張漢林

(對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院,北京100020)

入世十年看中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

張漢林

(對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院,北京100020)

入世十年,中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)進(jìn)程明顯加快,開放型經(jīng)濟(jì)體系基本形成;參與經(jīng)濟(jì)全球化有了相對(duì)穩(wěn)定的制度保障;世界貿(mào)易組織(WTO)倡導(dǎo)的貿(mào)易自由化為改革的繼續(xù)進(jìn)行提供了外在動(dòng)力和制度保障。入世后中國(guó)綜合國(guó)力大幅度增強(qiáng),國(guó)家影響力全面提升;對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)生了實(shí)質(zhì)性改變,多邊貿(mào)易在WTO規(guī)則的引領(lǐng)下平穩(wěn)運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn);參與全球治理的能力大幅度提升;社會(huì)法律意識(shí)、規(guī)則意識(shí)建設(shè)效果顯著;社會(huì)的開放意識(shí)明顯增強(qiáng);對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度加大,三農(nóng)問題受到全社會(huì)的重視。

世界貿(mào)易組織;經(jīng)濟(jì)全球化;經(jīng)濟(jì)安全;全球治理

2001年11月10日,世界貿(mào)易組織總理事會(huì)批準(zhǔn)中國(guó)加入WTO,2001年12月11日中國(guó)正式成為WTO第143個(gè)成員國(guó)。這是WTO和多邊貿(mào)易體系歷史上的重要時(shí)刻,也是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要?dú)v史時(shí)刻。由于中國(guó)的加入,WTO提升了自身的信譽(yù)度,成為了真正的“世界”貿(mào)易組織,得到了全球?qū)W者、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、商業(yè)領(lǐng)袖和外交家的高度認(rèn)可。這是一次比較艱難的勝利,從申請(qǐng)復(fù)關(guān)到加入,前后經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的15年。隨著中國(guó)市場(chǎng)開放程度的日益加大,大多數(shù)國(guó)家對(duì)中國(guó)的出口迅速增加。在中國(guó)投資設(shè)廠的跨國(guó)企業(yè)獲得了豐厚的利潤(rùn)。在全球金融危機(jī)中,大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體陷入低迷狀態(tài),而中國(guó)的強(qiáng)勁需求為這些經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇提供了強(qiáng)大的動(dòng)力,中國(guó)成為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要力量。中國(guó)加入WTO對(duì)全世界來說是互利共贏[1]。入世十年來,中國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了非常大的變化。

一、中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)進(jìn)程明顯加快

(一)入世加速培育和發(fā)展了中國(guó)的市場(chǎng)體系

入世要求中國(guó)按照WTO規(guī)則,承諾降低關(guān)稅或采取非關(guān)稅措施,進(jìn)一步開放市場(chǎng),擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,按照國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放。在貨物市場(chǎng)開放的同時(shí),服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)也在逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放。入世十年來,中國(guó)已經(jīng)逐漸分階段開放了金融服務(wù)、保險(xiǎn)、電訊、零售與批發(fā)、旅游、專業(yè)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域,市場(chǎng)引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在金融、房地產(chǎn)、勞動(dòng)、技術(shù)和信息等領(lǐng)域逐步形成了以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的價(jià)格體系,從而進(jìn)一步加速培育和發(fā)展了中國(guó)的市場(chǎng)體系。

(二)入世為建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的大市場(chǎng)提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力

中國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要目標(biāo)就是要建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的大市場(chǎng)。入世十年來,按照WTO相關(guān)規(guī)則要求,在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策,完善并確保貿(mào)易政策法律法規(guī)透明和公平;對(duì)所有成員實(shí)行非歧視待遇,給予外國(guó)貨物、服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)民待遇,并努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外國(guó)服務(wù)及投資的國(guó)民待遇;提倡公平貿(mào)易和公平競(jìng)爭(zhēng),制止惡性競(jìng)爭(zhēng),并有效地管理貿(mào)易自由化帶來的風(fēng)險(xiǎn)和壓力,使得貨物、服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的政策措施逐步規(guī)范,并使其更趨于合理化。入世與建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的大市場(chǎng)的目標(biāo)是完全一致的,WTO正是希望通過這些措施,建立-個(gè)更加開放的貿(mào)易體制,以促進(jìn)各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。中國(guó)入世后,整體上實(shí)現(xiàn)了改革與開放的良性互動(dòng)和對(duì)內(nèi)改革與對(duì)外開放的相互促進(jìn)。

二、開放型經(jīng)濟(jì)體系基本形成

(一)全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放的格局已經(jīng)形成

加入WTO以后,中國(guó)形成了以貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易,與貿(mào)易有關(guān)的投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域開放為主要內(nèi)容的開放型經(jīng)濟(jì)體系。入世十年來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放獲得了全面發(fā)展,形成了從過去主要以東南沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)外開放,轉(zhuǎn)向以發(fā)達(dá)地區(qū)為主,東、中、西部并舉的全方位對(duì)外開放的新格局。中西部地區(qū)對(duì)外開放的力度進(jìn)一步加大,西部開發(fā)成為重中之重。同時(shí),對(duì)外開放的領(lǐng)域從過去主要以制造業(yè)為主的開放,轉(zhuǎn)變?yōu)橐赞r(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)行的對(duì)外開放,農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放程度不斷擴(kuò)大。我國(guó)進(jìn)一步放寬了對(duì)外資的各種限制,除極少數(shù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略及軍事工業(yè)外,全面放松了對(duì)外資的準(zhǔn)入限制,擴(kuò)大了對(duì)外商投資開放的領(lǐng)域,逐漸取消了地域及股權(quán)方面的限制,加快實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放的格局,加快了建立中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)的步伐。

