周健，陳夢蝶

（1.湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系，湖北武漢430205；2.湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融學(xué)院，湖北武漢430205）

基于經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下武漢市洪山區(qū)“蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象分析

周健1，陳夢蝶2

（1.湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系，湖北武漢430205；2.湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融學(xué)院，湖北武漢430205）

“蟻?zhàn)濉奔礊榇髮W(xué)畢業(yè)生低收入聚集群體，去年的全國兩會(huì)上，大學(xué)畢業(yè)生“蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象引起了極大的關(guān)注。本文根據(jù)對聚集于武漢市洪山區(qū)的部分大學(xué)畢業(yè)生的調(diào)查，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，深入剖析武漢市洪山區(qū)“蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象形成的原因，從政府、法律制度、學(xué)校和大學(xué)生自身四個(gè)方面，提出了相關(guān)對策建議，以期能對緩解“蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象起到一定的推動(dòng)作用。

蟻?zhàn)澹淮髮W(xué)生就業(yè)；搜尋理論

“蟻?zhàn)濉奔创髮W(xué)畢業(yè)生低收入聚居群體，其特征為：高智、弱小、群居。他們從高校畢業(yè)后，滯留于大城市，主要從事保險(xiǎn)推銷、電子器材銷售、廣告營銷、餐飲服務(wù)等臨時(shí)性工作，有的甚至處于失業(yè)半失業(yè)狀態(tài)；平均月收入低于2000元，絕大多少?zèng)]有“三險(xiǎn)”和勞動(dòng)合同；平均年齡集中在22~29歲之間；只有聚居在城鄉(xiāng)結(jié)合部或近郊農(nóng)村，形成獨(dú)特的“聚居村”（“蟻域”）。

一、武漢市洪山區(qū)“蟻?zhàn)濉毙纬傻脑蛱轿?/h2>

（一）政府和社會(huì)的視角

1.高校擴(kuò)招導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生供大于求

1999 年，為緩解我國國企改制、市場經(jīng)濟(jì)改革帶來的嚴(yán)重失業(yè)問題，同時(shí)也為了提高國民素質(zhì)，拉動(dòng)內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)增長，且考慮到高校有能力接納擴(kuò)招的學(xué)生，當(dāng)時(shí)平均一個(gè)教師僅帶7個(gè)學(xué)生，教育部出臺(tái)的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，建議中央擴(kuò)大招生數(shù)量，當(dāng)年招生人數(shù)增加51.32萬人，招生總數(shù)達(dá)159.68萬人，增長速度達(dá)到史無前例的47.4%，之后2000年的擴(kuò)招幅度為38.16%，2001年為21.61%，2002年為19.46%，到2010年，中國普通高校本專科生在校人數(shù)達(dá)到657萬人。而2008年金融危機(jī)的沖擊使得市場人才需求減小，這些畢業(yè)的大學(xué)生面臨更大的就業(yè)壓力。

2．戶籍制度限制大學(xué)畢業(yè)生的流動(dòng)性

隨著國家“三農(nóng)”投入力度加大，農(nóng)村在“醫(yī)療統(tǒng)籌、養(yǎng)老服務(wù)、低保補(bǔ)助、義務(wù)教育保障”等方面與城市的差距明顯縮小，如國家取消“農(nóng)業(yè)稅”后，農(nóng)民土地享受糧食直補(bǔ)政策，可以拿到一定數(shù)量的財(cái)政資金補(bǔ)貼，以及其他方方面面的優(yōu)惠政策，使得圖利之人想要將非農(nóng)戶口轉(zhuǎn)為農(nóng)村戶口，因此國家加強(qiáng)了對“非轉(zhuǎn)農(nóng)”的限制，而對于迫于大城市就業(yè)壓力的大學(xué)畢業(yè)生來說，“非轉(zhuǎn)農(nóng)”的嚴(yán)格限制使得他們無法去農(nóng)村工作，限制了他們的流動(dòng)性。

