閆 瑜 高金田
(中國(guó)海洋大學(xué),山東青島 266000)
[產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)]
后金融危機(jī)時(shí)代鐵路投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
閆 瑜 高金田
(中國(guó)海洋大學(xué),山東青島 266000)
1997年亞洲金融危機(jī)時(shí),我國(guó)采取了以公路基建建設(shè)為主拉動(dòng)內(nèi)需的策略,成功闖過(guò)險(xiǎn)灘。2008年全球金融危機(jī),鐵路投資成為我國(guó)拉動(dòng)內(nèi)需、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的重要戰(zhàn)略。如今在后金融危機(jī)時(shí)代,鐵路投資能否依舊成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新引擎,鐵路建設(shè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)到底有多大成為了關(guān)鍵問(wèn)題。通過(guò)分析鐵路建設(shè)所帶來(lái)的鐵路投資乘數(shù)效應(yīng),探討其對(duì)GDP的拉動(dòng)能力。
鐵路投資;國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值;投資乘數(shù);拉動(dòng)效應(yīng)
(一)研究背景
1998年我國(guó)通過(guò)大規(guī)模的高速公路建設(shè)投資,利用其投資少、工期短、見(jiàn)效快等特點(diǎn)成功化解了亞洲金融危機(jī)。2008年,金融危機(jī)已經(jīng)開(kāi)始影響到我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì),中國(guó)的電力、煤炭、鋼鐵需求都在銳減,而且我國(guó)公路骨架基本成型,鐵路投資將比公路投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用更為明顯。國(guó)家對(duì)鐵路建設(shè)的投資,不僅可以加快完善鐵路路網(wǎng),還會(huì)提供大量的就業(yè)崗位。除鐵路系統(tǒng)的職工外,鐵路建設(shè)還將直接提供150多萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。更重要的是,鐵路建設(shè)還會(huì)對(duì)鋼鐵、水泥、機(jī)械、有色金屬、電子電器等行業(yè)起到有力的拉動(dòng)作用。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008年以來(lái)國(guó)務(wù)院批復(fù)的鐵路投資額已經(jīng)達(dá)到2萬(wàn)億元,這些投資對(duì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)起到了至關(guān)重要的作用。目前,世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn),出現(xiàn)復(fù)蘇性增長(zhǎng),進(jìn)入了“后金融危機(jī)時(shí)代”。面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),近三年,我國(guó)鐵路計(jì)劃投資將超過(guò)3.5萬(wàn)億,僅2010年,安排固定資產(chǎn)投資8235億元,其中基本建設(shè)投資7000億元,這筆龐大的投資將會(huì)對(duì)我國(guó)在后金融危機(jī)時(shí)代平穩(wěn)發(fā)展起到重大作用。
(二)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
此次金融危機(jī)造成的影響甚大,而后金融危機(jī)時(shí)期也不知道會(huì)持續(xù)多久。中國(guó)現(xiàn)在的外貿(mào)依存度依然很高,經(jīng)濟(jì)不景氣造成很多出口企業(yè)倒閉,直接影響到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國(guó)家大力發(fā)展內(nèi)需是十分必要的。在后金融危機(jī)時(shí)代,我國(guó)大規(guī)模實(shí)施鐵路基建投資為主的拉動(dòng)內(nèi)需措施的效果和鐵路建設(shè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)到底有多大呢?國(guó)內(nèi)的一些學(xué)者還很少作出研究。
西南農(nóng)業(yè)大學(xué)的教授白碩、吳江(2002)認(rèn)為鐵路建設(shè)對(duì)沿線(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將產(chǎn)生巨大影響:鐵路影響到區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶的布局、規(guī)模與發(fā)展方向;鐵路發(fā)展形成了以城市為中心的區(qū)域市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò);鐵路建設(shè)與發(fā)展能為沿線(xiàn)地區(qū)提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì);鐵路的建設(shè)和發(fā)展有力地推動(dòng)著沿線(xiàn)地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;鐵路的建設(shè)和發(fā)展對(duì)投資者具有強(qiáng)大的吸引力等。并以渝懷鐵路為例,從沿線(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件和限制因素分析入手,探討了沿線(xiàn)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇,并在此基礎(chǔ)上提出了依托渝懷鐵路促進(jìn)沿線(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和建議。
