文/本刊記者 鐘金花

努力打造人民群眾滿意的安監(jiān)隊伍
——湖南省安監(jiān)局創(chuàng)建省直機關(guān)文明單位紀實

文/本刊記者 鐘金花

2010年是湖南省安監(jiān)局“深化文明創(chuàng)建年”，一年里，在省局黨組的領(lǐng)導和省直機關(guān)工委的指導下，全體干部職工共同努力，創(chuàng)先爭優(yōu)，機關(guān)內(nèi)部建設取得明顯成效，榮獲2010年度省直文明單位和省社會治安綜合治理先進單位稱號，整個機關(guān)呈現(xiàn)出人心齊、風氣正、素質(zhì)高的新氣象。

發(fā)揮團隊精神，共謀安全大事

在機關(guān)內(nèi)，上下級之間、同事之間坦誠相待、相互信任是開展工作的基礎。只有人和，才能出戰(zhàn)斗力、才能出生產(chǎn)力、才能出工作效率。

湖南省安監(jiān)局承擔著我省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要職能，肩負保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定、創(chuàng)建平安湖南、構(gòu)建和諧社會的重任，只有上下齊心，團結(jié)一致，才能共謀安全生產(chǎn)之大事。2009年6月，湖南省安監(jiān)局與湖南煤監(jiān)局進行機構(gòu)分設后，工作外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境都發(fā)生了很大變化，局機關(guān)面臨班子和機構(gòu)不全，人員嚴重不足，辦公新址條件簡陋等許多困難。尤其局機關(guān)里經(jīng)歷一系列人事變動，等于重組了一個團隊，需要重新磨合。

▲省安監(jiān)局召開機關(guān)工作總結(jié)會議

磨合新的團隊，就是要努力提升團隊的凝聚力使之具有戰(zhàn)斗力，而開展豐富多彩的集體活動是提升團隊凝聚力的有效途徑。結(jié)合安全監(jiān)管工作的特點和局機關(guān)的實際情況，2010年，省安監(jiān)局多次組織開展特色鮮明、寓教于樂的主題活動，如“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務民生促和諧”主題活動；慶?！叭恕眹H勞動婦女節(jié)和“八一”建軍節(jié)相關(guān)活動；局機關(guān)迎“五一”首屆“安監(jiān)杯”羽毛球比賽；以紀念建黨89周年為契機開展以“我是一名共產(chǎn)黨員大討論”和“公開承諾”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)各項活動等；省局還組隊參加了全省首屆“公仆杯”羽毛球賽并取得優(yōu)異成績。活動多了，交流多了，溝通多了，一些誤解和隔閡自然就消除了。機關(guān)里有了一個舒心的內(nèi)部環(huán)境，可以更好地激發(fā)大家奮發(fā)向上的熱情。如今的省安監(jiān)局，辦公條件仍然簡陋，但是大家的工作主動性、積極性提高了，處室之間、同事之間相互配合、相互“補位”的現(xiàn)象增多了，團隊的創(chuàng)造力、凝聚力和執(zhí)行力得到顯著提高，一個“想干事、能干事、干成事”的工作環(huán)境正在逐步形成。

俗話說得好，人心齊，泰山移。2010年，湖南省安監(jiān)局通過深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，狠抓責任落實，開展專項整治，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，強化宣傳教育，不斷改進和加強安全生產(chǎn)工作，在我省經(jīng)濟強勁復蘇、高危企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全面啟動、各項建設加速推進，以及全國重特大事故全面反彈的情況下，保持了安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)、趨勢進一步向好，全省安全生產(chǎn)工作取得了重大進步。與2005年相比，2010年我省年事故起數(shù)由22672起下降到12061起，下降了46.8%；死亡人數(shù)由5979人下降到3037人，下降了49.2%；億元GDP事故死亡率下降78.3%，工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員事故死亡率下降37.8%；特別是重特大事故起數(shù)在全國的排位由歷年來的前三位后移到2010年的第12位。

弘揚優(yōu)良作風，永葆公仆本色

一個作風正派、勤政廉政的優(yōu)秀群體，不僅是做好工作的重要保證，也是創(chuàng)建文明機關(guān)的第一要素。兩局分設后，湖南省安監(jiān)局深刻汲取兩局合署期間原主要領(lǐng)導違法犯罪的慘痛教訓，以規(guī)范、制約、分解權(quán)力運行為突破口，把全局干部職工特別是領(lǐng)導干部的思想作風建設和廉政建設作為機關(guān)文明創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，把反腐倡廉作為機關(guān)內(nèi)部建設最深刻的“安全監(jiān)管”，努力提高廣大黨員干部的政治思想覺悟，增強廉潔從政、執(zhí)政為民的意識。

2010年新年伊始，省安監(jiān)局從制度入手，嚴明紀律，依法依規(guī)出臺了《安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項規(guī)定》。其中第四條、第五條規(guī)定分別是：“嚴禁本人及直系親屬在本部門直接監(jiān)管領(lǐng)域的企業(yè)和中介機構(gòu)投資入股。已投資入股的，必須在2010年3月31日前徹底退出”、“嚴禁收受行政許可和執(zhí)法檢查對象的禮品、禮金、有價證券或者參加其安排的高消費活動?！泵鞔_的規(guī)定，為全體干部職工打了一支強有力的預防針。在日常工作中，局領(lǐng)導經(jīng)常與干部職工談心、交流，及時掌握大家的思想動態(tài)，指出苗頭性問題，加強引導，防微杜漸。各處室領(lǐng)導、二級機構(gòu)負責人也十分注重本部門的思想作風建設。由于注重思想引導和交流，整個局機關(guān)紀律嚴明、氣氛融洽，形成了講團結(jié)、講正氣、講奉獻的良好氛圍。