(二)開放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制已經(jīng)形成

今天的中國(guó)與剛加入WTO之時(shí)相比,已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。自加入WTO以后,中國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)迅猛,明顯高于其他發(fā)展中國(guó)家,目前,中國(guó)已經(jīng)成為全球第一大出口國(guó),和第二大經(jīng)濟(jì)體。入世十年來,中國(guó)加入WTO的所有承諾已全部履行,建立起了符合規(guī)則要求的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制,成為全球最開放市場(chǎng)中的一員。在貨物貿(mào)易領(lǐng)域,中國(guó)關(guān)稅平均水平從加入前的15.3%降至2009年的9.8%,并按時(shí)間表全部取消了進(jìn)口配額和進(jìn)口許可證等非關(guān)稅措施,徹底放開了對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)。在服務(wù)貿(mào)易方面,在按WTO規(guī)則分類的160多個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門中,中國(guó)已經(jīng)開放了100個(gè),并承諾將進(jìn)一步開放11個(gè)分部門,遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家的平均水平,且涉及銀行、保險(xiǎn)、電信、分銷、會(huì)計(jì)、教育等重要服務(wù)部門,為外國(guó)服務(wù)提供者提供了廣闊的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。為建立符合WTO要求的法律體系,中國(guó)累計(jì)清理了3 000多部法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)貿(mào)易體制和政策進(jìn)行了全面的調(diào)整。迄今為止,中國(guó)已經(jīng)先后三次接受了WTO的貿(mào)易政策審議,回答了60余個(gè)成員提出的近3 700個(gè)問題[2]。進(jìn)口許可證和數(shù)量限制已經(jīng)大幅度下降,在1980年最高的時(shí)候,50%的進(jìn)口商品需要進(jìn)口許可證,2001年加入WTO后已經(jīng)下降到4%。2005年政府取消了所有的許可要求。

(三)為中國(guó)走向更加強(qiáng)大奠定了良好的基礎(chǔ)

歷史和現(xiàn)實(shí)一次次地證明,當(dāng)中國(guó)向世界開放的時(shí)候,就是中國(guó)強(qiáng)大的時(shí)候;當(dāng)中國(guó)關(guān)閉大門的時(shí)候,也就是開始落后的時(shí)候。2 000多年前,絲綢之路打開了中國(guó)與外界的貿(mào)易通道。到了唐朝,當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)安成為了世界上最大和最繁華的城市。600多年前,鄭和率領(lǐng)世界上最先進(jìn)的船隊(duì)到達(dá)了東南亞、印度和非洲東海岸,向世界傳播中國(guó)的絲綢和瓷器文化及先進(jìn)技術(shù)。而清朝的閉關(guān)鎖國(guó),導(dǎo)致泱泱大國(guó)淪落到了挨打的地位。改革開放之前,除了政治的因素,應(yīng)該說對(duì)外的封閉也是導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)滑入崩潰邊緣的一個(gè)重要原因。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無數(shù)事實(shí)也告訴我們,中國(guó)需要更強(qiáng)大,更開放,更公平的貿(mào)易體系[3]。加入WTO是中國(guó)走向更加強(qiáng)大的至關(guān)重要的一步。

三、中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化有了相對(duì)穩(wěn)定的制度保障

(一)WTO提供的基本規(guī)則和制度符合中國(guó)的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益

WTO的許多好處很難用簡(jiǎn)單的數(shù)量分析方法計(jì)算,因?yàn)橐恍┗驹瓌t已融入到整個(gè)體制,上升到制度保障的層面,使各成員國(guó)的企業(yè)在一個(gè)更為公平、公正、客觀和透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和貿(mào)易,從而規(guī)避因各國(guó)貿(mào)易法規(guī)、政策的巨大差異而導(dǎo)致成本上升,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大的危險(xiǎn)。更重要的是WTO的規(guī)則努力使生產(chǎn)要素可以在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上進(jìn)行合理的配置,增強(qiáng)市場(chǎng)在配置資源方面的功能,提高經(jīng)濟(jì)效率,降低生產(chǎn)成本,有效地利用各國(guó)的資源。加入WTO,標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)新階段,我國(guó)在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,從總體上看符合我國(guó)的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益[4]。

(二)貿(mào)易自由化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功的重要制度因素

我國(guó)30多年改革開放的成功,更多的是來自于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的自由化。那些與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則不甚符合甚至相抵觸的思想、觀念和機(jī)制,也在逐步改進(jìn)和完善之中。實(shí)證研究表明,政府的經(jīng)濟(jì)管理方式對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不具有系統(tǒng)性的影響[5]。政府干預(yù)所帶來的部分負(fù)面的影響也是不顯著的,而且,很容易被日益擴(kuò)大的教育、技術(shù)和實(shí)物投資效益所抵消。2001-2005年中國(guó)進(jìn)口達(dá)到2.2萬億美元,年均增速達(dá)28%。1990年中國(guó)是美國(guó)增長(zhǎng)最快的出口市場(chǎng),這一趨勢(shì)在2000-2005年得到加速發(fā)展,美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口增加了160%,而同期美國(guó)對(duì)世界其他國(guó)家的出口僅僅增加了10%。而且,中國(guó)也是其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的主要出口市場(chǎng),中國(guó)目前已經(jīng)成為全球第三大進(jìn)口市場(chǎng)。中國(guó)作為一個(gè)具有廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),貿(mào)易依存度達(dá)到60%以上的經(jīng)濟(jì)體,貿(mào)易對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展具有重要的作用。