張濤(2004)在蘭渝鐵路建設(shè)對(duì)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響一文中提到蘭渝鐵路的建設(shè)不僅對(duì)加快甘肅老、少、邊、窮地區(qū)脫貧致富步伐,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用,而且對(duì)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。不僅有助于調(diào)整甘肅省的生產(chǎn)力布局,改善甘肅中南部的投資環(huán)境,推進(jìn)甘肅中南部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還有助于促進(jìn)觀(guān)念革新和民族團(tuán)結(jié)。
此外“鐵路投資項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)問(wèn)題研究”課題組對(duì)鐵路投資項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)系列問(wèn)題做出研究,如鐵路投資項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算方法、鐵路投資項(xiàng)目影子價(jià)格體系等。但是上述所研究的問(wèn)題不是局限在區(qū)域經(jīng)濟(jì),就是過(guò)于宏觀(guān)的研究,尚缺乏對(duì)于鐵路投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響問(wèn)題的研究。
鐵路作為現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)重要的組成部分,其建設(shè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段之后的必然產(chǎn)物。自它誕生那一天起,便以其獨(dú)特的功能和效用對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行產(chǎn)生深刻而廣泛的影響。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵
經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是兩個(gè)相互聯(lián)系而又不同的概念。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指一個(gè)國(guó)家一定時(shí)期產(chǎn)品和勞務(wù)的實(shí)際產(chǎn)量的增長(zhǎng),可以用GNP/GDP等總量或人均數(shù)量來(lái)衡量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而發(fā)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)多方面的變化。它不但注重量的增長(zhǎng),而且關(guān)注質(zhì)的增長(zhǎng),即不但關(guān)注投入產(chǎn)出的價(jià)值量變化,也關(guān)注人們生活水平和分配狀況的變化,衛(wèi)生文教狀況的變化以及自然生態(tài)環(huán)境的變化等方面。
(二)鐵路在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
鐵路在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有舉足輕重的作用,深刻影響著地域開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)帶形成與城市群演變的過(guò)程,運(yùn)輸方式的演進(jìn)與工業(yè)化階段相適應(yīng)。
1.鐵路投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系
(1)鐵路投資帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
在用支出法計(jì)算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)時(shí),GDP=居民消費(fèi)+政府開(kāi)支+資本形成額+凈出口,鐵路作為基礎(chǔ)設(shè)施的一部分,在投資興建過(guò)程中大部分資金來(lái)自銀行貸款,這部分資金屬于資本形成總額的一部分,因此,按支出法1單位的鐵路投資將會(huì)直接產(chǎn)生1單位的GDP。
(2)鐵路投資的時(shí)滯效應(yīng)
鐵路建設(shè)周期較長(zhǎng),投資一般也是分期進(jìn)行的,在這一期的投資完成后才對(duì)下一期的工程進(jìn)行投資,每次分期投資均會(huì)帶來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的直接增長(zhǎng),則國(guó)民經(jīng)濟(jì)總的增長(zhǎng)除了和這一期鐵路投資水平有關(guān)外,還可能和上一期或再上一期的投資量有關(guān)系,這就是投資的時(shí)滯效應(yīng)。
(3)鐵路投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)
國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之間不是孤立發(fā)展的,各行業(yè)之間存在著復(fù)雜的依存關(guān)系,鐵路行業(yè)也不例外。國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之中和鐵路行業(yè)關(guān)聯(lián)度最大的五個(gè)行業(yè)是:建筑材料及其他非金屬礦物制品業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、機(jī)械設(shè)備修理業(yè)、其他非金屬礦采選業(yè)和石油加工業(yè)。鐵路建設(shè)直接增加建筑材料和機(jī)械設(shè)備的需求,并引起生產(chǎn)這些產(chǎn)品的部門(mén)和為這些部門(mén)提供服務(wù)的部門(mén)需求增加,即建筑材料及其他非金屬礦物制品業(yè)和機(jī)械設(shè)備修理業(yè)需求增加,在這些生產(chǎn)部門(mén)和提供服務(wù)部門(mén)需求增加后,引起下一級(jí)生產(chǎn)部門(mén)的需求也增加,即金屬冶煉及壓延加工業(yè)、其他非金屬礦采選業(yè)和石油加工業(yè)的需求增加,如此循環(huán),最終引起國(guó)民經(jīng)濟(jì)成倍的增長(zhǎng),這就是鐵路投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)。
