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        房事面前,香港特首無特權

        2011-09-21 00:35:34郭興艷
        博客天下 2011年13期
        關鍵詞:屋宇曾蔭權特首

        ■文/郭興艷 等

        房事面前,香港特首無特權

        ■文/郭興艷 等

        http://www.yicai.com/news/2011/06/836262.html

        把自家的陽臺封起來,拓展一下室內使用面積或者在陽臺接一個洗手盆?且慢,這在香港可不是鬧著玩兒的,特首曾蔭權就“栽”在了違建上。

        >>新聞提示

        6月,香港媒體相繼披露多名高官有違章建筑問題,香港特區(qū)行政長官曾蔭權也被卷入“僭建風暴”。媒體指出,這位特首一所房屋的陽臺,被加建圍封改成了落地玻璃窗,涉嫌違反法律。

        “僭建”—即違規(guī)建筑,最近成了香港最火的詞。風暴中心則是香港行政長官曾蔭權的住宅“違規(guī)封陽臺”。

        除了曾蔭權,包括香港教育局長孫明揚、環(huán)境局副局長潘潔等人也身陷“僭建”。

        6月初,曾蔭權在原文為英文的聲明中稱:“為消除一切疑慮,我已委托專業(yè)認可人士按照屋宇署的勸喻信(advisory letter),安排盡快清拆現(xiàn)有玻璃嵌板,并將根據法例要求跟進重建合乎標準的客廳陽臺?!?/p>

        令曾蔭權陷入違建風波的,是他以某公司名義持有的、位于豪宅區(qū)半山的公寓。據香港《東方日報》報道,曾蔭權和妻子曾鮑笑薇,通過順富發(fā)展有限公司,在1998年買入了位于麥當勞道64號的一套房,兩人各占公司一半股權,其子曾慶衍、曾慶淳則為公司董事。該公寓現(xiàn)出租,原本為開放式設計的陽臺,已加裝巨型玻璃改為封閉式陽臺。

        這遭到了“主管部門”—香港屋宇署的質疑。該部門發(fā)表聲明,要求曾蔭權在60日內清拆圍住其公寓客廳陽臺的玻璃。

        屋宇署在聲明中還透露,早在2006年的一次清除違規(guī)建筑行動中,曾蔭權公寓所在大廈為行動目標之一,特首曾被要求清拆建在其公寓上的檐篷和窗外的鐵花架。

        “曾蔭權已在限期內將兩項違建物拆除,但由于圍封陽臺并非當時清拆行動的目標,因此并未向其提出封陽臺為違建?!蔽萦钍疬M一步解釋道。

        但根據香港《建筑物條例》,所有建筑工程在施工前,必須先把示圖送交建筑事務所監(jiān)督審核,獲得批準才可動工;否則會被視作違例建筑工程,屋宇署將采取執(zhí)法行動。

        將開放式陽臺改建為封閉式陽臺,根據香港法例并不屬于可豁免申請的建筑工程。在被揭發(fā)40個小時,以及接到屋宇署建議清拆信后,曾蔭權終表態(tài)愿意拆掉違規(guī)玻璃建筑物。

        栽在房上 近日香港特區(qū)行政長官曾蔭權卷入“僭建風暴”,圖為曾蔭權向立法會提交2010至2011年施政報告時表示,住房是市民最關心的問題。

        在香港,僭建問題由來已久。因為香港人多地狹,居民絞盡腦汁擴大生活空間。在市區(qū)多以搭建天臺屋、擴大陽臺、加建晾衣架為主,在新界則有居民整層加建。

        今年4月,屋宇署開始執(zhí)行新修訂的僭建物執(zhí)法政策,以回應社會上以更嚴厲態(tài)度對付僭建物的意見—僭建不但違反《建筑物條例》,還可能危害到建筑物原先的力學平衡,甚至使之變成危樓。新政策下,須取締的僭建物涵蓋范圍擴大。不論對公眾安全構成的風險程度如何,樓宇天臺、平臺、天井及后巷的僭建物都要清除。

        新政一出,即在香港刮起一陣“清僭”旋風。神通廣大的媒體不斷揭發(fā)出有政府官員涉嫌僭建。目前跟進的幾起涉及高官僭建事件,都是由媒體首先揭露,引起社會關泛關注,進而執(zhí)法部門才涉入。

        在曾蔭權之前,涉嫌僭建的官員,包括環(huán)境局副局長潘潔和教育局長孫明揚。孫明揚證實,其在1994年購入的跑馬地寓所有兩項僭建物;潘潔2009年購入的大埔沙欄小筑,被揭發(fā)在二、三樓的陽臺及天臺加建玻璃屋。