(三)WTO倡導(dǎo)貿(mào)易自由化,為改革繼續(xù)進(jìn)行提供了外在動(dòng)力和制度保障

中國(guó)加入WTO是1979年改革開放進(jìn)程的一部分,農(nóng)業(yè)是最先開始改革的部門,隨后,中國(guó)開始向世界開放貿(mào)易和投資。加入WTO與國(guó)內(nèi)的改革進(jìn)程是分不開的。開放貨物、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)理念、人員和資本流動(dòng),使中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿了活力,新思想、新工藝和新技術(shù)紛紛跨越國(guó)界涌入中國(guó)。開放使數(shù)以萬計(jì)的人口擺脫了貧困。加入WTO能夠給中國(guó)帶來很多好處：更便利地進(jìn)入其他國(guó)家市場(chǎng),享受WTO成員的權(quán)利,利用爭(zhēng)端解決制度問題,進(jìn)而成為21世紀(jì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制訂者。改革的進(jìn)程經(jīng)常會(huì)受到各種內(nèi)在阻力的影響,而加入WTO能夠鞏固國(guó)內(nèi)改革開放的成果,以外部動(dòng)力的方式將改革開放繼續(xù)推行下去[1]。

四、綜合國(guó)力大幅度提高,影響力全面提升

(一)經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)步提升,成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體

入世后得益于開放的經(jīng)濟(jì)政策,中國(guó)保持了較長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),2000年中國(guó)GDP規(guī)模是9.92萬億元,2001年達(dá)到10.97萬億元,2006年達(dá)到21.19萬億元,2009年已經(jīng)達(dá)到34.05萬億元。2009年中國(guó)占世界制造業(yè)產(chǎn)值的17%,超過了美國(guó)的16%,使中國(guó)恢復(fù)了1840年之前世界制造業(yè)大國(guó)的地位[6]。見圖1。

圖1 1990-2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)

(二)貿(mào)易規(guī)?？焖偬嵘?成為全球第一大貨物出口國(guó)

入世后中國(guó)貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭迅猛。2000年中國(guó)出口額為2 492億美元,2008年達(dá)到1.43萬億美元,2009年仍然達(dá)到1.2萬億美元,2010年前11個(gè)月中國(guó)出口額已經(jīng)達(dá)到1.42萬億美元。在出口迅速擴(kuò)大的過程中,中國(guó)的進(jìn)口也在迅速增加。2000年中國(guó)進(jìn)口額為2 250.9億美元,2009年上升到1萬億美元,2010年前11個(gè)月進(jìn)口規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了1.25萬億美元。當(dāng)前,中國(guó)是全球第一大貨物出口國(guó)和第三大進(jìn)口國(guó)[7]。見圖2。

圖2 1990-2010年中國(guó)進(jìn)出口額變化趨勢(shì)

(三)財(cái)政收入明顯增加,涉外稅收增長(zhǎng)迅猛

入世的時(shí)候,有人擔(dān)心關(guān)稅降低后可能會(huì)導(dǎo)致涉外稅大幅減少。入世十年來的事實(shí)證明,涉外稅收大幅度增加了。2000年財(cái)政收入規(guī)模是1.33萬億元,2009年已經(jīng)達(dá)到了6.85萬億元,其中涉外稅收收入占1/3左右。以關(guān)稅收入為例,2000年關(guān)稅收入是750.48億元,2008年關(guān)稅收入上升到1 769.95億元,受金融危機(jī)帶來的貿(mào)易下滑影響,2009年中國(guó)關(guān)稅收入為1 483.81億元。中國(guó)關(guān)稅十年翻了一番[8]。見圖3。

圖3 1990-2009年中國(guó)財(cái)政收入和關(guān)稅收入變化趨勢(shì)

(四)黃金與外匯儲(chǔ)備大幅增加,應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升

1990-2000年,中國(guó)的黃金儲(chǔ)備一直保持在1 267萬盎司的水平,入世以后,2001年黃金儲(chǔ)備增加到1 608萬盎司,2002年增加到1 929萬盎司,該儲(chǔ)備規(guī)模一直保持到2008年。金融危機(jī)發(fā)生后,為了增加抗風(fēng)險(xiǎn)能力,黃金儲(chǔ)備迅速增加到3 389萬盎司[9]。

入世之前的外匯儲(chǔ)備規(guī)模在2 000億美元以下,2001年達(dá)到2 121.65億美元,隨后各年度大幅度增加,到2009年已經(jīng)達(dá)到2.4萬億美元,10年增加了10倍[10]。當(dāng)前可能有學(xué)者認(rèn)為過高的外匯儲(chǔ)備會(huì)帶來很多問題。這種觀點(diǎn)本身并沒有錯(cuò),不過應(yīng)該考慮到中國(guó)特殊的涉外經(jīng)濟(jì)政策體制,在資本賬戶沒有開放的情況下,為了在獲得開放利益的同時(shí)抵消開放帶來的風(fēng)險(xiǎn),就需要有足夠的外匯儲(chǔ)備。金融危機(jī)發(fā)生后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠迅速恢復(fù)平穩(wěn)運(yùn)行,在一定程度上,是因?yàn)橹袊?guó)大規(guī)模的黃金和外匯儲(chǔ)備為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)大的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。這與入世后增加黃金和外匯儲(chǔ)備的預(yù)防措施是分不開的。

五、在多邊貿(mào)易規(guī)則引領(lǐng)下對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)生了實(shí)質(zhì)性改變并平穩(wěn)發(fā)展

WTO通過多邊貿(mào)易談判促使各成員之間逐漸取消貿(mào)易壁壘,使貿(mào)易更加自由地進(jìn)行,并通過爭(zhēng)端解決機(jī)制為各成員提供建設(shè)性和公平合理的解決貿(mào)易爭(zhēng)端的方案,從而在其成員間創(chuàng)造一個(gè)相互信任和合作的氛圍,以避免兩敗俱傷的貿(mào)易戰(zhàn),使各國(guó)通過貿(mào)易而獲得生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)的繁榮。因此,WTO貿(mào)易體制的核心就在于在各成員之間創(chuàng)造和強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)合作的信心和意識(shí),尤其重要的是,通過談判,在完全協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,各成員均按相同的規(guī)則處理貿(mào)易事務(wù),在共同利益的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作。如果說前20年開放是被動(dòng)的,更多的是側(cè)重于引進(jìn)來的話,那么入世十年來,中國(guó)的開放變得更加主動(dòng),更加自主,中國(guó)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系在多邊貿(mào)易規(guī)則的指導(dǎo)下平穩(wěn)運(yùn)行。

