朱國敏

(福建師范大學(xué)，福州350007)

福建省第二產(chǎn)業(yè)與就業(yè)關(guān)系的實(shí)證分析

朱國敏

(福建師范大學(xué)，福州350007)

通過產(chǎn)出增長吸納就業(yè)人數(shù)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度、就業(yè)彈性系數(shù)和就業(yè)貢獻(xiàn)率對福建省第二產(chǎn)業(yè)與就業(yè)的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析，并提出了一些建議。

第二產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度;就業(yè)彈性;就業(yè)貢獻(xiàn)率

一、引言

近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和國內(nèi)就業(yè)形勢的越來越嚴(yán)峻，國內(nèi)學(xué)術(shù)界對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系予以重點(diǎn)關(guān)注，成果頗豐。文獻(xiàn)資料顯示，一部分學(xué)者從彈性分析、協(xié)調(diào)發(fā)展等角度研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)關(guān)系。喻桂華［1］、蒲艷萍［2］等人從國際比較的角度研究了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)問題，認(rèn)為我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在第二產(chǎn)業(yè)比重過大，就業(yè)結(jié)構(gòu)變動中勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度緩慢，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重明顯偏低。李國璋、成靜［3］指出影響我國三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長率的因素主要有全要素生產(chǎn)率的增長、資本勞動比的變化、收入水平的提高。還有一部分學(xué)者通過區(qū)域個案實(shí)證研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。馬海英、王立勇［4］利用協(xié)整理論和HP濾波等計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法研究了我國第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)支出和產(chǎn)值增長對經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定效應(yīng)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納效應(yīng)。劉軍麗［5］通過對三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性的模型設(shè)定與檢驗(yàn)，剖析了各個產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力及其變動，認(rèn)為我國正在由高經(jīng)濟(jì)增長高就業(yè)增長類型向高經(jīng)濟(jì)增長低就業(yè)類型轉(zhuǎn)變。在福建省第二產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系研究方面，鄭閱春［6］認(rèn)為90年代中期以前，福建第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重都低于全國水平，90年代后第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重開始超過全國水平并有逐漸擴(kuò)大趨勢。孫銳、趙坤［7］認(rèn)為在1985—2003年期間福建省第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)在就業(yè)相關(guān)系數(shù)上的差距在縮小，第二產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率有持續(xù)上升的趨勢。

福建是全國的一個工業(yè)大省，第二產(chǎn)業(yè)多年在國民生產(chǎn)總值中占主導(dǎo)地位。福建作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)主體和東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用，而且由于最近“民工荒”和“大學(xué)生就業(yè)難”的問題突出，所以本文研究第二產(chǎn)業(yè)與就業(yè)的關(guān)系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，希望通過對二者關(guān)系的研究能夠理順二者的關(guān)系，以便有針對性地采取措施，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和合理的就業(yè)發(fā)展。

福建作為東部沿海省份，較早地實(shí)行了改革開放，且作為僑鄉(xiāng)，較多地接觸外部信息，因此在改革開放的最初兩年，勞動力就較多地從第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)。但此時，福建第三產(chǎn)業(yè)剛起步，并沒有能力消化大量的勞動力。從80年代后，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重逐年下降，從1980—2008年，降低了25.36%，第一產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)比重也隨之降低了40.0%。第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重呈震蕩上升趨勢，其吸納的就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步上升。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重盡管2008年有所反復(fù)但仍然呈上升狀態(tài)，其吸納的就業(yè)人數(shù)比例一直都處于上升態(tài)勢，達(dá)到33.3%。由此可以看出福建第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重下降較快，從其轉(zhuǎn)出大量的勞動力，這些勞動力由第二、第三產(chǎn)業(yè)吸納，特別是第二產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出較強(qiáng)的吸納勞動力能力，從2005年開始就擁有最大就業(yè)人數(shù)，這說明福建的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)在還處于“二、三、一”階段，還沒有達(dá)到理想的“三、二、一”階段。

二、福建省第二產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的實(shí)證分析

表1 福建省1978—2008年三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值與構(gòu)成

表2 福建省1978—2008年三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)與構(gòu)成

(一)基于產(chǎn)出增長吸納就業(yè)人數(shù)指標(biāo)分析

第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增長吸納就業(yè)人數(shù)=第二產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)人數(shù)/第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增長率

