石宏博

改革開(kāi)放以后，隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)生了一系列新變化。實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化隨之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，同時(shí)堅(jiān)持工業(yè)化、市場(chǎng)化是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵前進(jìn)方向。為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，中國(guó)國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很需要實(shí)現(xiàn)區(qū)域平衡?？芍袊?guó)地域太廣，人口太多，同時(shí)，資源分布嚴(yán)重不均，造成中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域很不平衡。區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中最為重要的問(wèn)題之一。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)不僅取決于市場(chǎng)規(guī)模，而且還取決于資本的集中以及由資本有效集中所帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資本集中戰(zhàn)略

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)研究國(guó)內(nèi)不同區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化、空間組織及其相互關(guān)系的一門綜合性的應(yīng)用科學(xué)。它是經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的結(jié)合體。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生產(chǎn)資源在一定空間（區(qū)域）優(yōu)化配置和組合，進(jìn)而獲得最大產(chǎn)出。

就一個(gè)區(qū)域而言，社會(huì)總資本量的大小是該區(qū)域綜合發(fā)展力大小的基礎(chǔ)和標(biāo)志。但社會(huì)總資本是由個(gè)別資本構(gòu)成的，個(gè)別資本是社會(huì)總資本的細(xì)胞。因此，只有個(gè)別資本量愈多，尤其是只有個(gè)別資本增大的活力愈強(qiáng)，社會(huì)總資本才會(huì)愈多，社會(huì)總資本的活力才會(huì)愈大，從而綜合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)愈強(qiáng)。資本集中雖然以資本價(jià)值增值達(dá)到一定程度為前提，但集中的進(jìn)展并不取決于社會(huì)資本價(jià)值的實(shí)際增值量，它可以通過(guò)單純改變既有資本的分配或改變社會(huì)資本各組成部分的量的組合來(lái)實(shí)現(xiàn)。資本集中遵循“資本吸引資本的規(guī)律”，是通過(guò)市場(chǎng)或在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)的。眾所周知，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠資本積聚這條途徑來(lái)增大個(gè)別資本量，這在很大程度上導(dǎo)致了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。另外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律體系中最重要的規(guī)律是競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律。由于激烈的競(jìng)爭(zhēng)的存在，迫使社會(huì)化生產(chǎn)中的每一個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，為了獲取自身的生存與發(fā)展，力爭(zhēng)將每年生產(chǎn)勞作所創(chuàng)造的總價(jià)值中的一部分新價(jià)值積累起來(lái)，也就是將一部分剩余價(jià)值實(shí)現(xiàn)資本化，進(jìn)而完成自身資本集中以增加總資本量。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有必要采取資本集中這條途徑來(lái)增大個(gè)別資本量，從而促進(jìn)個(gè)別資本的積累進(jìn)程，進(jìn)而來(lái)擴(kuò)大社會(huì)總資本?；谏a(chǎn)要素向高生產(chǎn)率集中，無(wú)論是資本的聯(lián)合或者兼并的資本集中，都能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)別資本量迅速增大，資本量迅速擴(kuò)大，以及不斷孕育出新的積累，從而使個(gè)別資本的活力得到激發(fā)與增強(qiáng)，并推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和區(qū)域生產(chǎn)力日新月異的發(fā)展。

資本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件，資本在各地區(qū)間的配置是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。無(wú)論是有形資本還是無(wú)形資本的集中都能為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。總之，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度上依賴于本區(qū)域內(nèi)資本量的擴(kuò)大，即資本集中度的強(qiáng)弱。一個(gè)區(qū)域有效實(shí)施區(qū)域資本集中戰(zhàn)略有助于區(qū)域資源的獲取，進(jìn)而服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，一些現(xiàn)象層出不窮。例如，有的區(qū)域會(huì)持續(xù)擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而有的區(qū)域在發(fā)展的過(guò)程中其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)卻逐漸失去。另外，有些區(qū)域并不具備通常人們認(rèn)為的資源稟賦條件，但卻擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展需要區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲取。毋庸置疑，一些區(qū)域的資源的稟賦條件決定其經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是指一個(gè)區(qū)域比另一個(gè)或者其他一些區(qū)域能創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，擁有更為完善合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并能更好地整合區(qū)域內(nèi)部各種資源，為區(qū)域生產(chǎn)和生活提供更好的環(huán)境條件，進(jìn)而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，某一個(gè)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不是封閉運(yùn)營(yíng)的，而是由龐大的廠商群體在競(jìng)爭(zhēng)中選擇的結(jié)果，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自發(fā)形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)?？梢哉f(shuō)，一個(gè)區(qū)域獲得發(fā)展優(yōu)勢(shì)的一個(gè)條件就是資源稟賦是否有益，但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，這并不是惟一的條件。廠商群體在競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是以市場(chǎng)的需求為中心的。同時(shí)，地方政府對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著協(xié)調(diào)和規(guī)劃的作用，所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既受到市場(chǎng)“無(wú)形的手”的約束，也受到政府組織“有形的手”的制約。