例如,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系走入了正常軌道,雙邊關(guān)系按照WTO規(guī)則正常運(yùn)行。美國(guó)愿意在多邊領(lǐng)域,按照WTO規(guī)則處理原來在雙邊范圍內(nèi)處理的貿(mào)易關(guān)系問題。中國(guó)加入WTO以后,為了確保中國(guó)履行WTO承諾,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室每年發(fā)布中國(guó)履行WTO承諾評(píng)估報(bào)告。美國(guó)總審計(jì)署對(duì)于該評(píng)估報(bào)告進(jìn)行再評(píng)估,確保美國(guó)相關(guān)部門組成人員具備監(jiān)督中國(guó)履行WTO承諾的能力。不過美國(guó)總審計(jì)署也承認(rèn)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的評(píng)估報(bào)告很難對(duì)中國(guó)履行WTO承諾的真實(shí)狀況做出系統(tǒng)性的評(píng)估。由此,可以判定,美國(guó)對(duì)中國(guó)履行WTO承諾的年度評(píng)估其實(shí)更多的是出于策略上的考慮,很難達(dá)到實(shí)質(zhì)性的預(yù)期效果。畢竟現(xiàn)在中美在WTO規(guī)則下進(jìn)行貿(mào)易,美國(guó)很難通過單邊制裁的方式對(duì)中國(guó)施加影響。中美同為WTO成員,雙方都必須以理性、合規(guī)的方式處理彼此的分歧,獲得屬于自己的公平收益。

六、入世十年來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)

(一)開放程度加深的背景下,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全水平整體上得到提升

入世十年來,中國(guó)在糧食安全、就業(yè)安全、金融安全、市場(chǎng)安全、能源資源與環(huán)境安全、文化安全、信息安全以及人力資本與技術(shù)安全等領(lǐng)域,在整體上得到了改善和提升。這說明中國(guó)在2001年加入WTO以后,更加緊密更加深入地融入到了全球化之中,經(jīng)濟(jì)安全形勢(shì)得到明顯提升。這進(jìn)一步證明開放與經(jīng)濟(jì)安全是有機(jī)統(tǒng)一,和諧并存的,中國(guó)完全可以在進(jìn)一步開放的狀態(tài)下,提升本國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全水平。

因此,中國(guó)要在發(fā)展中解決發(fā)展中的問題,用開放應(yīng)對(duì)開放中的危機(jī),推行全球共同安全、同時(shí)安全和可持續(xù)安全觀念,全面融入多邊貿(mào)易體制,參與WTO規(guī)則的制定,加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,分散國(guó)家經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),充分利用WTO救濟(jì)體系與爭(zhēng)端解決機(jī)制,維護(hù)正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益。當(dāng)前,應(yīng)該密切關(guān)注糧食安全、就業(yè)安全和金融安全等領(lǐng)域存在的隱患。在開放中提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,提高政府行政行為能力以控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到提升

巨額的黃金儲(chǔ)備和外匯儲(chǔ)備為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的開放提供了堅(jiān)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)保障,為確保各項(xiàng)涉外經(jīng)濟(jì)政策的有效實(shí)施提供了基礎(chǔ)和前提。衡量中國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要指標(biāo)——償債率、負(fù)債率和債務(wù)率都得到了顯著改善。2000年中國(guó)外債償債率、負(fù)債率和債務(wù)率三個(gè)指標(biāo)分別為9.2%、13.5%和52.1%,2009年這三個(gè)指標(biāo)已經(jīng)分別下降到2.9%、8.7%和 32.2%[11]。

事實(shí)證明,加入WTO以來,中國(guó)擴(kuò)大開放以后,其經(jīng)濟(jì)安全不是弱化,而是強(qiáng)化了,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加安全了,除了出口市場(chǎng)安全、資源安全存在隱患以外,整個(gè)經(jīng)濟(jì)安全程度明顯提高了。

七、參與全球治理的能力大幅度提升

(一)參與全球治理的實(shí)力已經(jīng)具備

從全球經(jīng)濟(jì)格局看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量2005年超過了英法,2008年超過了德國(guó),2010年已經(jīng)超過了日本[12]。以不變價(jià)格計(jì)算①,2020年以購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的 GDP總量將超過美國(guó)[13]。當(dāng)前,中國(guó)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,獲得了更多的參與全球治理的話語權(quán),其能力和水平得到顯著提高。中國(guó)在多哈回合談判、G20峰會(huì)、氣候會(huì)議等國(guó)際多邊治理層面的影響力越來越大。中國(guó)利用這些全球經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺(tái),高舉發(fā)展和共贏的旗幟,提升了作為一個(gè)大國(guó)的影響力以及提出重大議題和替代性議案的能力。中國(guó)大力倡導(dǎo)發(fā)揮貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),減少貧困的重要工具性作用,以全新的觀念,綜合系統(tǒng)性的方案,促使發(fā)展中國(guó)家更深入地融入到全球化之中。WTO歡迎強(qiáng)化南南合作,中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家重要的伙伴[14],可以為發(fā)展中國(guó)家謀取更多利益,從而提升自己的全球影響力。另外,自然資源、稀缺資源貿(mào)易已經(jīng)變得越來越重要,中國(guó)可以巧妙運(yùn)用相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),提升自己在全球經(jīng)濟(jì)治理方面的影響力。