3．我國存在分割的二元?jiǎng)趧?dòng)力市場使得各地區(qū)就業(yè)情況不均衡

根據(jù)二元?jiǎng)趧?dòng)力市場理論，整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)力市場可以進(jìn)一步分為第一勞動(dòng)力市場和第二勞動(dòng)力市場。從地域上看，我國的勞動(dòng)力市場可以分為大中城市勞動(dòng)力市場和小城鎮(zhèn)以及農(nóng)村勞動(dòng)力市場。生活在大中城市工資較高，勞動(dòng)條件好，工作崗位較有保障，職業(yè)前景較好。相反，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的工資較低，工作條件差，工作具有不穩(wěn)定性和暫時(shí)性。受傳統(tǒng)教育的影響，大部分大學(xué)畢業(yè)生在選擇工作的時(shí)候，眼光往往定位于大城市。因此，二元?jiǎng)趧?dòng)力市場狀況使得大部分大學(xué)畢業(yè)生選擇留在大城市，是形成“蟻?zhàn)濉钡目陀^原因之一。

（二）學(xué)校視角

從人力資本產(chǎn)權(quán)交易的高專用性看，高校教育體制機(jī)制與社會(huì)需求的差異，是形成“蟻?zhàn)濉钡臐撛谠?。學(xué)校在學(xué)科的設(shè)置上并不是根據(jù)本身的學(xué)科優(yōu)勢與社會(huì)需求進(jìn)行合理設(shè)置，導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置因致力求全而有部分雷同與同類人才的激增；在人才的培養(yǎng)上，沒有跳出傳統(tǒng)意義上的應(yīng)試教育培養(yǎng)模式。因而許多大學(xué)畢業(yè)生即使能夠勉強(qiáng)就業(yè)，也無法充分發(fā)揮本身所學(xué)專業(yè)的優(yōu)勢，這種人力資本產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢無處可言，因此他們就業(yè)的目的只能是先解決生存問題。另外，現(xiàn)在的社會(huì)環(huán)境下，企業(yè)出于成本考慮會(huì)對大學(xué)生存在經(jīng)驗(yàn)歧視，他們希望招收專業(yè)對口且有工作經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生以降低企業(yè)成本，而學(xué)校評估體制的偏頗使得學(xué)生更重視學(xué)習(xí)成績的提升，忽略了動(dòng)手能力和所學(xué)知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用能力，造成了學(xué)校教育的供給和市場對勞動(dòng)力的需求不對應(yīng)，大學(xué)畢業(yè)生無法順利就業(yè)。

（三）大學(xué)生自身的視角

1．從工作搜尋理論看，工作搜尋成本使他們長期處于就業(yè)與半就業(yè)狀態(tài)

尋找工作會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，一方面是搜尋工作信息，在招聘網(wǎng)站和招聘會(huì)上尋找工作機(jī)會(huì)，制作簡歷和投放簡歷，期間還會(huì)有等待的時(shí)間成本；另一方面在接到公司的面試通知時(shí)，尋找最適合自己的工作，這里會(huì)有一個(gè)時(shí)間選擇成本。根據(jù)工作搜尋理論，我們用W（T）表示工作搜尋者期待的工資水平，它是搜索時(shí)間T的遞增函數(shù)，即墜W（T）/墜T酆0，但是由于職業(yè)搜尋時(shí)間的邊際收益遞減，搜尋收益的二階導(dǎo)數(shù)小于零，即墜2W（T）/墜T2芻0；用C（T）表示搜尋成本，它是時(shí)間的遞增函數(shù)，即墜C（T）/墜T酆0，并且由于工作搜尋時(shí)間的邊際成本遞增，搜尋成本的二階導(dǎo)數(shù)大于零，即墜2C（T）/墜T2酆0：

在時(shí)間T*的位置上做出一條垂直的虛線，我們可以在W和C兩條曲線上找到兩個(gè)點(diǎn)A和B，在A和B兩點(diǎn)上所作切線正好是平行的，這說明T*就是尋找工作所花費(fèi)的最優(yōu)時(shí)間。根據(jù)這一理論，大學(xué)畢業(yè)生為了找到待遇最佳的工作，他必須花費(fèi)時(shí)間搜尋，在搜尋時(shí)間達(dá)到最優(yōu)點(diǎn)之前，他繼續(xù)尋找就是理性行為，這一最佳搜尋時(shí)間長度就是他的失業(yè)時(shí)間長度。而這段時(shí)間的長短由個(gè)人能力、個(gè)人就業(yè)觀念、工作經(jīng)驗(yàn)、機(jī)遇、家庭背景等因素決定，而“蟻?zhàn)濉蓖艿竭@些因素的制約使得他們的搜尋時(shí)間長度過長，搜尋成本過高，因而不得不處于就業(yè)和半就業(yè)狀態(tài)。