(4)鐵路投資的總體水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)密切相關(guān)
無(wú)論怎樣,鐵路投資仍然屬于投資的一部分,也服從于投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的共性關(guān)系,即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平?jīng)Q定投資水平。本期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況直接影響了下一期的鐵路建設(shè)投資水平,而鐵路投資建設(shè)又會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生影響,除了一單位的投資會(huì)產(chǎn)生國(guó)民經(jīng)濟(jì)一單位的增長(zhǎng)外,還會(huì)產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng),使一單位的鐵路投資產(chǎn)生不止一單位的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
2.鐵路投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)
除了一單位的鐵路投資必然會(huì)引起國(guó)民經(jīng)濟(jì)一單位的增長(zhǎng)外,鐵路建設(shè)還會(huì)消耗水泥、鋼材、木材等材料。這些產(chǎn)品并不是最初產(chǎn)品,必須經(jīng)過(guò)一定的中間產(chǎn)品才會(huì)從最初的原材料蛻變?yōu)殍F路建設(shè)中直接消耗的建筑材料。由于鐵路建設(shè)引起了瀝青等材料需求量的增加,隨之必然會(huì)引起與瀝青生產(chǎn)相關(guān)的行業(yè)需求的增加,相應(yīng)的,鐵路建設(shè)必然會(huì)引起一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)需求的增加,從而促進(jìn)了這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的增加。因此,鐵路建設(shè)一次投資的增加會(huì)引起生產(chǎn)領(lǐng)域多次需求的增加,這是鐵路建設(shè)的乘數(shù)拉動(dòng)效應(yīng)。
那么如何評(píng)價(jià)鐵路建設(shè)的投資效應(yīng),增加鐵路投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用到底有多大?對(duì)各個(gè)部門(mén)的波及影響到底怎么樣?下面我們從投資乘數(shù)的原始定義出發(fā)計(jì)算鐵路建設(shè)投資乘數(shù)的原理,以投入產(chǎn)出模型為基礎(chǔ),計(jì)算鐵路投資對(duì)GDP的拉動(dòng),以及對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的影響。
(一)投資乘數(shù)效應(yīng)
(二)投入產(chǎn)出模型
投入產(chǎn)出模型是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究中最常用的數(shù)學(xué)模型,見(jiàn)表1投入產(chǎn)出模型。
表1 投入產(chǎn)出模型
表的橫行,反映了各類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)與分配使用情況,它的一部分作為中間產(chǎn)品供其他產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用,另一部分作為最終產(chǎn)品供積累、消費(fèi)和出口,兩部分之和就是最終一定時(shí)間內(nèi)各類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)總量。表的縱列,反映了各類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中,消耗的其他產(chǎn)品數(shù)量(包括自己本身與勞動(dòng)消耗的數(shù)量)。投入產(chǎn)出模型是較為成熟,使用可靠程度高,而且和GDP指標(biāo)體系緊密配合。它包括4個(gè)部分:
(1)部門(mén)間的流量部分(即勞動(dòng)對(duì)象和生產(chǎn)性勞務(wù)等中間產(chǎn)品的部門(mén)間周轉(zhuǎn)),以符號(hào)xij表示,它反映部門(mén)間和產(chǎn)品間的生產(chǎn)技術(shù)聯(lián)系和商品交換量。
(2)最終產(chǎn)品部分,以Yi表示。
(3)初投入N。
(4)總產(chǎn)出X。
(三)計(jì)算思路
鐵路作為從事貨運(yùn)和客運(yùn)活動(dòng)的生產(chǎn)部門(mén),其社會(huì)效益分為:一是鐵路的直接效益,即鐵路生產(chǎn)活動(dòng)直接創(chuàng)造的凈產(chǎn)值;二是鐵路的間接效益,它由三個(gè)部分組成:(1)鐵路前向乘數(shù)效益:由于鐵路生產(chǎn)充當(dāng)其他部門(mén)的中間投入而對(duì)社會(huì)凈產(chǎn)值所作的貢獻(xiàn),表現(xiàn)為間接創(chuàng)造的一系列凈產(chǎn)值增量之和;(2)鐵路的后向乘數(shù)效益:由于鐵路需要其他部門(mén)的產(chǎn)品作為其中間投入而對(duì)社會(huì)凈產(chǎn)值所作的間接貢獻(xiàn),表現(xiàn)為間接創(chuàng)造的一系列凈產(chǎn)值之和;(3)鐵路的消費(fèi)乘數(shù)效益:鐵路的直接效益、前向與后向效益由于消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的反作用而使社會(huì)凈產(chǎn)值進(jìn)一步的增加,表現(xiàn)為鐵路的直接效益、前向與后向乘數(shù)效益對(duì)生產(chǎn)的反作用間接導(dǎo)致社會(huì)凈產(chǎn)值的增量。
