(shí)質(zhì)性的影響。

(二)協(xié)調(diào)適配度計(jì)算

1.原始數(shù)據(jù)收集及指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算

對照所設(shè)計(jì)的指標(biāo)，通過查閱《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國人口統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國高技術(shù)統(tǒng)計(jì)年鑒》和各省市相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒獲得原始數(shù)據(jù)。

本文采用熵值賦權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重。計(jì)算權(quán)重的數(shù)據(jù)源自1999-2008年10年間各原始數(shù)據(jù)指標(biāo)中的中位數(shù)。

計(jì)算時需先進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，其中涉及到兩個環(huán)節(jié)，其一為生成環(huán)節(jié)，其二為配置環(huán)節(jié)。采用的方法為非負(fù)化處理。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重值計(jì)算。各環(huán)節(jié)指標(biāo)的權(quán)重值分別見表3、表4、表5 和表6。

表3 投入環(huán)節(jié)各指標(biāo)的權(quán)重值

表4 生成環(huán)節(jié)各指標(biāo)的權(quán)重值

表5 配置環(huán)節(jié)各指標(biāo)的權(quán)重值

表6 發(fā)揮環(huán)節(jié)各指標(biāo)的權(quán)重值

2.功效值及協(xié)調(diào)度函數(shù)計(jì)算

(1)功效值計(jì)算

依據(jù)公式(1)和公式(2)進(jìn)行功效值計(jì)算時，先要確定上限及下限的標(biāo)準(zhǔn)。本文將全國各省市指標(biāo)的最大值上調(diào)10%作為上限，最小值下調(diào)10%作為下限。

在具體計(jì)算功效值時，大都按照一般功效值的計(jì)算公式進(jìn)行計(jì)算。其中有部分指標(biāo)采用增長率追求穩(wěn)定值作為功效值的計(jì)算方式，如教育投入增長率指標(biāo)、科技投入增長率指標(biāo)和高等教育投入增長率指標(biāo)三項(xiàng)指標(biāo)。

(2)協(xié)調(diào)度函數(shù)計(jì)算

計(jì)算協(xié)調(diào)度函數(shù)時，先采用3種方法，即幾何平均法、加權(quán)平均法(權(quán)重由熵值法求得)和方差法求得協(xié)調(diào)度，再求得3種方法的協(xié)調(diào)度平均值，作為協(xié)調(diào)度的最終值。30個省市(除西藏外)1999-2008各年及10年間協(xié)調(diào)度均值見表7。

(三)評價結(jié)果分析及發(fā)展對策

1.總體時序分析及發(fā)展對策

依據(jù)表7，可繪制出1999-2008年全國30個省市協(xié)調(diào)度變化趨勢圖，如圖2所示。再依據(jù)圖2，將30個省市協(xié)調(diào)適配狀況進(jìn)行縱向時序比較分析，可發(fā)現(xiàn)如下3個方面的特點(diǎn):

其一，協(xié)調(diào)適配等級層次的提升與徘徊不前現(xiàn)象同時并存。10年間，北京、上海、廣東和福建4個省市都實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)適配等級層次的提升。北京實(shí)現(xiàn)了由低度協(xié)調(diào)等級向中度協(xié)調(diào)等級的提升。上海及廣東實(shí)現(xiàn)了由弱度協(xié)調(diào)向低度協(xié)調(diào)等級的提升。福建實(shí)現(xiàn)了由弱度失調(diào)向弱度協(xié)調(diào)等級的提升。而其他省市10年間的協(xié)調(diào)適配等級未曾變動，天津、江蘇和浙江一直處在弱度協(xié)調(diào)等級，而其他省市一直處在弱度失調(diào)等級。

表7 1999-2008各年及10年間協(xié)調(diào)度均值

其二，在1999-2008年間，30個省市的協(xié)調(diào)適配等級的相互位置次序未有變動。對圖2進(jìn)行分析可發(fā)現(xiàn)，協(xié)調(diào)適配等級排在前七位的北京、上海、廣東、天津、江蘇、浙江和福建的位置次序，在10年間較少有改變過。唯一出現(xiàn)協(xié)調(diào)適配等級位置次序相互交替變化的為江蘇和浙江兩省，時間是在2001-2003年。但自2004年以后，江蘇較浙江的協(xié)調(diào)適配優(yōu)勢又再次顯現(xiàn)，這種比較優(yōu)勢一直持續(xù)至2008年。除上述七省市外的20個省市，在10年間的協(xié)調(diào)適配等級均處在弱度失調(diào)等級，各省市間的位置次序也未曾有明顯的變動。

