又到年終總結(jié)時

信任不足又使焦慮蔓延到包括政治在內(nèi)的各個領(lǐng)域中。年終了，鋪張浪費的形式主義，不過是這種焦慮感的另一種表達。

■楊雪冬（中央編譯局比較政治與經(jīng)濟研究中心）

在我的印象里，年終總結(jié)是“放松一下”的代名詞。經(jīng)過一年的辛苦勞累，大家可以歇歇喘口氣，單位聚餐，領(lǐng)導鼓勵，同事間相互祝福，充滿祥和氣氛。然而，這種感覺似乎已經(jīng)成為往事。年終總結(jié)不是放松，而是連續(xù)加班，不斷開會，頻繁接待，報告成堆，疲于應(yīng)付，精神緊張，積累一年的焦慮到年底達到了高峰。

顯然，辛苦一年的人們并不期望這樣的年終總結(jié)，但現(xiàn)實是，這樣的總結(jié)不僅沒有少，反而愈演愈烈。以至于網(wǎng)友這樣調(diào)侃：“友誼像領(lǐng)導講話一樣，越來越長；好心情像部門會議一樣，每天都有；祝福像上級檢查一樣，說到就到；快樂像政府文件一樣，越來越多?！?/p>

高層決策者早在幾年前就注意到這個問題，出臺了各種文件要求開短會、說短話，寫短文，并且不斷地清理各種評比達標表彰活動。2009年底清理各類評比達標表彰工作的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國各級行政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體共清理評比達標表彰活動72819個，撤銷70461個，撤銷率達到96.76%，每年可節(jié)約資金約36.98億元。全國黨委、人大、政協(xié)和法院、檢察院等系統(tǒng)共清理評比達標表彰活動項目75589個，撤銷73736個，撤銷率達到97.54%，其中市（地）級所有項目全部撤銷，清理后每年可節(jié)約資金約26.5億元。據(jù)報道，2010年中央出臺新的政策，取消地市級及以下評比達標表彰的審批權(quán)，實行中央和省兩級審批制度。

盡管中央決心很大，成就明顯，但是下級部門依然沒有徹底減負之感，反而有用文件落實文件，用會議部署會議的感覺。究其原因，還在于年終總結(jié)仍沒有脫離政治運動邏輯，回到日常工作邏輯上。

按照政治運動邏輯，年終總結(jié)是一個部門一年工作成就的展示窗口。既然要展示成就，就要談得充分全面。要充分全面，就要兼顧各方利益，事無巨細地加以羅列。哪怕是各方職責范圍的工作，也要羅列出來，避免因忽視而生矛盾，惹麻煩。

按照政治運動邏輯，年終總結(jié)也是展示政治忠誠的重要渠道。在總結(jié)中起手就羅列國內(nèi)國際大事，重大政策決定，從中找到啟發(fā)、依據(jù)和指示，以證明自己的工作順應(yīng)了潮流，遵守了原則，呼應(yīng)了要求。即便是最基層的工作，最日常的工作，也都能用春秋筆法，高屋建瓴地提升到具有國際意義、國內(nèi)領(lǐng)先的高度。

按照政治運動邏輯，年終總結(jié)也是展示領(lǐng)導能力的舞臺。展示的最簡單方法，就是對全年的工作成績從各個方面全面闡述，對明年的工作做出前瞻性的部署。當然，隨著人們用數(shù)字說話意識的增強，表格、柱狀圖也被經(jīng)常使用。至于數(shù)字真實與否，則不在考慮之中。

吊詭的是，這些年終總結(jié)傳遞的信息，無論是下級向上級的匯報，還是同級之間的溝通，實際上在日常工作中就應(yīng)該已經(jīng)完成。年終再突擊整理，或者說明日常信息匯總和整理沒有完成，或者說明有關(guān)方面根本不重視對這些信息進行分析和反饋。當然，更大的可能是，有關(guān)方面要通過全面的總結(jié)來考察下級的全面協(xié)調(diào)能力、謀篇布局思路，以及完成任務(wù)履行責任的意識。當然，這些做法背后的潛臺詞也可以解讀為，對下級信任的不足。

焦慮本來就是現(xiàn)代生活的內(nèi)在屬性。在中國這個快速變化的社會中，信任不足又使焦慮蔓延到包括政治在內(nèi)的各個領(lǐng)域中。年終了，鋪張浪費的形式主義，不過是這種焦慮感的另一種表達。對于生活于其中的人來說，一年將了，但這不是最后一年，而是新的一年的開始。