一個(gè)區(qū)域是否存在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，即競(jìng)爭(zhēng)力的大小，對(duì)一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的影響。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力主要是指區(qū)域內(nèi)各競(jìng)爭(zhēng)主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中所形成并表現(xiàn)出來(lái)的一種爭(zhēng)奪資源或市場(chǎng)的綜合能力。在作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，作為一種綜合能力，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、科技競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域民眾素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力等方面。其中，相比較而言，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵體系中，具有核心地位的是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。由于國(guó)內(nèi)各個(gè)區(qū)域內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上并非是均勻分布的，這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往是相對(duì)集中于某些條件較好的地區(qū)，這就決定了各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及其發(fā)展水平的差異性。由一系列因素綜合作用促進(jìn)了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的形成，而其中具有決定性意義的因素包括資源稟賦差異、集聚經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)移成本等。區(qū)域的資源稟賦、集聚經(jīng)濟(jì)以及轉(zhuǎn)移成本通過(guò)作用于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異性，進(jìn)而又在相當(dāng)大的程度上決定了一個(gè)區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)及企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并最終形成了一個(gè)區(qū)域自身的競(jìng)爭(zhēng)力。不可避免的是，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的提高也將進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域的差異性，并進(jìn)而由此產(chǎn)生一種區(qū)域性的循環(huán)累積效應(yīng)。由于區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展具有重要影響，相關(guān)地方政府部門應(yīng)采取積極措施來(lái)促進(jìn)和培植這種優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的形成。

較早的有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)典的理論研究是大衛(wèi)李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論，該理論認(rèn)為在技術(shù)等同的情況下，各個(gè)區(qū)域土地、勞動(dòng)力、天然資源與資本等生產(chǎn)要素的差異決定了生產(chǎn)方式的選取。區(qū)域之間通常通過(guò)生產(chǎn)要素的差異比較，再選擇發(fā)展條件更為合適的產(chǎn)業(yè)以及適合該區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)及技術(shù)創(chuàng)新變革力量日益強(qiáng)勁，該理論已然不能夠滿足于實(shí)際發(fā)展的需要。之后，一些學(xué)者認(rèn)為創(chuàng)新是取得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，因?yàn)閯?chuàng)新是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)獲取的最佳途徑?？傮w來(lái)說(shuō)，一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)想要力求平穩(wěn)快速發(fā)展，就需要擁有獲取更多資源的能力。區(qū)域擁有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)才能獲取更多，且更加多樣的資源，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、資本集中戰(zhàn)略與提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

在提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的過(guò)程中，競(jìng)爭(zhēng)力資產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)力過(guò)程是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的兩個(gè)互為因果，互相遞進(jìn)，共同構(gòu)成一個(gè)區(qū)域的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力最基本的要素和最為明晰的節(jié)點(diǎn)。在一定條件下，創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)資本是競(jìng)爭(zhēng)力的核心，或者說(shuō)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力需要具有開(kāi)拓市場(chǎng)能力的資本作為依托，如珠江三角洲。資產(chǎn)不等于資源，因而，單純依靠資源稟賦的區(qū)域可能很富有，具有資源稟賦優(yōu)勢(shì)，但不一定會(huì)具備真正意義上的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，因而其經(jīng)濟(jì)甚至可能很脆弱，如中西部地區(qū)。資源貧乏甚至資本稀缺的區(qū)域，可能會(huì)通過(guò)高效的轉(zhuǎn)換過(guò)程而變得富有競(jìng)爭(zhēng)力?！皡T乏區(qū)域”與“富有區(qū)域”比較而言，盡管人均生產(chǎn)總值較低，但可能會(huì)擁有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。換言之，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力并不是一成不變的，但同時(shí)也是可以長(zhǎng)期保持的。技術(shù)創(chuàng)新的力度可以促進(jìn)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)期保持。

相關(guān)理論觀點(diǎn)認(rèn)為，一個(gè)區(qū)域的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是由四個(gè)因素形成的，即：（1）需求狀況。國(guó)內(nèi)或者國(guó)際市場(chǎng)對(duì)該區(qū)域行業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的需求特點(diǎn)。（2）要素稟賦。一個(gè)區(qū)域在生產(chǎn)要素方面所處的地位，這些要素包括參與某個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)所必需的熟練勞動(dòng)力和基礎(chǔ)設(shè)施等。（3）公司的策略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)。有關(guān)公司的創(chuàng)立、組織和管理的規(guī)定以及區(qū)域或者國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)狀況。（4） 相關(guān)（或輔助）產(chǎn)業(yè)。區(qū)域是否有具備國(guó)內(nèi)或者國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的供給行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。除此之外，認(rèn)為強(qiáng)調(diào)政府行為對(duì)上述四個(gè)因素有極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)，它們可以加速和阻滯該區(qū)域的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的形成。但這些因素的重點(diǎn)在于創(chuàng)造性進(jìn)而形成凸現(xiàn)四要素的競(jìng)爭(zhēng)力資本。

基于此，筆者提出了相關(guān)通過(guò)有效實(shí)施資本集中戰(zhàn)略從而提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的建議：（1）從滿足區(qū)域消費(fèi)需求出發(fā)，有效實(shí)施資本資源集中戰(zhàn)略，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（2）依托區(qū)域資源稟賦，有效實(shí)施資本集中戰(zhàn)略獲取更多資源，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（3）加大有益于公司運(yùn)營(yíng)策略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)的項(xiàng)目研究，推動(dòng)資本集中戰(zhàn)略的有效實(shí)施，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（4）協(xié)同、平穩(wěn)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造良好的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)資本集中戰(zhàn)略的有效實(shí)施，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（5）發(fā)揮地方政府職能，制定有利于資本基本戰(zhàn)略有效實(shí)施的政策，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（6）利用現(xiàn)有區(qū)域優(yōu)勢(shì)吸引大量投資，力促技術(shù)等方面的創(chuàng)新，進(jìn)而取得更為持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)獲得更多有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本。

對(duì)于任何區(qū)域而言，要使其具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)組成的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)群，資本依托是不可或缺的，而實(shí)現(xiàn)良好的資本依托基本方法就是實(shí)施資本集中。故此資本集中戰(zhàn)略的有效實(shí)施可以促進(jìn)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成。

（作者單位：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院）