其三，總體來看，我國30個省市所處的協(xié)調(diào)適配等級都不高。北京市的協(xié)調(diào)適配等級最高，但也僅僅處在中度協(xié)調(diào)等級。尤其值得注意的是，我國有23個省市的協(xié)調(diào)適配等級處在弱度失調(diào)等級。10年間，我國30個省市的區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的協(xié)調(diào)匹配狀況并沒有實(shí)質(zhì)性的改善和提高。這些都說明區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的協(xié)調(diào)匹配是一項(xiàng)長期性的挑戰(zhàn)任務(wù)。

因此，在十二五時期各省市要站在科學(xué)發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的高度，做好本區(qū)域的人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的雙調(diào)整規(guī)劃。各區(qū)域之間不攀比不躍進(jìn)，實(shí)事求是的尋找各自區(qū)域協(xié)調(diào)適配的瓶頸環(huán)節(jié)及問題，在實(shí)踐中穩(wěn)步推進(jìn)雙調(diào)整規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各自區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

圖2 1999-2008年全國30個省市協(xié)調(diào)度變化趨勢圖

2.協(xié)調(diào)適配等級分析及發(fā)展對策

依據(jù)表2的協(xié)調(diào)適配等級歸類的標(biāo)準(zhǔn)，再對比表7的各省市10年協(xié)調(diào)適配度均值，可進(jìn)行各省市協(xié)調(diào)適配等級的歸類，歸類結(jié)果見表8。

依據(jù)表8協(xié)調(diào)適配等級歸類的情況來看，30個省市的協(xié)調(diào)適配等級大體上可歸結(jié)為4個等級類型，北京處于第一等級，屬于中度協(xié)調(diào)型;上海處于第二等級，屬于低度協(xié)調(diào)型;廣東、天津、江蘇、浙江和福建處于第三等級，屬于弱度協(xié)調(diào)型;其余省市處在第四等級，屬于弱度失調(diào)型。

針對不同協(xié)調(diào)適配類型進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的改進(jìn)和發(fā)展對策，具體分析及建議如下。

(1)中度協(xié)調(diào)適配型

屬于中度協(xié)調(diào)適配型的僅有北京市，北京市在全國30個省市中的協(xié)調(diào)等級處于領(lǐng)先位置。從表9可以看出，北京市在投入環(huán)節(jié)和配置環(huán)節(jié)的10年協(xié)調(diào)適配均值等級分別為高度協(xié)調(diào)和中度協(xié)調(diào)。而在生成環(huán)節(jié)和效能發(fā)揮環(huán)節(jié)的10年協(xié)調(diào)適配均值等級均為低度協(xié)調(diào)，這兩個環(huán)節(jié)也成為未來北京市總體協(xié)調(diào)適配等級提升的瓶頸環(huán)節(jié)。比對北京市生成環(huán)節(jié)各指標(biāo)的功效值，發(fā)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量增長率、第二產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量比例高度化、第三產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量比例高度化和第三產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量增長率等4項(xiàng)指標(biāo)的功效值均不高，處在0.2000-0.4000區(qū)間。比對北京市效能發(fā)揮環(huán)節(jié)各指標(biāo)的功效值，發(fā)現(xiàn)社會從業(yè)人才生產(chǎn)率的功效值極低，僅為0.1192。

因此，北京市要加速及加重培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才，滿足二元序列產(chǎn)業(yè)高級化的需求;重點(diǎn)規(guī)劃好第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)及生成比例，滿足三次產(chǎn)業(yè)更替升級的需求;北京市要推動各類人才的充分就業(yè)，降低摩擦性失業(yè)及結(jié)構(gòu)性失業(yè)的比重。另外，各企業(yè)要調(diào)動人才的工作積極性，提高人才實(shí)際工作貢獻(xiàn)價值。

表8 各省市協(xié)調(diào)適配等級的歸類

表9 北京市1999-2008年間4個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)適配情況

(2)低度協(xié)調(diào)適配型

屬于低度協(xié)調(diào)適配型的僅有上海市，上海市在全國30個省市中的協(xié)調(diào)等級處于相對領(lǐng)先位置。從表10可以看出，上海市4個環(huán)節(jié)的10年協(xié)調(diào)適配均值等級都屬于低度協(xié)調(diào)型。比對上海市投入環(huán)節(jié)各指標(biāo)的功效值，發(fā)現(xiàn)教育投入占GDP比重、高等教育投入占GDP比重、科技投入占GDP比重和R＆D投入占GDP比重四項(xiàng)指標(biāo)的功效值均不高，處在0.2000-0.4000區(qū)間;比對上海市生成環(huán)節(jié)各指標(biāo)的功效值，發(fā)現(xiàn)二元序列產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量比例高度化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量增長率、第二產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量比例高度化和第三產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量比例高度化四項(xiàng)指標(biāo)的功效值均不高，處在0.2000-0.3000區(qū)間;比對上海市配置環(huán)節(jié)各指標(biāo)的功效函數(shù)值，發(fā)現(xiàn)從業(yè)人才占人才的比率和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人才結(jié)構(gòu)偏離度兩項(xiàng)指標(biāo)的功效值均不高，處在0.2000-0.4000區(qū)間;比對上海市效能發(fā)揮環(huán)節(jié)各指標(biāo)的功效值，發(fā)現(xiàn)社會從業(yè)人才生產(chǎn)率指標(biāo)的功效值較低，僅為 0.3564。

