□ 本刊記者 嚴(yán)碧華

從業(yè)者說 “讓慈善人很受傷”

□ 本刊記者 嚴(yán)碧華

小額信貸、愛心包裹、母嬰平安……一個(gè)個(gè)慈善項(xiàng)目耳熟能詳。這些項(xiàng)目都出自于中國(guó)扶貧基金會(huì)。這家成立二十余年的公益組織近年來動(dòng)作頻頻，從去行政化開端，在公益組織中大力倡導(dǎo)改革，公信力不斷升高，募集資金能力也愈來愈強(qiáng)。

2010年該基金與曹德旺的合作，媒體廣泛報(bào)道，被稱之為“史上最苛刻的捐贈(zèng)”。曹德旺父子捐給中國(guó)扶貧基金會(huì)2億元善款用于幫助西南五省因大旱而受災(zāi)的農(nóng)民，每人2000元。在捐款之前，雙方簽署了一個(gè)極為苛刻的合約，要求辦公經(jīng)費(fèi)不能超過3%，差錯(cuò)率不能超過1%。這個(gè)受益人數(shù)高達(dá)10萬人的項(xiàng)目顯然是一項(xiàng)龐雜的工作。

最后中國(guó)扶貧基金會(huì)完全履行合約，曹德旺亦在多個(gè)場(chǎng)合表達(dá)了滿意。如今回過頭來看，劉文奎認(rèn)為這個(gè)項(xiàng)目的意義在于挑起了慈善的問責(zé)。而以前只見捐錢，而鮮有問責(zé)。

劉文奎是中國(guó)扶貧基金會(huì)的常務(wù)副秘書長(zhǎng)，五年前他就在呼吁透明公益，但并不理想。

12月17日，由清華大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院企業(yè)責(zé)任與社會(huì)發(fā)展研究中心、中國(guó)扶貧基金會(huì)等機(jī)構(gòu)發(fā)起與主辦的首屆社會(huì)責(zé)任與誠(chéng)信建設(shè)論壇在京召開。劉文奎做了發(fā)言，主題圍繞公益組織誠(chéng)信問題展開。他笑言，很多內(nèi)容是五年之前準(zhǔn)備的，拿到今天來講仍然再合適不過。

在公益慈善領(lǐng)域磨練多年的他，對(duì)自已所從事的事業(yè)一直頗為自豪。

然而2011年他的感覺明顯與以往不一樣?！芭笥言谝粔K吃飯時(shí)，突然問你們那有‘郭美美’嗎？”類似于這樣突兀的問題被一次又一次提及，讓他感覺“很不爽”?！霸?jīng)有段時(shí)間，在外應(yīng)酬時(shí)，我們一些公益圈內(nèi)人士都不好意思發(fā)名片。而在以前，工作收入雖少，但很受人尊重，因?yàn)樽龉媸羌苤档抿湴恋氖聵I(yè)，這也是支撐很多公益人堅(jiān)守工作的關(guān)鍵?！?/p>

盡管只是朋友或熟人之間的玩笑，但明顯能感覺到公眾對(duì)公益慈善組織越來越不信任，最直接的影響就是募捐資金的減少。

劉文奎告訴記者，中國(guó)扶貧基金會(huì)2011年定的目標(biāo)原本是社會(huì)募捐3億元。但“郭美美”事件后，一天不如一天，計(jì)劃募捐額也從3億縮水到2億，目前只完成了目標(biāo)任務(wù)的70%。而2010年，加上曹德旺父子的2億元，中國(guó)扶貧基金會(huì)接收捐贈(zèng)達(dá)到5.5億元，發(fā)放小額信貸5.7億元，投入扶貧項(xiàng)目款物近8億元，惠及257萬貧困和受災(zāi)人口。

用今非昔比、一落千丈等成語來形容當(dāng)前公益慈善組織的困境顯然一點(diǎn)都不為過。

或許正是基于此，在10月17日第19個(gè)國(guó)際消除貧困日，中國(guó)扶貧基金會(huì)召開2011捐贈(zèng)人大會(huì)，這是中國(guó)扶貧基金會(huì)成立以來首次專門為捐贈(zèng)人舉辦的會(huì)議。通過項(xiàng)目展覽、項(xiàng)目報(bào)告等方式向捐贈(zèng)人和公眾進(jìn)行捐贈(zèng)反饋，報(bào)告資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況，展現(xiàn)了全程透明的公益項(xiàng)目管理。

劉文奎在介紹中國(guó)扶貧基金會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，首先談了“郭美美”等系列事件引發(fā)的影響。

除了前面提到的籌資與士氣影響外，還有對(duì)受益人的影響。因籌資計(jì)劃未按預(yù)期完成，對(duì)受益人的資助也自然無法按計(jì)劃完成。

回放2011

即將過去的一年，對(duì)于公益慈善圈內(nèi)人士而言無疑是最為苦澀的一年?？简?yàn)一個(gè)接一個(gè)，公眾對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的信心也一落千丈，做公益甚至成為“難于啟齒”的事。

