◎ 文/周人杰

近年來，從憲法對非公經(jīng)濟(jì)“鼓勵、支持和引導(dǎo)”的制度規(guī)范，到“新36條”對民間投資健康發(fā)展的政策保障，應(yīng)該說，中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境正在不斷優(yōu)化。但是，在民營經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地域，紛紛出現(xiàn)問題。高利貸資金斷裂、鄂爾多斯老板自殺、溫州老板跑路……這些現(xiàn)象再度引發(fā)公眾對中小企業(yè)的關(guān)注。不同認(rèn)識的背后，中小企業(yè)究竟有著怎樣的尷尬？突圍之路又在何方？

在國際金融危機(jī)以及經(jīng)濟(jì)波動階段，一些中小企業(yè)的頻頻破產(chǎn)倒閉，除了自身抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差的因素和市場經(jīng)濟(jì)正常的優(yōu)勝劣汰，還有其他“非?！币蛩氐拇嬖?。事實(shí)上，中小企業(yè)面臨的利潤空間低、融資成本高等問題，使得它們往往格外脆弱，有人形象地概括為“中小企業(yè)病”。

要幫助中小企業(yè)走出困境，一方面固然要在尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的同時(shí)，按照中央的要求，實(shí)施差異化金融監(jiān)管、機(jī)構(gòu)信貸政策落實(shí)、財(cái)稅支持力度加大等應(yīng)急政策；同時(shí)也要認(rèn)清“中小企業(yè)病”成因的長期性和復(fù)雜性——它不僅是老板道德病、企業(yè)經(jīng)營病，更是金融信貸病、實(shí)體經(jīng)濟(jì)病。對此，我們除了采取靈活審慎的調(diào)控政策之外，更應(yīng)著眼于長遠(yuǎn)和大局，加強(qiáng)制度建設(shè)。

當(dāng)前中小企業(yè)面臨的最大難題是資金問題。因此，民間借貸和官方信貸對于應(yīng)急狀態(tài)下的中小企業(yè)，意義不言而喻。只有不斷完善對中小企業(yè)的信貸保障才能從根本上紓解中小企業(yè)的種種困境。

對于民間借貸而言，應(yīng)該相信市場，給予其合法的市場地位。事實(shí)也證明，民間借貸宜疏不宜堵，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)其陽光化、規(guī)范化發(fā)展。尤其在中小企業(yè)經(jīng)營困難的特殊時(shí)期，更應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警體系、秩序整頓等制度，發(fā)揮其積極作用，同時(shí)防范可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)。

相信市場，但也不能迷信市場。在民間借貸之外，還要建立一整套應(yīng)急狀態(tài)下的觸發(fā)機(jī)制。一旦發(fā)生中小企業(yè)融資成本過高，國有商業(yè)銀行、股份制金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、小額貸款組織等便應(yīng)自覺響應(yīng)政府干預(yù)，按照比例、降息讓利、分類發(fā)放中小企業(yè)貸款，切實(shí)落實(shí)支持發(fā)展中小企業(yè)的國家戰(zhàn)略。

對于“中小企業(yè)病”的醫(yī)治，不僅要給予其應(yīng)急性的資金支持，更要著力約束資金流向，規(guī)避應(yīng)急貸款再次流入資本市場的風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)中小企業(yè)走向?qū)嶓w繁榮的康莊大道。