        面對強大的輿論壓力,二人都是立刻雇人動工拆卸僭建物,并表示承擔責任和徹底遵守政府關于僭建物問題的新政策。

        潘潔承認要為僭建負責,“寓所出現(xiàn)這樣的問題,責任都在我,我有責任處理好”。教育局長孫明揚也多次重申,對其跑馬地寓所有僭建物一事,“會負上責任和承擔所有后果”。

        早在2006年,房屋署就對孫明揚居所第一次發(fā)出通知,要求兩月內清拆僭建物。他表示,當時認為加建部分僅能擺放洗衣機和雜物,所占面積很小,而且在購入房屋時加建部分已經存在,所以沒有及時清拆,屋宇署隨后便將其房屋“釘契”(即將清拆通知在土地注冊處登記,如果房屋轉售,買家可以看到該通知。)。

        這次同一事件被媒體揭出,給孫明揚帶來巨大輿論壓力。媒體還強調,房屋當年被“釘契”時,其正擔任房屋及規(guī)劃地政局局長,是屋宇署的頂頭上司。這讓他受到輿論更多批評,從而在壓力之下迅速清拆改正。

        另外,政制及內地事務局局長林瑞麟在南區(qū)舂坎角的物業(yè)也被懷疑僭建,政制及內地事務局發(fā)言人表示,其位于南區(qū)舂坎角環(huán)角道的寓所天臺沒有圍著任何空間,亦沒有小屋,只有帆布幕及裝飾所用的木條,強調其寓所沒有僭建。

        監(jiān)督的目光并沒有僅僅盯在政府高官身上。不少區(qū)議會議員、立法會議員也被媒體揭發(fā)涉嫌在其物業(yè)搭建僭建物、違例加建樓層。

        民協(xié)立法會議員馮檢基被曝在位于火炭樂恒花園的住所內,用鋁窗圍封陽臺。有建筑師參考相關單位外圍照片及圖紙后,認為屬僭建可能性極大。馮檢基回應時稱,自發(fā)生僭建風波后,已找維修工程公司人士視察屋內結構,對方稱無違規(guī),但愿意呈報屋宇署再作跟進。

        雖然“清僭”依然面臨不小阻力,但屋宇署的嚴格執(zhí)法和政府官員承擔責任、知錯就改的態(tài)度,為清僭順利推進起到示范作用。主管清理僭建物的發(fā)展局長林鄭月娥說,無論針對官員及議員,政策及執(zhí)法工具都與普通市民一致,所有舉報都會去檢視。相信市民會歡迎官員及議員以身作則,主動清拆有關僭建物。

        全國人大常委范徐麗泰則表示,違章建筑發(fā)生在平常人身上,可能不會成為“大事件”,但因為涉及事件中的政治人物位置高,所以社會的要求高。她還表示,香港位置越高的公眾人物,要比一般人更加小心和守法,證明香港社會是無特權的。

        知錯快改曾蔭權發(fā)表聲明,表示已委托專業(yè)人士根據屋宇署的勸喻,安排盡快清拆其麥當勞道物業(yè)的玻璃嵌板。

        資深媒體人士閭丘露薇就此事發(fā)表評論說,“違建面前,特首無特權”。

        官員財產公示制度對于香港的廉政建設功不可沒,而本次事件正是顯示了這一制度的威力。

        1998年9月,香港開始推行官員財產公示制度。特區(qū)政府每年都要公布政府高官的私人財產。在香港行政會議網站上,有“行政會議成員個人利益登記冊”的網頁鏈接,里面公布了包括香港特首曾蔭權、政務司司長唐英年等29名“官守議員”和“非官守議員”受薪工作、土地及物業(yè)等個人財產方面的資料。

        2005年7月1日,曾蔭權就任特首時公示的財產情況顯示,曾蔭權分別在英國和香港地區(qū)有一處房地產:與妻子曾鮑笑薇共同持有一個位于英國薩里的住宅單位;同時與妻子和兩個兒子以公司名義持有一個位于香港中西區(qū)的出租物業(yè)(即文中所提涉嫌違建的公寓)。不過最新的財產公示顯示,曾蔭權一家只擁有在香港的上述物業(yè)。

        特區(qū)政府政務司司長唐英年的財產公示則顯示,其在九龍城區(qū)有一套自用住宅,并在油尖旺區(qū)和中西區(qū)共有三套用于出租的住宅。財政司司長曾俊華則在美國紐約和香港灣仔區(qū)各有一套自用住宅。

        聯(lián)系編輯:luanhui@blogweekly.com.cn

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