因此，上海市要重新思考全市教育投入、科研投入和研發(fā)投入的比重以及優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)的問題;要加速培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才，重新合理的規(guī)劃第二產(chǎn)業(yè)人才和第三產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)及生成構(gòu)成比重;促進(jìn)各類人才充分就業(yè)，尤其是加強(qiáng)高新技術(shù)人才充分就業(yè)，降低摩擦性失業(yè)及結(jié)構(gòu)性失業(yè)的比重;要注重在專利授權(quán)量工作方面對各類人才的有效引導(dǎo)，提升專利授權(quán)量的比重;另外，各企業(yè)要調(diào)動人才的工作積極性，提高人才實(shí)際工作貢獻(xiàn)價值，進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率。

表10 上海市1999-2008年間4個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)適配情況

(3)弱度協(xié)調(diào)適配型

屬于弱度協(xié)調(diào)型的有廣東、天津、江蘇、浙江和福建五省。從表11可以看出，在投入環(huán)節(jié)，天津處在低度協(xié)調(diào)等級，而其余4個省都處在弱度協(xié)調(diào)等級;在生成環(huán)節(jié)，江蘇處在弱度失調(diào)等級，而其余四個省市處在弱度協(xié)調(diào)等級;在配置環(huán)節(jié)，廣東和天津處在低度協(xié)調(diào)等級，而其余三個省處在弱度協(xié)調(diào)等級;在效能發(fā)揮環(huán)節(jié)，廣東、江蘇和浙江處在低度協(xié)調(diào)等級，而天津和福建處在弱度協(xié)調(diào)等級?？傮w來看，5個省市在4個環(huán)節(jié)各有優(yōu)劣勢，但廣東具有一定的綜合比較競爭優(yōu)勢。

對五個省市的4個環(huán)節(jié)中各項(xiàng)指標(biāo)功效值計(jì)算和分析后，提出各省市未來發(fā)展對策如下:

廣東省和天津市較為相似，除繼續(xù)保持優(yōu)勢方面外，都要提高高等教育投入占GDP比重，要對高等教育的發(fā)展提供更多的經(jīng)費(fèi)支持和保障;創(chuàng)造適宜各類人才的就業(yè)市場環(huán)境，促使各類人才充分就業(yè)，大幅度提升人才占從業(yè)人員的比率;進(jìn)一步提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人才的實(shí)際產(chǎn)值貢獻(xiàn)率，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才在人才中的構(gòu)成比與高新技術(shù)產(chǎn)值額在總產(chǎn)值中的構(gòu)成比和諧一致;進(jìn)一步營造良好的高新技術(shù)市場交易環(huán)境，提升技術(shù)市場成交合同數(shù)和技術(shù)市場成交合同金額;另外，廣東省還要提升人才總體規(guī)模度，從而提升人才占人口比率。而天津市則要著重提升第三產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量的增長率，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供充足的第三產(chǎn)業(yè)人才。天津市還需進(jìn)一步改善知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境，提升人才的專利申請量和專利授權(quán)量。

江蘇和浙江兩省較為類似，在繼續(xù)保持優(yōu)勢方面外，都要提高教育及高等教育投入占GDP比重，對教育和高等教育的發(fā)展提供更多的經(jīng)費(fèi)支持和保障;也要提高科技投入占GDP的比重，提升科技研發(fā)能力;加強(qiáng)高新技術(shù)人才的重點(diǎn)培養(yǎng)，快速提升高新技術(shù)人才數(shù)量的增長率，從而推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使高新技術(shù)產(chǎn)值占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重有一個較大幅度的提升;更要重點(diǎn)關(guān)注第三產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供充足的第三產(chǎn)業(yè)人才。

福建省自成一類，四項(xiàng)環(huán)節(jié)各項(xiàng)指標(biāo)的功效值都不算理想。因此，福建省需全盤思考區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的問題，將區(qū)域人才投入、生成、配置與效能發(fā)揮4個環(huán)節(jié)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化及協(xié)調(diào)化進(jìn)行系統(tǒng)性的對接，做好二者協(xié)調(diào)發(fā)展的總體規(guī)劃并穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)行，以期系統(tǒng)的提升協(xié)調(diào)適配程度。