(二)中國(guó)開放程度提升了中國(guó)的全球影響力

中國(guó)的實(shí)力還來自于自身的開放程度,與同為發(fā)展中國(guó)家的巴西、印度、墨西哥相比,中國(guó)的關(guān)稅水平是最低的,中國(guó)的貿(mào)易壁壘是最少的。而且,中國(guó)進(jìn)口占 GDP的比重越來越高,這是衡量經(jīng)濟(jì)開放程度的重要指標(biāo)。我國(guó)1978年這一指標(biāo)為5%,2009年超過30%,是美國(guó)的兩倍,日本的三倍。比阿根廷、巴西、印度等發(fā)展中國(guó)家還要高。世界上只有一些小型的開放經(jīng)濟(jì)體,例如韓國(guó)和中國(guó)的臺(tái)灣才具有如此高的進(jìn)口比率。而進(jìn)口的增強(qiáng)將成為中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理的重要實(shí)力象征和談判籌碼。

(三)中國(guó)已經(jīng)開始有意識(shí)地積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和國(guó)際秩序調(diào)整

國(guó)際制度,指的是在國(guó)際關(guān)系特定領(lǐng)域里,行為體愿望匯聚而成的一整套明示或默示的原則、規(guī)范、規(guī)則和決策程序。歷史已經(jīng)表明,那些最終成長(zhǎng)為世界性大國(guó)的國(guó)家,往往把自身的利益界定為國(guó)家利益和一部分的國(guó)際利益的總和(暗含互利共贏的思想理念),也就是說,大國(guó)的利益要在很大程度上反映國(guó)際社會(huì)的要求,這是國(guó)際責(zé)任加國(guó)家利益。大國(guó)要承擔(dān)一定的國(guó)際特殊責(zé)任與義務(wù),這意味著一個(gè)主導(dǎo)國(guó)要維護(hù)其地位,需要承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任,一個(gè)發(fā)展中國(guó)家要想成為一個(gè)大國(guó),必須要把國(guó)際責(zé)任作為對(duì)外交往的重要方面。大國(guó)成長(zhǎng)中的國(guó)際責(zé)任對(duì)于國(guó)際善治是有意義的[15]。

中國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到大國(guó)之所以稱之為大國(guó),很重要的一點(diǎn)就是能夠在國(guó)際規(guī)則的形成中,發(fā)出自己的聲音,體現(xiàn)自己的意志和主張。而話語權(quán)與決策權(quán)的基礎(chǔ)除了自身實(shí)力以外,就是提出重大國(guó)際性議題的能力。經(jīng)過入世十年的歷練,中國(guó)這方面的能力已經(jīng)明顯增強(qiáng)。中國(guó)作為正在迅速成長(zhǎng)的全球性大國(guó),開始在國(guó)際制度的構(gòu)建層面有所作為,從根源處入手,在國(guó)際體系變革,塑造大國(guó)形象,體現(xiàn)國(guó)際責(zé)任的過程中,實(shí)現(xiàn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家安全和國(guó)家利益,構(gòu)建以互利共贏理念為核心的參與國(guó)際體系變革的體制機(jī)制,為參與國(guó)際體系變革提供準(zhǔn)確的評(píng)估。

(四)多哈回合談判給中國(guó)帶來了參與全球治理的重要機(jī)遇

成功的多哈回合能夠給中國(guó)提供穩(wěn)定和可以預(yù)期的全球貿(mào)易環(huán)境,為中國(guó)帶來10～15年的平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展期。多哈回合所談判的貿(mào)易機(jī)制將在未來10年陸續(xù)實(shí)施,基于多邊規(guī)則的貿(mào)易體系能夠以最低的成本來抵消中國(guó)和世界所面臨的貿(mào)易保護(hù)主義困擾。貿(mào)易保護(hù)主義在一些成員之間存在上升的趨勢(shì),在中國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)程度日益加深的背景下,一個(gè)開放和強(qiáng)大的多邊貿(mào)易規(guī)則體系是保護(hù)中國(guó)貿(mào)易利益的重要手段。沒有多哈回合的成功和運(yùn)行良好的WTO體系,中國(guó)將成為全球最大的貿(mào)易保護(hù)主義受害者中的一員。強(qiáng)大而有效的WTO體系與中國(guó)長(zhǎng)期的對(duì)外政策戰(zhàn)略目標(biāo)是一致的,中國(guó)倡導(dǎo)建立和諧世界,支持多邊主義,是中國(guó)的長(zhǎng)期對(duì)外政策。WTO的成功就是多邊主義的成功,對(duì)中國(guó)具有重要的戰(zhàn)略利益。

多哈回合談判確保其他成員降低重要制成品的關(guān)稅稅率,符合中國(guó)的基本利益。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,中國(guó)已經(jīng)成為全球糧食凈進(jìn)口國(guó),多哈回合能夠幫助中國(guó)以相對(duì)穩(wěn)定和合適的價(jià)格獲得足夠多的糧食進(jìn)口。與此同時(shí),多哈回合談判,給中國(guó)提供了保護(hù)部分敏感農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)會(huì),這樣有利于確保農(nóng)業(yè)部門的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步削減發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,有利于中國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。在反傾銷措施談判上,嚴(yán)格規(guī)范貿(mào)易救濟(jì)措施的運(yùn)用也符合中國(guó)的利益。服務(wù)市場(chǎng)的開放,能夠促進(jìn)中國(guó)服務(wù)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)繁榮,例如,銀行業(yè)、通訊服務(wù)、保險(xiǎn)、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)等。貿(mào)易便利化規(guī)則談判的成功也有利于中國(guó)企業(yè)出口?？傊?中國(guó)能夠從多哈回合的成功中獲利,多哈回合談判為中國(guó)參與全球治理帶來了重要機(jī)遇。