6月21日，一個(gè)名為“郭美美”的女孩突然竄紅。這個(gè)自稱“住大別墅，開瑪莎拉蒂”的20歲女孩，公眾將其炫富和在微博認(rèn)證的特殊身份聯(lián)系在一起，矛頭直指國(guó)內(nèi)知名公益機(jī)構(gòu)—中國(guó)紅十字總會(huì)。盡管事后經(jīng)過辯解，但這一事件持續(xù)發(fā)酵。

沒過多久，又現(xiàn)“盧美美”?！氨R美美”本名盧星宇，生于1987年，現(xiàn)任中非希望工程執(zhí)行主席兼秘書長(zhǎng)。其父盧俊卿，為世界杰出華商協(xié)會(huì)主席、天九儒商投資集團(tuán)主席、中非希望工程主席。

“盧美美”之賈禍，起因于“中非希望工程”。從6月中旬開始，北京市已經(jīng)陸續(xù)關(guān)停了20多所打工子弟學(xué)校。人們批判此舉的同時(shí)，卻意外發(fā)現(xiàn)“中非希望工程”宣稱，將在10年內(nèi)為非洲捐建1000所希望小學(xué)，引發(fā)公眾質(zhì)疑。

12月16日晚，在2011京華公益獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮上，“中非希望工程”獲得了“京華公益獎(jiǎng)公益項(xiàng)目創(chuàng)新獎(jiǎng)”與“京華公益獎(jiǎng)編輯部特別獎(jiǎng)”兩項(xiàng)榮譽(yù)，或能為持續(xù)4個(gè)月的風(fēng)波畫上一個(gè)句號(hào)。但媒體通過順藤摸瓜，世界杰出華商協(xié)會(huì)的運(yùn)作模式浮出水面，借非贏利組織之名贏利的現(xiàn)象，公眾詰問并未停止。

緊隨其后的，還有9月河南宋慶齡基金會(huì)事件，該基金會(huì)以“公益醫(yī)?！敝邮芫杩罴巴顿Y放貸，廣受質(zhì)疑。

類似的事件，一波接一波，似乎并無終點(diǎn)。

回過頭來看這些事件，其本質(zhì)大多是將慈善當(dāng)成生意來做，以慈善之名行斂財(cái)之實(shí)?！按壬啤北灰黄疑年庼菜诒危屓藨岩晒婧痛壬频淖罱K目的是融資而不是幫助弱勢(shì)群體。

最讓公眾傷心的是，公益組織透明度不高，信息披露不夠，為種種劣行留下空間。

（嚴(yán)碧華）

媒體論道

一定意義上說，“郭美美”只是一個(gè)引爆點(diǎn)，觸發(fā)了許多人郁積的對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的不信任乃至不滿。

——人民日?qǐng)?bào)

在一個(gè)地方性公益機(jī)構(gòu)，一年有超過10億元的捐贈(zèng)收入，在國(guó)內(nèi)實(shí)屬罕見；但其當(dāng)年用于公益的支出卻僅為1.39億元，懸殊之大，令人不解。

——新華網(wǎng)

如今，“透明慈善”正向我們走來，“只聽打雷不見下雨”的“空頭捐贈(zèng)支票”就顯得不合時(shí)宜。

——東方網(wǎng)

去年，中國(guó)扶貧基金會(huì)在北京宣布出資100余萬元，設(shè)立“加油——在運(yùn)動(dòng)中成長(zhǎng)”項(xiàng)目小額基金。來自四川省綿竹市漢旺學(xué)校的學(xué)生們展示心型簽名牌，表達(dá)對(duì)社會(huì)各界的感激之情。圖/CFP

其次，是對(duì)合作伙伴的影響。劉文奎說，合作中，不少合作方擔(dān)心做了好事，卻受到負(fù)面評(píng)價(jià)，有畏懼心理。

在劉文奎看來，今年多起事件集中爆發(fā)，在另一個(gè)層面上表明，公眾越來越關(guān)注善款去向。2008年汶川地震，很多公眾參與了捐贈(zèng)，“郭美美”事件爆發(fā)后，這些參與捐贈(zèng)的公眾自然非常憤怒，繼而深挖，最后指向了公益組織的誠(chéng)信。

自“郭美美”事件后，劉文奎參加了多起公益方面的活動(dòng)，無一例外地會(huì)談到誠(chéng)信與透明問題。有時(shí)候他會(huì)帶點(diǎn)自嘲，但他明白，自嘲之后，該干的還得繼續(xù)。

相對(duì)于劉文奎來說，中國(guó)人口福利基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)楊文莊是個(gè)“新兵”?！按壬平缫粋€(gè)一個(gè)在低頭，一個(gè)一個(gè)被打下去，面臨慈善風(fēng)暴，相關(guān)部門的退卻和旁觀，讓慈善人很受傷。”楊文莊如此疾呼。

楊文莊表示，透明慈善任重道遠(yuǎn)?！澳壳疤幱谝粋€(gè)慈善幼稚期，發(fā)展剛剛起步，出錯(cuò)難免，社會(huì)需多一點(diǎn)寬容?！薄俺酥?，因?yàn)楣ぷ饕蟾?，勞?dòng)強(qiáng)度大，薪水低廉，社會(huì)保障薄弱，公益行業(yè)人才匱乏且流動(dòng)性大?！边@些無不讓楊文莊感到困惑和心有余而力不足。