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        淺談軍隊(duì)營(yíng)房工程節(jié)能與環(huán)保

        2011-09-07 06:05:54遼寧省軍區(qū)老干部建房辦公室
        中國(guó)建設(shè)信息化 2011年19期
        關(guān)鍵詞:營(yíng)房軍隊(duì)監(jiān)理

        ◎ 遼寧省軍區(qū)老干部建房辦公室 徐 順

        我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó),人口多,人均占有資源量少,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展道路是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展的必要保證?,F(xiàn)代軍營(yíng)建設(shè)應(yīng)響應(yīng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,認(rèn)真貫徹軍隊(duì)工程建設(shè)“十一五”和“十二五”計(jì)劃,堅(jiān)持軍隊(duì)營(yíng)區(qū)節(jié)能和環(huán)境保護(hù),打造現(xiàn)代營(yíng)房,建設(shè)綠色軍營(yíng)。

        一、軍隊(duì)營(yíng)房建設(shè)節(jié)能和環(huán)保概念

        軍隊(duì)營(yíng)房建設(shè)節(jié)能和環(huán)保是指在營(yíng)房建設(shè)中合理使用和有效利用能源,提高能源利用率,減少能源消耗,在節(jié)約能源的同時(shí),改善營(yíng)房的質(zhì)量和功能,為廣大官兵和家屬創(chuàng)造舒適的工作生活環(huán)境,減少大氣污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

        營(yíng)房節(jié)能,是在營(yíng)房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收及運(yùn)行中,執(zhí)行國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),特別是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《軍隊(duì)現(xiàn)代營(yíng)房建設(shè)規(guī)定》,采用節(jié)能型的技術(shù)、設(shè)備、材料,提高保溫隔熱性能和采暖制冷系統(tǒng)效率,利用可再生能源,減少能耗。

        二、軍隊(duì)營(yíng)房節(jié)能與環(huán)保的控制措施

        營(yíng)房節(jié)能與環(huán)保是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,貫穿于工程建設(shè)決策階段的定點(diǎn)立項(xiàng)、營(yíng)區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū),準(zhǔn)備階段的設(shè)計(jì)、施工圖審查、采購(gòu),施工階段的施工、質(zhì)量控制,竣工階段的驗(yàn)收及交付使用的科學(xué)管理各個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)施中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和軍隊(duì)關(guān)于節(jié)能與環(huán)保的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)把關(guān),確保營(yíng)房節(jié)能環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

        (一)決策立項(xiàng)階段

        決策立項(xiàng)主要是通過(guò)多方案比選,提出評(píng)價(jià)意見(jiàn),選用最佳方案,主要包括使用功能、技術(shù)研究和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在軍隊(duì)營(yíng)房建設(shè)中,此階段是軍營(yíng)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和發(fā)展的重要環(huán)節(jié),應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的原則,把節(jié)能和環(huán)保作為方案評(píng)選的硬性指標(biāo)。

        (二)準(zhǔn)備階段

        1、嚴(yán)格控制施工圖設(shè)計(jì)

        軍隊(duì)營(yíng)房節(jié)能和環(huán)保的設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定,借鑒地方和軍隊(duì)已完項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保的經(jīng)驗(yàn),從部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)設(shè)計(jì),加強(qiáng)營(yíng)房與環(huán)境的融合,以“打造現(xiàn)代營(yíng)房,創(chuàng)建綠色軍營(yíng)”為目標(biāo),推廣采用節(jié)能型的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料,合理利用可再生能源。

        2、嚴(yán)格控制施工圖審查

        營(yíng)房工程施工圖設(shè)計(jì)完成后必須送軍隊(duì)規(guī)定的審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。有關(guān)節(jié)能和環(huán)境內(nèi)容必須合格,且應(yīng)單獨(dú)形成節(jié)能和環(huán)境專篇,并報(bào)軍隊(duì)主管部門(mén)備案。

        3、控制好施工招標(biāo)

        在擇優(yōu)選擇施工、監(jiān)理隊(duì)伍時(shí),要選擇具有節(jié)能和環(huán)境示范工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的單位。一是編制招標(biāo)文件時(shí)實(shí)行傾斜政策,在營(yíng)房建設(shè)的技術(shù)和管理說(shuō)明中,明確節(jié)能降耗的內(nèi)容和指標(biāo),使具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)和節(jié)能專有技術(shù)的單位獲得更大的中標(biāo)機(jī)會(huì)。二是招標(biāo)過(guò)程中,應(yīng)邀請(qǐng)節(jié)能工程先進(jìn)單位,讓有創(chuàng)造發(fā)明節(jié)能技術(shù)的單位參與竟標(biāo)。三是評(píng)標(biāo)時(shí),要給先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)裝備或取得節(jié)能和環(huán)境示范工程獎(jiǎng)勵(lì)的單位加分。四是中標(biāo)合同的簽訂要明確營(yíng)房節(jié)能和環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo),使?fàn)I房節(jié)能降效和環(huán)境保護(hù)落到實(shí)處。