八、社會(huì)法律、規(guī)則建設(shè)效果顯著

WTO最主要的功能是保證法治,而不是讓實(shí)力和權(quán)力主導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易。法治是WTO的一個(gè)基本原則。WTO既是調(diào)整成員之間貿(mào)易關(guān)系的法律框架,也是進(jìn)行貿(mào)易談判和對(duì)相關(guān)法律框架進(jìn)行修正的專門場(chǎng)所,同時(shí)又是依照有關(guān)法規(guī)解決貿(mào)易爭(zhēng)端的機(jī)構(gòu)。在中國(guó)的入世承諾中至少有60項(xiàng)承諾明確涉及到中國(guó)需要頒布、廢除或者修改與貿(mào)易有關(guān)的法律、法規(guī)或者條例。除此之外,承諾還涉及到透明度、司法審查、法律的統(tǒng)一實(shí)施、非歧視待遇等。這些規(guī)則的調(diào)整和完善是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,中國(guó)政府有決心履行WTO承諾。在適應(yīng)WTO規(guī)則,履行入世承諾的過程中,中國(guó)的社會(huì)法律意識(shí)、規(guī)則意識(shí)明顯增強(qiáng)。這是走向法制社會(huì)的重要一步,是里程碑式的事件,可以說入世加速了中國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)制度的建立和完善,對(duì)整個(gè)社會(huì)法律意識(shí)和規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)起到了重要的促進(jìn)作用。

九、中國(guó)社會(huì)的開放意識(shí)明顯增強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)全球化背景下,國(guó)際產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度明顯提升,出口產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出碎片化狀態(tài)(產(chǎn)品在不同的地方進(jìn)出口、組裝、加工、銷售等),很難嚴(yán)格區(qū)分某一產(chǎn)品的真實(shí)原產(chǎn)地,國(guó)際統(tǒng)計(jì)委員會(huì)在2010年也修訂了部分貨物和服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度[16]。在這種形勢(shì)下,就要以更加開放和更加全球化的視野來看待貿(mào)易。從現(xiàn)實(shí)的情況來看,積極參與全球化進(jìn)程的國(guó)家,在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治和技術(shù)進(jìn)步方面發(fā)生了較為顯著的變化。一些國(guó)家已經(jīng)在全球化中獲得了顯著的利益,另一些國(guó)家則因自身經(jīng)濟(jì)的失敗和社會(huì)政局的不穩(wěn)定造成了惡果。這說明全球化帶來了政治和社會(huì)的挑戰(zhàn),要想從全球化中獲取收益,就需要建立完備的制度和社會(huì)發(fā)展體系來應(yīng)對(duì)進(jìn)一步開放帶來的變化和風(fēng)險(xiǎn)。與其它成員相比,中國(guó)社會(huì)的開放意識(shí)比較強(qiáng),主要反映在中國(guó)社會(huì)和公眾對(duì)待全球化,尤其是對(duì)待貿(mào)易的問題上,態(tài)度是堅(jiān)決支持開放的。中國(guó)不存在系統(tǒng)的反全球化和反對(duì)貿(mào)易的群體。不存在影響貿(mào)易的貿(mào)易保護(hù)主義利益集團(tuán)。入世十年來,中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,中國(guó)與世界的互動(dòng)更加深入,開放的意識(shí)更深入人心,能夠以全球化的視野,在高度開放的社會(huì)體系下看待全球化問題。

十、對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度加大,三農(nóng)問題受到全社會(huì)的重視

(一)入世加速了農(nóng)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程

入世加快了中國(guó)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)化和提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量的步伐,使中國(guó)農(nóng)業(yè)改變了過去傳統(tǒng)的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式,讓農(nóng)民有更多遷徙和擇業(yè)的自由,使占中國(guó)總就業(yè)人口48%的農(nóng)業(yè)人口逐步向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。入世還提高了農(nóng)產(chǎn)品深加工和精加工的程度,改革了農(nóng)產(chǎn)品流通體系。通過降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)業(yè)支持措施,加大了政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)以及對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。在擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開放的同時(shí),增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模顯著提升,個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外依賴程度加大

農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額增長(zhǎng)十分迅速,進(jìn)口增長(zhǎng)快于出口增長(zhǎng)。改革開放以來,特別是入世以后我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易得到了快速發(fā)展。2000年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額為269.7億美元,2009年已經(jīng)增加到923.3億美元。中國(guó)已經(jīng)連續(xù)6年成為農(nóng)產(chǎn)品凈進(jìn)口國(guó)。見表1。

美國(guó)、巴西、阿根廷是中國(guó)主要的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)。2009年中國(guó)從這三個(gè)國(guó)家進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到259.71億美元,僅從美國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品就高達(dá)140.29億美元。日本、美國(guó)和香港是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品主要的出口市場(chǎng),2009年共向這三個(gè)經(jīng)濟(jì)體出口農(nóng)產(chǎn)品161.85億美元。見表2。

表1 2000-2009年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口情況[17]

表2 2009年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口國(guó)別地區(qū)結(jié)構(gòu)[18]

值得注意的是,加入WTO以后,大豆進(jìn)口迅速增加。2000年中國(guó)從國(guó)外進(jìn)口大豆22.7億美元,2009年大豆進(jìn)口規(guī)模已經(jīng)達(dá)到187.91億美元,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易逆差185.46億美元。進(jìn)口年均增速達(dá)45.1%,增長(zhǎng)速度比較快。對(duì)國(guó)外大豆市場(chǎng)的嚴(yán)重依賴,使得中國(guó)的食用油市場(chǎng)安全問題比較嚴(yán)峻,外資對(duì)整個(gè)食用油行業(yè)的影響程度日益加深,中國(guó)對(duì)此問題應(yīng)該有所覺察,并采取應(yīng)對(duì)措施。這一問題的出現(xiàn)實(shí)際上是沒有利用WTO開放市場(chǎng)的機(jī)會(huì)做好大豆種植行業(yè)的調(diào)整帶來的。見表3。

