張博庭

據(jù)新華社電，國務院總理溫家寶5月18日主持召開國務院常務會議，討論通過《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》和《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃》。三峽工程在發(fā)揮巨大綜合效益的同時，在移民安穩(wěn)致富、生態(tài)環(huán)境保護、地質(zhì)災害防治等方面還存在一些亟須解決的問題，對長江中下游航運、灌溉、供水等也產(chǎn)生了一定影響。這些問題有的在論證設計中已經(jīng)預見，但需要在運行后加以解決，有的在工程建設期已經(jīng)認識到，但受當時條件限制難以有效解決，有的是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而提出的新要求。

蓄水后的長江，航運更加通暢。攝影/望超

由于三峽工程在建設的過程中曾引起了社會的巨大爭論，所以，社會各界對三峽工程的評價就格外關注。因此，國務院會議對三峽工程的評價，就特別引人注目。特別是最近幾天，由于長江中下游的湖南、湖北、江西等省出現(xiàn)特大干旱，三峽工程加大下泄流量以后使得南方諸省的特大干旱未能對長江航運和沿江的大城市產(chǎn)生嚴重影響。然而，盡管三峽工程正在發(fā)揮著巨大的作用，社會上還是有些喜歡利用三峽投機炒作的人，編造說什么南方大旱是由于三峽造成的。有的炒作者甚至都不知道，三峽工程是什么時候建成的，就發(fā)表文章說三峽大壩建成后造成“十年八旱”。而實際上三峽大壩建成蓄水到現(xiàn)在還不足8年。

有些不理解三峽工程的同志，為了給這些謠言辯護，特別列舉了國務院的決議。有的還特別指出了其中“對長江中下游航運、灌溉、供水等也產(chǎn)生了一定影響”這句話。言外之意就是，國務院也承認了三峽工程對長江中下游航運、灌溉、供水等產(chǎn)生了一定影響，你們水電工作者就不要再給三峽工程“護短”了。

首先，我們需要說明的是，作為科技工作者，我們判別問題的標準應該是客觀事實和科學邏輯，而不是哪一級政府的文件和決議。其次，如果全面分析國務院的文件的措辭，也能發(fā)現(xiàn)國務院并不會支持那些誣蔑三峽造成了干旱的謠言。請大家注意，國務院決議對航運、灌溉、供水的表述是“有一定影響”。這與前面的“存在亟待解決的問題”的說法是有本質(zhì)區(qū)別的。為什么要做這樣的區(qū)分呢?很顯然，因為這種影響主要是正面的有利影響，而不是什么問題。

眾所周知，我們修建三峽工程的主要目的就是防洪、供水、發(fā)電和航運。如果三峽工程真的對“長江中下游航運、灌溉、供水”產(chǎn)生了不利的影響，那么至少說明我們修建三峽的目的沒有達到，甚至也可以說我們修建三峽的決策是錯誤的。不過，我們從建壩的理論上就可以肯定地說，修建三峽工程不可能對“長江中下游航運、灌溉、供水”產(chǎn)生不利的影響。因為，能夠影響長江中下游航運、灌溉、供水的因素只有水量。而當我們的三峽工程完成了攔洪和發(fā)電任務之后，我們輕而易舉就可以做到，讓上游的來水與三峽水庫的下泄水量相同。這樣對于下游來說，就相當于我們的三峽大壩不存在。也就是說要做到讓三峽大壩發(fā)揮了防洪、發(fā)電作用之后，絲毫也不影響長江中下游航運、灌溉、供水是非常容易的。

晴朗的三峽大壩。 攝影/周平

然而，我們實際上為什么沒有選擇對長江中下游航運、灌溉、供水完全沒有影響的調(diào)度方式呢?這恰恰是因為我們非常需要三峽工程對長江中下游航運、灌溉、供水產(chǎn)生有利的影響，否則，我們將在很大程度上失去了建設三峽的意義。例如，2009年汛期過后，我們?yōu)榱吮Ｕ先龒{水庫能夠在來年的枯水季節(jié)里對長江中下游發(fā)揮“航運、灌溉、供水”的作用，我們必須要想法蓄水。在這個蓄水的過程中，確實也曾經(jīng)造成過某些長江下游水量過少影響了航運、灌溉和供水的情況。然而，當出現(xiàn)這些問題之后，三峽很快就停止了蓄水。我們當時寧可讓三峽的蓄水不到位，也要保障長江中下游的航運、灌溉和供水。

這就是三峽大壩對長江中下游航運、灌溉、供水的所謂影響。這種影響的本質(zhì)是我們對長江中下游航運、灌溉、供水，從完全不可控，到可控之后的控制和管理水平問題。所對應的正是國務院的決議中的“有的是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而提出的新要求”的闡述。也就是我們對三峽的管理調(diào)度水平還需要不斷提高的問題。

確實有某些對三峽大壩有偏見的人士，似乎總是希望國務院能做出一些否定三峽的決議，所以，他們的理解往往容易產(chǎn)生偏差。同時，特別需要強調(diào)的還有，世界上沒有絕對的好事。你要想讓三峽工程對枯水期的長江航運、灌溉和供水發(fā)揮出調(diào)節(jié)作用，就要選擇好蓄水的時機，并且同時也要承受蓄水時期對長江中下游某些水量的暫時影響。

一般來說，大型調(diào)節(jié)水庫建成之后所造成的損失往往體現(xiàn)在上游，而效益常常體現(xiàn)在下游。所以，國務院的決議中所說“三峽工程在發(fā)揮巨大綜合效益的同時，在移民安穩(wěn)致富、生態(tài)環(huán)境保護、地質(zhì)災害防治等方面還存在一些亟須解決的問題”絕對是任何水利水電工程都難以完全避免的，也是我們必須要想辦法去解決的。這些不利影響都是在上游，三峽大壩對長江中下游航運、灌溉、供水決不會有任何不利影響，除非我們的管理出現(xiàn)了不應該有的失誤。

除此之外，三峽大壩對長江中下游的某些其他影響，也可能是有利有弊的。例如，由于大壩的沉淀、攔沙作用，通過三峽的江水的含沙量會大幅度降低。這一方面有利于減少長江中下游的泥沙淤積，但同時會降低我國長江口淤積造地的速度。再比如，大壩的清水下泄會攜帶走下游河道內(nèi)大量的泥沙，逐步減少長江下游地上懸河的威脅；同時，清水的下泄也會沖刷防洪大堤，增加大堤崩岸坍塌危險。這種清水下泄的情況，不僅在我國的三峽存在，而且也是全世界所有的水庫建設都不得不面對的問題。也許正因為此，國務院的報告中才把“要妥善處理蓄水后對長江中下游帶來的不利影響”與“對長江中下游航運、灌溉、供水等也產(chǎn)生了一定影響”分開表述。

總之，盡管三峽大壩對長江中下游的影響是有利有弊的，但是，對于長江中下游的航運、灌溉、供水，絕對是有利無害的。如果我們具備了這些基本水利水電科學知識，就不可能會曲解國務院的會議精神。

每一天，眾多江輪經(jīng)過三峽大壩，從宜昌駛向長江中下游。 攝影/望超