        (三)施工階段

        能否保證營(yíng)房工程節(jié)能與環(huán)保目標(biāo)實(shí)現(xiàn),在設(shè)計(jì)符合要求的前提下,控制好工程質(zhì)量是關(guān)鍵。施工中,軍隊(duì)工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)必須實(shí)施全方位動(dòng)態(tài)管控。

        1、各責(zé)任主體嚴(yán)格履行職責(zé)

        軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守國(guó)家和軍隊(duì)節(jié)能環(huán)保的有關(guān)法律法規(guī),按照節(jié)能環(huán)保設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求控制好營(yíng)房工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收,不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件,降低營(yíng)房節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。施工單位要嚴(yán)格按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及軍隊(duì)有關(guān)要求施工,確保工程施工符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)質(zhì)量要求;監(jiān)理單位要依照法律、法規(guī)以及節(jié)能環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、施工承包合同及監(jiān)理合同,對(duì)節(jié)能和環(huán)境實(shí)施監(jiān)理,并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

        2、控制好施工組織設(shè)計(jì)

        施工單位和監(jiān)理單位等工程責(zé)任主體必須具備符合工程建設(shè)要求的資質(zhì),健全的質(zhì)量管理體系,相關(guān)工程管理人員應(yīng)具有資格證書(shū)。施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)法律、法規(guī),有關(guān)節(jié)能和環(huán)境的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定具體的施工方案,嚴(yán)格按圖紙施工。

        3、嚴(yán)格控制好材料設(shè)備質(zhì)量

        營(yíng)房節(jié)能和環(huán)境工程應(yīng)選用國(guó)家和軍隊(duì)主管部門(mén)認(rèn)證的節(jié)能和環(huán)境技術(shù)及產(chǎn)品。其材料、器材和設(shè)備應(yīng)100%的有軍隊(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或監(jiān)理單位進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢驗(yàn),確保主要節(jié)能材料和有害物限量符合設(shè)計(jì)要求,滿足營(yíng)房工程節(jié)能施工的環(huán)境要求。

        4、重點(diǎn)加強(qiáng)營(yíng)房工程實(shí)體質(zhì)量控制

        軍隊(duì)各級(jí)工程建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督檢查。工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要把營(yíng)房工程實(shí)體質(zhì)量,特別是節(jié)能納入工程質(zhì)量管控的重要內(nèi)容,重點(diǎn)控制好參建各方在營(yíng)房節(jié)能中的法定責(zé)任,控制好施工合同的履約情況;嚴(yán)格按節(jié)能圖紙、節(jié)能和環(huán)境技術(shù)規(guī)程、軍隊(duì)節(jié)能與環(huán)境管理規(guī)定進(jìn)行施工檢查評(píng)定和驗(yàn)收,確保節(jié)能和環(huán)境質(zhì)量符合軍隊(duì)現(xiàn)代營(yíng)房建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。建成結(jié)構(gòu)安全、功能完善、裝飾美觀、節(jié)約能源、環(huán)境優(yōu)雅的現(xiàn)代營(yíng)房。

        三、加強(qiáng)節(jié)能與環(huán)境工程的竣工驗(yàn)收

        節(jié)能與環(huán)境工程質(zhì)量的驗(yàn)收,應(yīng)由軍隊(duì)工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工單位和監(jiān)理單位專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行初步驗(yàn)收,初步驗(yàn)收合格后方可報(bào)軍隊(duì)上級(jí)工程建設(shè)管理部門(mén)組織各有關(guān)單位和軍隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行正式驗(yàn)收。通過(guò)驗(yàn)收7天后進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量驗(yàn)收。

        驗(yàn)收合格后方可由軍隊(duì)工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)到軍隊(duì)工程環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案,通過(guò)竣工驗(yàn)收備案后交付使用。交付使用后應(yīng)控制好節(jié)能系統(tǒng)運(yùn)行管理,充分利用可再生能源,實(shí)現(xiàn)營(yíng)區(qū)節(jié)能環(huán)保目標(biāo),建成現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境軍營(yíng)。

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