由表3可以看出福建省第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增長1%時吸納的就業(yè)人數(shù)是逐漸增加的，2001—2006年之間一直是逐步上升的，2004年和2007年略有下降，2008年出現(xiàn)比較嚴(yán)重的下降，那是因?yàn)?008年受金融危機(jī)的影響，很多中小企業(yè)倒閉，使得很多人失業(yè)。排除2008年的客觀因素，我們可以看出第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人員的數(shù)量還是很多的。

(二)基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度=產(chǎn)業(yè)GDP比重/產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重

由表4可以看出，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度從1978年的2.169到2008年的0.406，是逐步下降的而且下降幅度較大的。第二產(chǎn)業(yè)從1978年到2008年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度都是正值，所以該產(chǎn)值份額大于就業(yè)份額，這就意味著該產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率較高，而且是逐漸提高的。第二產(chǎn)業(yè)只需較少的勞動力就能創(chuàng)造出較多的產(chǎn)出。其中2008年的第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為0.406遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于0，說明福建省第二產(chǎn)業(yè)與就業(yè)吸納能力之間目前還存在著較大的偏差，其吸納勞動力還有很大的提升空間。

表3 福建省2001—2008年第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增長吸納就業(yè)人數(shù) 單位:萬人

表4 福建省第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度 單位:萬人

(三)基于就業(yè)彈性系數(shù)和就業(yè)貢獻(xiàn)率的分析

就業(yè)彈性系數(shù)(E)=就業(yè)增長速度/經(jīng)濟(jì)增長速度

就業(yè)貢獻(xiàn)率=產(chǎn)業(yè)就業(yè)增量/同期全社會就業(yè)增量

表5 福建省第二產(chǎn)業(yè)2001—2008年的就業(yè)彈性系數(shù)

表6 福建省第二產(chǎn)業(yè)1978—2008年的就業(yè)貢獻(xiàn)率

從表5中，我們可以看出從整體上來講，福建省第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)略有上升的，該產(chǎn)業(yè)吸收的勞動力能力較強(qiáng)。1991—2000年就業(yè)彈性系數(shù)大幅下降是因?yàn)閲摇皽p員增效”政策的實(shí)施，導(dǎo)致大量下崗失業(yè)人員。但2006年的就業(yè)彈性系數(shù)最大，達(dá)到3.763。2001 年、2002 年、2003 年、2005 年和2006年的就業(yè)彈性系數(shù)大于1，由此說明這幾年的第二產(chǎn)業(yè)吸收勞動力的增長速度超過其產(chǎn)值增長速度，而2004年、2007年和2008年的就業(yè)彈性系數(shù)小于1，說明這幾年產(chǎn)值增長速度超過其吸納勞動力的增長速度，還有較大的吸納勞動力的空間。2007年、2008年的就業(yè)彈性處于比較低的水平偏向于0，說明第二產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率呈上升趨勢，該產(chǎn)業(yè)吸收的勞動力能力較強(qiáng)。

從表6中，我們可以看到福建省第二產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的貢獻(xiàn)率是逐步提高的，特別是2000年之后速度更是快。2000—2008年間新增的就業(yè)崗位的79.30%由第二產(chǎn)業(yè)提供，可見第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人員的能力很強(qiáng)。

三、結(jié)論與建議

綜合以上分析，筆者認(rèn)為從總體上來看，福建省第二產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間還存在著較大的偏差，產(chǎn)值增長速度超過其吸納勞動力的增長速度，說明福建省第二產(chǎn)業(yè)還存在較大的吸納勞動力的空間。因此本文建議應(yīng)當(dāng)結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》的內(nèi)容要點(diǎn)，福建省應(yīng)當(dāng)實(shí)施“建設(shè)為海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地”的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，以進(jìn)一步增強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)的吸納能力。

表7 福建省2000—2008年城鎮(zhèn)單位第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù) 單位:萬人

(一)以勞動密集型行業(yè)為重點(diǎn)，保持和提高制造業(yè)吸納就業(yè)的能力

由表7我們可以看出制造業(yè)是福建省第二產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)，其吸納的就業(yè)人數(shù)差不多占據(jù)了第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的一半，而且從數(shù)量上看，從2000—2008年制造業(yè)就業(yè)人數(shù)增長了94.29萬人。由此可見保持和提高制造業(yè)吸納就業(yè)能力的重要性。首先，進(jìn)一步推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)全社會創(chuàng)新能力，拓展新的就業(yè)空間;著力應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升建材、冶金、紡織、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)其競爭力，特別是重新煥發(fā)傳統(tǒng)行業(yè)的活力，保持其就業(yè)崗位的增長。其次，把發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)很好地結(jié)合起來。特別是發(fā)展勞動密集與技術(shù)密集兼?zhèn)涞男袠I(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、裝備制造、石油化工等產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)和軟件、光電、消費(fèi)電子、生物醫(yī)藥、精密儀器、環(huán)保、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