1.求出投入—產(chǎn)出直接消耗系數(shù)矩陣A和逆陣
根據(jù)投入產(chǎn)出原理有:
中間產(chǎn)品+最終產(chǎn)品 =總產(chǎn)品
用矩陣形式表示為:
AX+Y=X;Y=(I-A)X;X=(I-A)-1Y
式中,A表示直接消耗系數(shù)矩陣。
xij表示i部門(mén)對(duì)j部門(mén)的中間投入;xj表示第j部門(mén)的總產(chǎn)值;X為各部門(mén)總產(chǎn)值列向量X=(X1,X2,…Xn)T;Y為各部門(mén)最終產(chǎn)品列向量Y=(Y1,Y2,…Yn)T。
2.求出凈產(chǎn)值系數(shù)矩陣
式中,gj表示j部門(mén)的凈產(chǎn)值。
3.鐵路的直接效益
令鐵路總產(chǎn)值增加ΔX,則鐵路的直接效益ΔDB為鐵路的凈產(chǎn)值系數(shù)與總產(chǎn)量增量的乘積,即ΔDB=V*ΔX
4.鐵路的后向乘數(shù)效益
根據(jù)后向乘數(shù)的定義,可得鐵路的后向乘數(shù)效益ΔAB:
同樣,我們也可得鐵路的前向乘數(shù)效益ΔFB:
式中,ΔX'為鐵路業(yè)增加1元產(chǎn)值時(shí),其他各部門(mén)的總產(chǎn)值增量矩陣。
5.消費(fèi)乘數(shù)效益
根據(jù)投入—產(chǎn)出表可得消費(fèi)傾向C為:
式中,Yi為第i部門(mén)的最終消費(fèi)。則鐵路的消費(fèi)乘數(shù)效益ΔCB為:
6.鐵路投資產(chǎn)生的GDP增量
把上述四種鐵路效益加總,即得鐵路的社會(huì)效益ΔGDP:
ΔGDP= ΔDB+ΔAB+ΔFB+ΔCB
鐵路投資作為交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投資的一個(gè)重要組成部分,對(duì)鐵路發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用是直接的、顯而易見(jiàn)的。本文從投資乘數(shù)的基本概念出發(fā),分析計(jì)算了鐵路投資的直接效益、前向和后向效益和消費(fèi)乘數(shù)效益等,以及鐵路投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。通過(guò)計(jì)算結(jié)果,看到鐵路投資與GDP增長(zhǎng)是成倍數(shù)關(guān)系的,從而揭示了鐵路投資在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所扮演的重要角色,為政府鐵路投資決策可提供咨詢(xún)與借鑒。同時(shí),鐵路投資還會(huì)帶來(lái)鐵路沿線(xiàn)的區(qū)域合作,電子、信息、材料、航空、環(huán)保等一系列高新技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新,尤其是物流運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還會(huì)帶來(lái)就業(yè)、消費(fèi)和貿(mào)易的進(jìn)一步增加,居民的生活水平進(jìn)一步提高。當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展到了一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),一方面國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入調(diào)整期,市場(chǎng)需求大幅萎縮;另一方面普遍經(jīng)濟(jì)刺激后出現(xiàn)全球性產(chǎn)能過(guò)剩,企業(yè)生存壓力空前,形勢(shì)非常嚴(yán)峻,如果不能及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,很有可能在即將來(lái)臨的下一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期中被市場(chǎng)淘汰,而鐵路投資的一系列優(yōu)勢(shì)對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用,可見(jiàn)對(duì)其研究有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
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Abstract:China adopted the tactics which pulling the domestic demand mainly on the highway construction,so as to pass through the Asian financial crisis successfully in 1997.Facing the 2008’s global financial crisis,the railway investment become the mainly tactics to spur the domestic demand at this time.Then if the railway investment become the new engine which spurs China’s economy after the financial crisis.How large calculate the effect of highway construction on the national economy become the key question.Through analyzeing the investment multiplier resulting from highway construction to studies its effect on GDP.
Key words:railway investment;Gross Domestic Product(GDP);investment multiplier;Pulling Effect
(責(zé)任編輯:馬 琳)
F72
B
1002-2880(2011)02-0082-03