2．期望過高，加大了“蟻?zhàn)濉笔I(yè)的風(fēng)險(xiǎn)

“蟻?zhàn)濉敝械慕^大部分是來自農(nóng)村或小城鎮(zhèn)的學(xué)生。他們懷揣著成就一番事業(yè)的夢想，從小地方去到大城市，在接受了幾年的高等教育之后，自信心也就隨之“膨脹”，加之自古以來社會(huì)對大學(xué)生的期望是“高定位”，使得這些大學(xué)生找工作“高不成低不就”，頻繁換工作。

如圖所示，S曲線表示大學(xué)生供給，D曲線表示市場對大學(xué)生的需求。大學(xué)生供給和需求決定了大學(xué)生的均衡工資為W0，均衡就業(yè)量為L0。如果大學(xué)生的期望工資為W1，高于市場均衡價(jià)格W0，那么市場對大學(xué)生的需求量為L1，這就是實(shí)際的就業(yè)量，而大學(xué)生的供給量為L2，顯然，大學(xué)生供過于求，供過于求的部分即失業(yè)的大學(xué)生數(shù)量，為L2-L1。從圖中還可以看出，大學(xué)生的期望工資水平越高，則供求缺口L2-L1越大，失業(yè)就會(huì)越嚴(yán)重。

二、改善“蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)狀的相關(guān)對策

通過上述的的角度分析，可以看出形成“蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象的因素主要有高校教育體制機(jī)制與社會(huì)需求的差異、法律和制度保障不完善、大學(xué)生狹隘的就業(yè)觀等。為緩解“蟻?zhàn)濉碑?dāng)前的狀況，我們提出以下建議：

（一）地方政府應(yīng)大力實(shí)施大學(xué)生就業(yè)優(yōu)惠政策，同時(shí)加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，吸引人才回鄉(xiāng)

地方政府需要對大學(xué)畢業(yè)生給予一定優(yōu)惠政策，積極思考如何才能吸納那些從本地走出去的大學(xué)畢業(yè)生回地方工作，為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。一方面，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策和創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使他們認(rèn)識(shí)到回地方工作也可以發(fā)揮自己的才能，實(shí)現(xiàn)自己的理想；另一方面，針對大學(xué)生戶口“非轉(zhuǎn)農(nóng)”采取適度寬松政策，給他們回鄉(xiāng)就業(yè)提供戶籍制度上的保障。同時(shí)，提供一些就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目輔導(dǎo)，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生學(xué)以致用，為新農(nóng)村的建設(shè)注入新鮮的血液。其次，拓寬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款渠道，切實(shí)讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)得到融資上的幫助。此外，地方政府應(yīng)加快自身建設(shè)步伐，大力招商引資，開發(fā)具有發(fā)展前景的新型項(xiàng)目，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，使大學(xué)畢業(yè)生愿意轉(zhuǎn)向二、三線城市就業(yè)，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（二）加快相關(guān)法律的建設(shè)步伐，完善相關(guān)保障制度的建設(shè)

由于社會(huì)發(fā)展不斷變化，許多新的事物不斷產(chǎn)生，一些大學(xué)生的權(quán)益還無法完全納入到當(dāng)前的法律體系。由此，應(yīng)該完善我國目前已經(jīng)制定的一些相關(guān)的法律，如《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等，尤其是要加強(qiáng)監(jiān)督地方政府執(zhí)行的力度。針對“蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象，2010年2月12日，武漢團(tuán)市委積極響應(yīng)人保部最近聯(lián)合教育部向各省市下發(fā)一份《關(guān)于組織開展普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作調(diào)研的通知》，要求對畢業(yè)后低收入大學(xué)生聚集群體（“蟻?zhàn)濉保┻M(jìn)行摸底，并調(diào)研針對該群體進(jìn)行就業(yè)服務(wù)的基本情況。改善“蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象的首要任務(wù)是建立社會(huì)保障機(jī)制，戶籍制度的改革。武漢市發(fā)放的《人才居住證》，雖然持證者可以享有基本與本市市民同等的相關(guān)待遇，但證件只適用于武漢東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（即光谷）。同時(shí)，要擴(kuò)大社保范圍，為低收入人群提供優(yōu)惠的社會(huì)保障，尤其是那些畢業(yè)后仍處于失業(yè)狀態(tài)中的畢業(yè)生，進(jìn)而形成大學(xué)畢業(yè)生“蟻?zhàn)濉本蜆I(yè)的長效機(jī)制。

