◎ 文/特約記者 龔雯
從這十年來看,我們認(rèn)真履行承諾,切實(shí)趨利避害,實(shí)現(xiàn)了總體利大于弊,證明中央的決策是完全正確的,入世的意義是深遠(yuǎn)的。
促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、市場(chǎng)化改革不斷深化、綜合國(guó)力顯著提升
記者:加入世貿(mào)組織是我國(guó)改革開放進(jìn)程中具有歷史意義的一件大事,作為重要的參與者和推動(dòng)者,回首入世十年,您最深的感受是什么?
石廣生:有了改革開放,中國(guó)才有條件入世,而入世也大力推動(dòng)了改革開放。從這十年來看,我們認(rèn)真履行承諾,切實(shí)趨利避害,實(shí)現(xiàn)了總體利大于弊,證明中央的決策是完全正確的,入世的意義是深遠(yuǎn)的。中國(guó)做對(duì)了,世界也做對(duì)了。
最大的利,就是入世促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、市場(chǎng)化改革不斷深化、綜合國(guó)力顯著提升,以世貿(mào)規(guī)則為基礎(chǔ)的中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本形成,一套與此相適應(yīng)的法律體系已構(gòu)建并完善,人們的觀念進(jìn)一步更新、視野全方位打開。這個(gè)變化,在世界上也是少有的,雖然不能完全歸功于入世,但入世確實(shí)起了重要作用。
入世還為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)有利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在世界三大經(jīng)濟(jì)組織即世貿(mào)組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行里,“中國(guó)聲音”越來越響亮,中國(guó)從看別人玩規(guī)則到自己參與制定規(guī)則。假設(shè)十年來中國(guó)不是世貿(mào)組織成員,在國(guó)際舞臺(tái)的底氣和地位就不可能像今天這樣。
市場(chǎng)不小反大,企業(yè)不弱反強(qiáng),政府管理經(jīng)濟(jì)的方式也在改變
記者:當(dāng)年談判時(shí),您曾多次坦言入世有利也有弊,這十年您覺得中國(guó)在化解“弊”的方面做得怎么樣?
石廣生:入世對(duì)中國(guó)最集中的“弊”是國(guó)家要讓市場(chǎng)、企業(yè)要拼競(jìng)爭(zhēng)、政府要改管理。讓市場(chǎng),是為了遵守規(guī)則,換取其他世貿(mào)成員的市場(chǎng);拼競(jìng)爭(zhēng),是為了企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)闖出一片新天地、做大做強(qiáng);改管理,是為了徹底轉(zhuǎn)變政府職能,減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的過多行政干預(yù),這些都是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路。
十年來,我們應(yīng)對(duì)得很好,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。中國(guó)的市場(chǎng)沒有因?yàn)樽尦鲆徊糠侄冃?,反倒是擴(kuò)大了;中國(guó)大多數(shù)企業(yè)經(jīng)受住了挑戰(zhàn),相當(dāng)一部分越來越強(qiáng)壯,壓力成了動(dòng)力,2001年世界500強(qiáng)僅有11家中國(guó)內(nèi)地企業(yè),現(xiàn)在已經(jīng)有61家,這個(gè)數(shù)字還會(huì)增加。同時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化了,產(chǎn)品質(zhì)量檔次明顯提高了,有的進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的高端;政府管理經(jīng)濟(jì)的方式也在改變,逐步順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。
這十年中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率居各國(guó)之首,在多邊經(jīng)貿(mào)體系中發(fā)揮了建設(shè)性作用
記者:作為世貿(mào)成員,中國(guó)給全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易帶來了哪些好處?
石廣生:入世讓中國(guó)和世界共同受益。這十年中國(guó)對(duì)全球GDP的貢獻(xiàn)率居各國(guó)之首,進(jìn)口年均增長(zhǎng)20%以上,為世界提供了一個(gè)大市場(chǎng)。特別是在本輪國(guó)際金融危機(jī)中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)起到了重要的提振作用,這很不簡(jiǎn)單。
過去世貿(mào)組織只有一個(gè)美、歐、日、加組成的“四方”決策機(jī)制,都是發(fā)達(dá)國(guó)家,中國(guó)入世后,現(xiàn)已形成“七方”,由中國(guó)、巴西、印度、美國(guó)、歐盟、日本和澳大利亞組成,新興發(fā)展中大國(guó)走進(jìn)主導(dǎo)談判的核心層,發(fā)展中國(guó)家對(duì)談判進(jìn)程開始握有重要的話語權(quán)和影響力,集體談判權(quán)大大加強(qiáng)。從多哈回合談判現(xiàn)有成果看,很多內(nèi)容體現(xiàn)了發(fā)展中國(guó)家的利益和訴求,這是一個(gè)重大變化。中國(guó)自入世后就全面參與多哈回合談判,堅(jiān)持維護(hù)自身和發(fā)展中國(guó)家的權(quán)益,主動(dòng)協(xié)調(diào)各方立場(chǎng),先后提交100多個(gè)提案,為推促建立公平合理的國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序發(fā)揮了積極的、建設(shè)性的作用。
入世是中國(guó)主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)全球化的起始,未來一定能更從容地應(yīng)對(duì)
記者:站在入世十年的臺(tái)階上,我們將會(huì)面對(duì)哪些新挑戰(zhàn)?
石廣生:入世是中國(guó)主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)全球化的起始。經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)大潮,既能使你快速前行,也能使你“觸礁”,關(guān)鍵取決于你應(yīng)對(duì)的本事。當(dāng)今各國(guó)較量的是整體經(jīng)濟(jì)素質(zhì),從這個(gè)角度來講,中國(guó)總體上抗大風(fēng)險(xiǎn)的能力還不強(qiáng),今后類似國(guó)際金融風(fēng)暴的各種危機(jī)會(huì)不時(shí)發(fā)生,這必然給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的考驗(yàn)。國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序雖然在改變,但仍不合理不公正,貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)摩擦不斷,這也會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生不利影響。另外,中國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家參與制定規(guī)則和運(yùn)用規(guī)則的能力仍顯不足,必然影響中國(guó)從多邊體制的受益程度,加強(qiáng)這方面的能力建設(shè),任務(wù)緊迫。但我堅(jiān)信,有30多年改革開放的成功實(shí)踐,有入世十年的寶貴經(jīng)驗(yàn),中國(guó)一定會(huì)在經(jīng)濟(jì)全球化中更從容地應(yīng)對(duì)、更好地發(fā)展,并為全球經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)和紅利。
(中國(guó)入世談判代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng),曾任我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部部長(zhǎng)、黨組書記等職務(wù),現(xiàn)任中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng))