□ 文/本刊記者 張紹波
2011年,一個名詞再度吸引了國人的眼球—原油依存度。
什么是原油對外依存度?就是指一個國家所消耗原油的對外依賴程度,是進(jìn)口原油數(shù)量與國內(nèi)生產(chǎn)原油數(shù)量的比率。
為什么原油依存度受到關(guān)注?原來,我國上半年原油進(jìn)口量超過了國內(nèi)原油生產(chǎn)量,對外依存度創(chuàng)下了歷史新高。
據(jù)國家統(tǒng)計局8月份公布的工業(yè)統(tǒng)計快報顯示:2011年上半年全國原油生產(chǎn)1.03億噸,同比增長4.6%。同時,據(jù)國家海關(guān)總署提供的資料顯示,上半年我國原油進(jìn)口1.26億噸,同比增長7.0%。由于原油進(jìn)口超過了國內(nèi)生產(chǎn)總量,致使我國原油對外依存度超過了55%。
我國原油對外依存度創(chuàng)出了歷年新高。一時間,原油依存度過高問題成了業(yè)內(nèi)人士的一個焦點話題。有些觀點截然相反、針鋒相對。有人認(rèn)為,自1993年我國開始進(jìn)口原油,在此后到20年的時間里,原油進(jìn)口量急速上升,到今年內(nèi)上半年,對外依存度已經(jīng)達(dá)到了55%。這一速度,與美國原油對外依存逐年下降形成鮮明的對照。所以,這些專家認(rèn)為,應(yīng)盡量減少原油對外依存度,以防止地區(qū)戰(zhàn)亂造成的斷供以及價格波動增加的成本。一旦地區(qū)性戰(zhàn)亂和油價大幅上升,必然威脅國家能源安全。另一種觀點認(rèn)為,不必過分夸大石油對外依存度的風(fēng)險。美國、日本等發(fā)達(dá)國家多年來原油對外依存度普遍高于50%,甚至達(dá)到了70%或80%。但這些國家的經(jīng)濟(jì)似乎沒受影響,同樣發(fā)展很快。
盡管存在這些爭論,但有一個觀點卻是大家都認(rèn)同的,那就是開源節(jié)流。不管怎么說,我們應(yīng)盡量減少原油對外依賴,過多地依賴別人總不如自己有。
從開源角度說,我國三大石油公司緊鑼密鼓地加大石油勘探開發(fā)力度。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測,今年我國原油產(chǎn)量可超過2億噸,創(chuàng)我國歷史新高。同時,我國的油氣資源前景也是令人樂觀的。石油地質(zhì)勘探專家、中國工程院院士翟光明在接受本刊記者采訪時說,我國的石油勘探剛進(jìn)入中期,天然氣開發(fā)尚處于早期。松遼、渤海灣、塔里木、鄂爾多斯、準(zhǔn)噶爾、四川等大盆地仍然是我國油氣勘探開發(fā)的“主戰(zhàn)場”,非常規(guī)油氣資源中煤層氣、頁巖氣等很豐富,有很大的開發(fā)利用空間。我國石油遠(yuǎn)景資源量和地質(zhì)資源量十分豐富,分別為1287億噸和895億噸,但整體的探明率仍比較低,發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>
油、氣生產(chǎn)的再多,如果存在消耗的“無底洞”,那么,對外依存度過高問題還是不能從根本上解決。所以,“節(jié)流”與“開源”一樣,必須引起國人的重視。事實上,我們在能源消耗上,存在巨大的浪費現(xiàn)象。這種浪費主要表現(xiàn)在汽車耗油上。你看,大城市堵車已不僅僅是北京的個例。北京采取了限號措施,但仍然照堵不誤。有的家庭擁有兩三輛車,就是為了對付限號措施。今年10月份,國家統(tǒng)計局公布,我國汽車保有量已超過了1億輛。這1億輛汽車與工、農(nóng)業(yè)用的機(jī)動車輛同時出行,對原油的消耗是巨大的。所以,要教育國民樹立起綠色出行、節(jié)能減排的意識,這是相關(guān)部門要做的工作。另外,還要繼續(xù)出臺行之有效的措施,解決汽車耗油過大的問題。
一艘外國油輪正在寧波港卸油。東方IICC//供圖
同時,在我國石油消耗快速增長的背后,隱藏著能源效率過低、石油消費結(jié)構(gòu)不合理、浪費現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。這說明我國工業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重不合理。今年10月份,京藏高速堵塞的車輛排起上百公里的長龍。這些車輛大部分是北煤南調(diào)的運煤車。浩浩蕩蕩的運煤大軍,成為每年入冬前京藏高速公路必現(xiàn)的“風(fēng)景”。殊不知,浪費大量的石油來運輸能量遠(yuǎn)低于石油的煤炭,這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理的一個例證。
轉(zhuǎn)變粗放型、高耗能的經(jīng)濟(jì)增長方式,走更為低碳環(huán)保的發(fā)展道路,以降低包括石油在內(nèi)的能源需求,是國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的必須優(yōu)先考慮的問題。
只要國家相關(guān)部門科學(xué)合理地調(diào)整能源政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全民樹立起節(jié)能減排的意識,那么,過高的對外依存度降下來,就不會是太難的事情。