（三）合理設(shè)置學(xué)科專業(yè)，加強(qiáng)校企合作，大力推廣“產(chǎn)學(xué)研“模式

武漢市洪山區(qū)現(xiàn)有北港科技工業(yè)園、武漢創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和九峰科技工業(yè)園三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，初步形成了以光機(jī)電一體化、電子電氣、新材料和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。因此，一方面，大學(xué)畢業(yè)生市場需求情況要作為專業(yè)設(shè)置、招生人數(shù)劃定的風(fēng)向標(biāo)。招生部門不能只按照辦學(xué)設(shè)施和師資力量等基本條件負(fù)責(zé)招生，要使學(xué)校專業(yè)設(shè)置與市場需求成功對接，專業(yè)供需達(dá)到均衡條件，避免大量大學(xué)生就業(yè)困難的出現(xiàn)；另一方面，要大力推廣“產(chǎn)學(xué)研”模式，充分利用學(xué)校與企業(yè)、科研單位等多種不同教學(xué)環(huán)境和教學(xué)資源以及在人才培養(yǎng)方面的各自優(yōu)勢，把以課堂傳授知識(shí)為主的學(xué)校教育與直接獲取實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐能力為主的生產(chǎn)、科研實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的教育形式，學(xué)校和企業(yè)的合作，有助于學(xué)校根據(jù)企業(yè)對人才的需求偏好，合理制定人才培養(yǎng)方案和設(shè)置學(xué)科專業(yè)，優(yōu)化配置資源，制定訂單式人才培養(yǎng)模式，為企業(yè)提供所需的人才。學(xué)校、畢業(yè)生、企業(yè)三位一體，三者之間相互促進(jìn)，相互影響，最終實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源的最優(yōu)配置。

（四）轉(zhuǎn)變大學(xué)生就業(yè)觀念，自我評估，制定合理的職業(yè)規(guī)劃

大學(xué)生應(yīng)該轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，改變自己堅(jiān)守大城市的就業(yè)價(jià)值觀。如今我們大城市飛速發(fā)展，但一些二、三線城市乃至基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)及西部地區(qū)卻因?yàn)槿鄙偃瞬?、資源不足，得不到良好的發(fā)展。大學(xué)生應(yīng)對自己重新評估，發(fā)掘自己的價(jià)值，找到真正適合自己發(fā)展的城市。只有重新發(fā)現(xiàn)了自己的人生價(jià)值，才會(huì)從回家覺得丟臉的錯(cuò)誤心理中解脫出來。可以用五個(gè)問題來重新認(rèn)識(shí)：第一，我是誰？面對自己，真實(shí)地寫出每一個(gè)想到的答案，按重要性進(jìn)行排序；第二，我想做什么？回憶自己真心向往過想干的事，并一一記錄下來，認(rèn)真排序；第三，我會(huì)做什么？把確實(shí)證明的能力和自認(rèn)為還可以開發(fā)出來的潛能都一一列出來；第四，環(huán)境支持或允許我做我們？認(rèn)真想想自己可能獲得什么支持和允許，以重要性排列一下；第五，我的職業(yè)與生活規(guī)劃是什么？職業(yè)規(guī)劃的制定，既要有遠(yuǎn)大的目標(biāo)，也要有具體的目標(biāo)，明確目前該做什么才能達(dá)到目標(biāo)，這樣才能進(jìn)入一種正向循環(huán)。

[1]廉思．蟻?zhàn)澹捍髮W(xué)畢業(yè)生聚居村實(shí)錄[M]．桂林：廣西師范大學(xué)出版社,2009．

[2]陽玉平．我國“蟻?zhàn)濉敝硇詫徱昜J]．社會(huì)科學(xué)家,2009,(12)．

[3]“蟻?zhàn)濉盵DB/OL].http://baike.baidu.com/view/2806199.htm?fr=ala0_1_1．