表3 2000-2009年大豆進(jìn)出口變化[19]

棉花的進(jìn)口規(guī)模也越來越大,2000年中國(guó)棉花進(jìn)口1.37億美元,2009年已經(jīng)達(dá)到22.12億美元,年均增速高達(dá)70%。對(duì)國(guó)外棉花的依賴,導(dǎo)致中國(guó)紡織品服裝行業(yè)的發(fā)展持續(xù)性明顯降低,缺乏全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展理念,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的資源調(diào)配缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,沒有利用市場(chǎng)開放的機(jī)會(huì)進(jìn)行行業(yè)整合,是該行業(yè)出現(xiàn)問題的重要原因。未來的一段時(shí)間應(yīng)該從棉花產(chǎn)業(yè)入手,對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重新整合,以有效地應(yīng)對(duì)來自國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)。見表4。

表4 2000-2009年棉花進(jìn)出口變化[20]

續(xù)表4

(三)入世十年來對(duì)三農(nóng)的支持力度明顯加大

加入WTO以后,中國(guó)加大了對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的支持力度。采取工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策,提升農(nóng)民的收入水平。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),社會(huì)制度的完善和直接財(cái)政的支持加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。通過培訓(xùn)提升進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)能力和收入水平,鼓勵(lì)外地務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),改善農(nóng)村面貌。扶貧財(cái)政支持力度明顯加大,自2008年開始,年收入在1 196元以下的農(nóng)村人口將享受扶貧支持,按照這一標(biāo)準(zhǔn)將有4 007萬人接受這一扶貧項(xiàng)目的支持[21]。2011年貧困標(biāo)準(zhǔn)將上調(diào)到年收入1 500元,預(yù)計(jì)將有1億人享受扶貧政策的支持。入世十年對(duì)農(nóng)業(yè)的支持是以前20年的總和。祁丹丹、王青依據(jù)2001-2009年統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)用洛倫茲曲線和五等分法分析發(fā)現(xiàn),入世以來我國(guó)各省份間農(nóng)民人均純收入差距在不斷縮小,而城鄉(xiāng)收入在不斷擴(kuò)大。農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變化特征為：家庭經(jīng)營(yíng)性收入占總收入比重出現(xiàn)下滑勢(shì)頭,而工資性收入所占比重不斷上漲[22]。

十一、結(jié) 論

在全球化背景下,經(jīng)濟(jì)的因素在國(guó)際關(guān)系中的影響越來越大,經(jīng)濟(jì)對(duì)政治、安全和軍事的影響越來越大?，F(xiàn)實(shí)中經(jīng)濟(jì)體系的變革進(jìn)程明顯加快,各種因素相互影響,尤其是金融危機(jī)發(fā)生以后,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了重大影響。

入世只是給中國(guó)提供了一個(gè)公平參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),機(jī)會(huì)能不能變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的利益,一方面取決于經(jīng)貿(mào)政策、產(chǎn)業(yè)政策領(lǐng)域的調(diào)整是否到位;另一方面取決于企業(yè)是否能夠在政策和環(huán)境的調(diào)整過程中,及時(shí)轉(zhuǎn)變自身經(jīng)營(yíng)方式,獲得強(qiáng)有力的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

入世十年來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。從國(guó)內(nèi)角度來看,開放程度的加深,從總體上改善了人民的生活,使中國(guó)融入了經(jīng)濟(jì)全球化的主流,但也對(duì)世界市場(chǎng)和資源有了更強(qiáng)的依賴,中國(guó)更加迫切地需要有一個(gè)更加穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境;從國(guó)際角度看,中國(guó)的快速發(fā)展在為世界經(jīng)濟(jì)和許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要而積極貢獻(xiàn)的同時(shí),其經(jīng)濟(jì)的快速崛起和巨大規(guī)模也被許多人視為一種競(jìng)爭(zhēng)甚至威脅,進(jìn)而影響到與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系。以加入WTO為起點(diǎn),積極參與國(guó)際體系變革正是應(yīng)對(duì)這一系列國(guó)內(nèi)外挑戰(zhàn)必須實(shí)行的重大戰(zhàn)略。我國(guó)應(yīng)該抓住機(jī)遇,積極參與包括WTO在內(nèi)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系變革,并以此為基礎(chǔ),為全面參與國(guó)際體系進(jìn)程打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

注釋：

① 以現(xiàn)行價(jià)格和市場(chǎng)匯率計(jì)算,2020年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量及人均GDP與別的國(guó)家相比情況如何將取決于實(shí)際匯率升值的幅度。屆時(shí)中國(guó)人均 GDP將與拉丁美洲、土耳其和馬來西亞目前的水平大致相當(dāng)。按照購(gòu)買力平價(jià)(PPP)計(jì)算,即經(jīng)購(gòu)買力調(diào)整后,中國(guó)的人均 GDP將是美國(guó)的四分之一。

[1] Lamy.China’s WTO membership is“win-win”,WTO NEWS：Speeches-DG Pascal Lamy[EB/OL].(2010-07-22)[2010-12-10]http：∥www.wto.org/english/news_e/sppl_e/sppl162_e.htm.

[2] 新華社.我國(guó)全面履行加入WTO承諾堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制[EB/OL].(2010-07-22)[2010-12-15]http：∥www.gov.cn/jrzg/2010-07/22/content_1661486.htm.