(二)促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展，拓展就業(yè)空間

由表7可以看出福建省在第二產(chǎn)業(yè)中，福建省就業(yè)吸納能力最強(qiáng)的主要是制造業(yè)和建筑業(yè)，尤其是建筑業(yè)就業(yè)人數(shù)增長速度很快，從比例上看，建筑業(yè)增長最快，2000年—2008年增長了98.10%，已經(jīng)成為福建省第二產(chǎn)業(yè)的第二大主要產(chǎn)業(yè)。因此我們應(yīng)當(dāng)促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展，在企業(yè)建設(shè)、市場培育、管理體制等方面做出相應(yīng)的調(diào)整。建立并規(guī)范建筑業(yè)管理行為，增強(qiáng)建筑企業(yè)的競爭力。打破建筑市場的地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)，引導(dǎo)建筑企業(yè)開拓多元化市場，合理調(diào)整與優(yōu)化地區(qū)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展，以擴(kuò)大建筑業(yè)在全省的市場份額，擴(kuò)展就業(yè)空間。

(三)支持中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)消化型就業(yè)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前經(jīng)工商登記注冊的中小企業(yè)1023萬戶，占企業(yè)總數(shù)的99%，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，上繳稅收占50%左右，提供了約80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位［8］。由此可見中小企業(yè)對就業(yè)的重要影響，所以福建省應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和支持中小企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)消化型就業(yè)。首先，應(yīng)創(chuàng)造更好的投資環(huán)境，健全支持中小企業(yè)發(fā)展的政策支撐體系，切實(shí)解決中小企業(yè)的融資擔(dān)保、技術(shù)服務(wù)和信息咨詢等問題，建立完善的中小企業(yè)發(fā)展需要的培訓(xùn)體系，完善有關(guān)中小企業(yè)的法律法規(guī)等;其次，應(yīng)實(shí)施有利于中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政稅收政策。因此，應(yīng)切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，而不能加大企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極鼓勵中小企業(yè)吸納勞動力就業(yè)，對吸納人數(shù)達(dá)到一定比例的，政府向企業(yè)發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼，這樣就可以變消極的失業(yè)保障為積極的就業(yè)保障。

［1］ 喻桂華，張春煜.中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)問題［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2004(5):9－13.

［2］蒲艷萍.轉(zhuǎn)型期資本投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場化對中國就業(yè)效應(yīng)的實(shí)證研究［J］.南京師大學(xué)學(xué)報(bào)，2008(2):46－51.

［3］李國璋，成靜.我國三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長率影響因素分析［J］.工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2009(5):47－51.

［4］馬海英，王立勇.我國第三產(chǎn)業(yè)周期穩(wěn)定效應(yīng)與就業(yè)吸納效應(yīng)研究［J］.中國軟科學(xué)，2009(6):144－150.

［5］劉軍麗.我國三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)彈性的實(shí)證分析［J］.統(tǒng)計(jì)與決策，2009(9):92－94.

［6］ 鄭閱春.福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系研究［J］.消費(fèi)導(dǎo)刊，2007(9):33 －34.

［7］孫銳，趙坤.福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變對就業(yè)的影響研究［J］.技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2008(10):48 －51.

［8］朱宏任.六方面加大扶持中小企業(yè)［OL］.http://www.fjetc.gov.cn/newsInfoShow.aspx?newsID=17250:2010－3－31.

An empirical analysis of the relationship between the second industry and employment in Fujian Province

ZHU Guo-min
(Fujian normal University，F(xiàn)uzhou 350007，China)

From the growth inoutput by absorbing employment indicators，industrial structure deviation degree and elastic employment，the paper analyses the relationship empirically the second industry and employment in Fujian Province，and puts forward some suggestions.

second industry;industrial structure deviation degree;elastic employment;rate

F427

A

1009-8976(2011)01-0060-04

2010－11－18

朱國敏(1986—)，女(漢)，江西吉安，碩士主要研究社會保障理論。