(4)弱度失調(diào)適配型

除上述外的23個省市都屬于弱度失調(diào)適配型，其中協(xié)調(diào)適配等級最靠前的是遼寧省，下面僅以遼寧作為弱度失調(diào)等級類型的代表進(jìn)行分析和研究。從表12可以看出，遼寧省4個環(huán)節(jié)的10年協(xié)調(diào)適配均值等級都屬于弱度失調(diào)型，這也說明4個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)適配狀況都存在問題。事實(shí)上，對余下的22個省市進(jìn)行分析，同樣大都表現(xiàn)為與遼寧省相似的狀況，即4個環(huán)節(jié)的10年協(xié)調(diào)適配均值等級大都屬于弱度失調(diào)。

對遼寧省的4個環(huán)節(jié)中各項(xiàng)指標(biāo)功效值計(jì)算和分析后，提出遼寧省未來發(fā)展對策:要繼續(xù)保持第二產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量增長率提升的良好勢頭，進(jìn)而保持第二產(chǎn)業(yè)人才增長比率與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率相一致的步調(diào)。除了保持上述優(yōu)勢外，因其整體協(xié)調(diào)適配度處在弱度失調(diào)的等級，則更需要全盤思考區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的問題，將區(qū)域人才投入、生成、配置與效能發(fā)揮4個環(huán)節(jié)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化及協(xié)調(diào)化進(jìn)行系統(tǒng)性的對接，做好二者協(xié)調(diào)發(fā)展的總體性規(guī)劃并穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)行，這才是解決弱度失調(diào)的根本之策。當(dāng)然，這種解決弱度失調(diào)的對策也同樣適用于處在弱度失調(diào)等級的其余省市。

表11 五省市1999-2008年間4個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)適配情況

表12 遼寧省1999-2008年間4個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)適配情況

五、結(jié)論與討論

我國30個省市所處的協(xié)調(diào)適配等級都不高。北京市的協(xié)調(diào)適配等級最高，但也僅僅處在中度協(xié)調(diào)等級。我國有23個省市的協(xié)調(diào)適配等級處在弱度失調(diào)等級。另外，我國各省市協(xié)調(diào)適配發(fā)展水平差距較大，其中2008年協(xié)調(diào)程度最高的北京為0.7205，而協(xié)調(diào)程度最低的新疆僅為0.3969;從1999-2008年的10年間，30個省市的協(xié)調(diào)適配等級大體上可歸結(jié)為4個等級類型，北京屬于中度協(xié)調(diào)等級，上海屬于低度協(xié)調(diào)等級，廣東、天津、江蘇、浙江和福建屬于弱度協(xié)調(diào)等級，其余省市屬于弱度失調(diào)等級。經(jīng)過比較分析可發(fā)現(xiàn)，不同類型的省市的區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的原因也各不相同。

因此，各省市先要樹立起可持續(xù)發(fā)展的觀念，理性認(rèn)識區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的調(diào)整匹配是一項(xiàng)長期的挑戰(zhàn)性工作任務(wù);其次，各省市要實(shí)事求是地尋找出制約本區(qū)域協(xié)調(diào)適配的瓶頸環(huán)節(jié)及瓶頸指標(biāo)，做好人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的總體協(xié)調(diào)改進(jìn)規(guī)劃，并在實(shí)踐中穩(wěn)步推進(jìn)，不斷提升區(qū)域人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平，進(jìn)而推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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(本文責(zé)編：海 洋)

Evaluation on Coordination and Matching Degree between Regional Talent Structure Optimization and Industrial Structure Upgrade in China

ZHANG Yan-ping1，2，LI Ming-sheng1
(1.Business School，Central South University，Changsha 410075，China;2.Business School，Guangzhou University，Guangzhou 51006，China)

Based on synergetics theory，the article establishes coupling composite system on the regional talent structure optimization and regional industrial structure upgrading;couples and connects the four sequential elements of regional talent structure optimization and two orientation dimensions of regional industrial structure upgrading to extract sequence parameter of compound system，forms evaluation index system of coordination and matching degree，and makes calculation with the method of effect function.With the sample of 30 provinces and cities(except for Tibet)all over the whole country，this article makes an actual measurement on the coordination and matching degree.The results show that the coordination and matching degree in 30 provinces generally boil down to four types，and the levels are not high.Aiming at different types of coordination and matching degree，the article puts forward the future development and improvement countermeasures for various provinces and cities.

synergetics;region;talent structure optimization;industrial structure upgrading;coordination and matching degree

C913

A

1002-9753(2011)03-0177-16

2010-10-09

2011-02-26

2008年教育局市屬高校社科項(xiàng)目(08B101);2009年廣州市十一五社科規(guī)劃項(xiàng)目(09Y01);2010年廣東省哲學(xué)社會科學(xué)“十一五”規(guī)劃后期資助項(xiàng)目(GD10HYJ01)

張延平(1978-)，男，吉林長春市農(nóng)安縣人，廣州大學(xué)副教授，中南大學(xué)在讀博士，研究方向:人力資源管理及區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。