圍繞勤政廉政建設，局機關(guān)大力開展“學習實踐科學發(fā)展觀”，“講黨性、重品行、作表率”，“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務實清廉安監(jiān)機構(gòu)”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等一系列主題活動。組織大家觀看了反映優(yōu)秀共產(chǎn)黨員鄧平壽先進事跡的紀實性電影——《我是花下肥泥巴》，使全體干部職工學有榜樣、趕有目標。電影放映結(jié)束后，大家被鄧平壽幾十年如一日、全心全意為人民辦實事、不重名利、無私奉獻的精神深深感動，紛紛表示要向他學習，為人民服務，做人民公仆。

為了更好地服務群眾，省安監(jiān)局在全省開通了“12350”安全生產(chǎn)舉報投訴熱線電話，24小時受理舉報投訴，熱心解答群眾關(guān)心的熱點、難點問題；在省局門戶網(wǎng)站設立舉報郵箱、舉報留言、局長信箱，省局設立專門的群眾來訪接待室，加大信訪工作和矛盾糾紛調(diào)處力度，堅持首接首辦、隨接隨辦、重點交辦，做到件件有回音、事事有著落。省安監(jiān)局從內(nèi)到外強化服務，用一點一滴的變化，贏得了廣大群眾的褒揚與支持，樹立了安監(jiān)系統(tǒng)在全社會的良好形象。

錘煉過硬隊伍，鑄就安監(jiān)鐵軍

沒有優(yōu)秀的隊伍就沒有高質(zhì)量的文明創(chuàng)建。近年來，湖南省安監(jiān)局十分重視隊伍整體素質(zhì)的提高，注重提高領(lǐng)導班子和干部隊伍分析問題、解決問題的能力，依法行政的能力和改革創(chuàng)新的能力，以過硬的隊伍素質(zhì)奠定文明創(chuàng)建的基礎。

2010年，根據(jù)新的三定方案，省安監(jiān)局配齊配強了局領(lǐng)導班子，做到老、中、青搭配，年齡結(jié)構(gòu)合理。新的局領(lǐng)導班子政治堅定、團結(jié)實干、作風民主、風清氣正。省政府副秘書長、省安監(jiān)局局長劉堯臣率先垂范，采取不打招呼，不要陪同的方式，對基層單位和企業(yè)進行明察暗訪，多次突擊檢查高危行業(yè)企業(yè)，及時掌握我省安全生產(chǎn)工作的真實情況。

兩局機構(gòu)分設后，省安監(jiān)局從全省選調(diào)了一大批業(yè)務能力強的優(yōu)秀人才充實局機關(guān)干部隊伍，同時還在全國范圍內(nèi)公開招考了8名專業(yè)技術(shù)人才，優(yōu)化安監(jiān)隊伍結(jié)構(gòu)素質(zhì)。為了培養(yǎng)一支敢抓敢管、公正廉潔、業(yè)務精湛的安監(jiān)隊伍，省安監(jiān)局非常注重加強干部職工的學習培訓。2010年，局機關(guān)兩次選送新調(diào)入人員參加國家安監(jiān)總局執(zhí)法資格培訓；組織43人參加了執(zhí)法資格培訓，140人次參加了專題業(yè)務培訓，局機關(guān)所有新調(diào)入人員均獲得執(zhí)法資格證。同時，以創(chuàng)建學習型黨組為契機，鼓勵全體干部職工多學習，堅持在干中學、在學中干，并把理論學習作為民主評議黨員、綜合考核領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容，在機關(guān)內(nèi)營造了濃厚的學習氛圍。

榜樣的力量是無窮的。2010年7月，省安監(jiān)局應急救援指揮中心主任黃方明領(lǐng)銜榮獲省直單位十大模范標兵稱號，并被省政府記一等功。他在擔任省局應急辦主任的6年時間里，指揮協(xié)調(diào)和直接參與較大以上生產(chǎn)安全事故應急救援120多次，成功營救140人，自己卻因過度勞累患上多種疾病，其感人事跡充分展示了湖南安監(jiān)人的精神和形象。省安監(jiān)局以此為契機，在全系統(tǒng)組織開展了“爭做努力擔當維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的忠誠衛(wèi)士”的主題實踐活動，有力地促進了安監(jiān)隊伍的建設。

擁有一支能征善戰(zhàn)、管理一流的隊伍，是我省安監(jiān)工作最寶貴的財富。多年來，這支隊伍經(jīng)常穿梭在礦區(qū)、企業(yè)，開展執(zhí)法檢查，排查安全隱患，打擊非法違法生產(chǎn)，為我省安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)作出了貢獻。湖南省人大財政經(jīng)濟委員會主任委員葛漢棟曾在他的一篇文章里這樣評價過我們的安監(jiān)隊伍：“實事求是地說，從湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局直至基層，這支隊伍協(xié)助黨委、政府抓安全生產(chǎn)，是出了力、流了汗、立了功的?！?/p>

責任編輯黑菊花