[3] Lamy.China was strong when it opened to the world,WTO NEWS：Speeches[EB/OL].(2006-09-06)[2011-01-04]http：∥www.wto.org/english/news_e/sppl_e/sppl33_e.htm.

[4] 朱書剛.入世對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響的價(jià)值辨析[J].財(cái)經(jīng)政法資訊,2002(1)：27-30.

[5] Helliwell,John F.Empirical Linkages between Democracy and Economic Growth[J].British Journal of Political ScienceM,1994(2)：225-248.

[6] 張幼文.從開放戰(zhàn)略向國(guó)際戰(zhàn)略的升級(jí)——金融危機(jī)后中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論,2010(4)：46-54.

[7] 中華人民共和國(guó)海關(guān)總署.中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2010年11月月度進(jìn)出口數(shù)據(jù)[EB/OL].(2010-12-14)[2011-01-04]http：∥www.customs.gov.cn/publish/portal0/tab4370/module3760/info273973.htm.

[8] 中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2010：財(cái)政部分,表8-2[DB/OL].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2010.

[9] 苗 燕,但有為.我國(guó)黃金儲(chǔ)備 4月末已增加至3389萬盎司[EB/OL].(2009-06-06)[2010-01-04]http：∥news.qq.com/a/20090606/000379.htm.

[10] 國(guó)家外匯管理局.中國(guó)歷年外匯儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(2001-2009)[EB/OL].[2010-12-11]http：∥www.safe.gov.cn/model_safe/tjsj/tjsj_list.jsp?ct_name=中國(guó)歷年外匯儲(chǔ)備 &id=5&ID=110400000000000000.

[11] GAO.USTR’s China Compliance Reports and Plans Could Be Improved[R].Report to the Chairman,Committee on Finance,United States Government Accountability Office.GAO-08-405,2008(4)：3.

[12] Eswar S.Prasad.Rebalancing Growth in Asia[G].Cornell University Brookings Institution,NBER and IZA,Discussion Paper No.4298,2009-07-03.

[13] 高路易.2020年的中國(guó)——宏觀經(jīng)濟(jì)情景分析[G/OL].(2010-6-30)[2010-12-11]http：∥siteresources.worldbank.org/EXTEAPCHINAINCHINESE/Resources/3885741-1276764830289/medium_term_scenario_chn.pdf世界銀行中國(guó)研究論文系列 ,2010(9) ：3.

[14] WTO.Lamy calls for“more holistic view”in helping developing countries,WTO News[EB/OL].(2010-09-09)[2010-12-11]http：∥www.wto.org/english/news_e/sppl_e/sppl167_e.htm.

[15] Stephen D K.Structural Causes and Regime Consequences：Regimes as Intervening Variables[J].International Organization,1982(36)：186.

[16] 郭樹勇.大國(guó)成長(zhǎng)的邏輯西方大國(guó)崛起的國(guó)際政治社會(huì)學(xué)分析[M].北京：北京大學(xué)出版社,2006(7)：15-17.

[17] 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì).國(guó)際貿(mào)易.農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口年度總值表[EB/OL].(2010-11-18)[2011-01-4]http：∥www.moa.gov.cn/tjsj/pages/zonghe_jdsj_1-1%20農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口年度總值表.html.

[18] 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì).國(guó)際貿(mào)易.農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口分國(guó)別(地區(qū))總值排位表[EB/OL].2010-11-18)[2010-12-14]http：∥www.moa.gov.cn/tjsj/pages/zonghe_jdsj_1-4%20農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口分國(guó)別(地區(qū))總值排位表.html

[19] 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì).國(guó)際貿(mào)易.主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口年度總值表(大豆)[EB/OL].(2010-11-18)[20101-12-14]http：∥www.moa.gov.cn/tjsj/pages/zonghe_jdsj_1-7%20主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口年度總值表(大豆).html

[20] 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì).國(guó)際貿(mào)易.主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口年度總值表(棉花)[EB/OL].(2010-11-18)[2010-12-14]http：∥www.moa.gov.cn/tjsj/pages/zonghe_jdsj_1-7%20主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口年度總值表(棉花).html.

[21] Andreas Maurer,Christophe Degain.Globalization and trade flows：what you see is not what you get![R].Staff Working Paper,2010(6)：1.

[22] 祁丹丹,王 青.入世以來我國(guó)農(nóng)民收入變動(dòng)趨勢(shì)分析及收入預(yù)測(cè)[J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì),2010(7)：29.

(責(zé)任編輯 易 民)

The Change and Development of Chinese Economy after Decade of Accession to WTO

ZHANG Han-lin
(Chinese WTO Research Institute,Foreign Economic and Trade University,Beijing100020,China)

After decade of accession to WTO,China has sped up the pace of economic system construction and a basic system for an open economy has already formed.Now China has participated in global economy with a relatively stable system.To advocates trade liberalization which has served as a sustained external boost and policy warrantee for reform.Overall national strength and influence have been greatly enhanced.Foreign trade and business relations have undergone substantial changes and go smoothly under the guidance of the multilateral trade rules.China has improved significantly after decade’s accession to WTO not only in economic security situation,but also in participation in global governance.Community awareness of the law,rules has achieved remarkable result.The opening awareness of Chinese society enhanced significantly.Increase support for agriculture,rural issues have been the focus of by the whole society by greater support for agriculture.

WTO;economic globalization;economic security;global goverance

F74

：ADOI：10.3963/j.issn.1671-6477.2011.01.001

2011-01-10

張漢林(1964-),男,貴州省遵義市人,教育部人文社科重點(diǎn)研究基地對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)世界貿(mào)易組織研究院教授,博士生導(dǎo)師,主要從事經(jīng)濟(jì)全球化與世界貿(mào)易組織,國(guó)際貿(mào)易理論與政策研究。