◎ 豐寧滿族自治縣交通局公路管理站 侯鳳林 郝艷紅

引言

公路工程的管理是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，從可行性研究、勘察設(shè)計(jì)到施工、最后竣工驗(yàn)收等，都要有質(zhì)量的管理。工程的質(zhì)量在很大程度上取決于施工階段的質(zhì)量管理。所以，公路工程施工管理是在整個(gè)過程中最為重要的，探索適合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代特點(diǎn)的施工質(zhì)量管理方式和質(zhì)量保證體系就顯得尤為重要，已成當(dāng)務(wù)之急。新形勢(shì)下，要做好公路施工質(zhì)量管理，應(yīng)從建立以工程施工為核心的質(zhì)量管理體系、建立健全業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的監(jiān)理隊(duì)伍、打好重視基礎(chǔ)工作、抓好質(zhì)量控制和檢驗(yàn)等幾方面入手。

一、打好基礎(chǔ)工作

基礎(chǔ)工作就是為了能夠更好更快的實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的總體目標(biāo)，也是為了能夠更好的實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理。只有充分重視基礎(chǔ)工作，才能堅(jiān)持做到施工中的“四有”、“五化”，即：有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有目標(biāo)；施工規(guī)范化、操作規(guī)程化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、數(shù)據(jù)科學(xué)化，才能確保建設(shè)總目標(biāo)最合理的實(shí)現(xiàn)。

1、明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工作。要把各項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)方案、施工的標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、工藝要點(diǎn)、質(zhì)量檢驗(yàn)方法和評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)以及工程監(jiān)理的方法和實(shí)施細(xì)節(jié)等一些資料，統(tǒng)一打印出來發(fā)到建設(shè)單位和施工單位，讓相關(guān)人員明白在工作中該怎樣做，都有明文規(guī)定，讓大家有章可循，有法可依。在開工前，施工單位要把施工設(shè)計(jì)和施工方案等一些資料交給建設(shè)單位和監(jiān)理工程師。

2、強(qiáng)化檢測(cè)手段，做好計(jì)量工作。工程的質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的準(zhǔn)確性與計(jì)量檢測(cè)的工作有直接的關(guān)系。所以要加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)工作，相關(guān)單位要建立健全試驗(yàn)室，配專職人員負(fù)責(zé)常規(guī)試驗(yàn)和抽驗(yàn)工作。

3、重視質(zhì)量信息，用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工。一項(xiàng)工程在施工之前，建設(shè)單位需要把各種原始的資料發(fā)到施工的單位，并且按照規(guī)定向建設(shè)單位和監(jiān)理單位定期的報(bào)送各種資料。

4、建立健全責(zé)任制。建立和健全質(zhì)量責(zé)任制，制定各級(jí)職責(zé)范圍，實(shí)行工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)制的作用。

5、重視技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)質(zhì)量教育。技術(shù)人員要定期的舉辦培訓(xùn)班，現(xiàn)在科技發(fā)展飛快，所以科技人員要及時(shí)的為自己充電，提高自己的技術(shù)能力。也可以利用施工現(xiàn)場(chǎng)舉辦工程質(zhì)量研討會(huì)，大家一起談?wù)?，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

二、抓好質(zhì)量控制

加強(qiáng)施工質(zhì)量控制對(duì)工程質(zhì)量起著保證作用，其核心是貫徹“預(yù)防與把關(guān)相結(jié)合，以預(yù)防為主”的方針，其目的是控制影響工程質(zhì)量的各種因素，以保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。影響工程質(zhì)量的直接因素主要有設(shè)計(jì)、材料、施工、檢驗(yàn)四個(gè)方面，實(shí)施在全施工過程中進(jìn)行有效的事先控制、中間控制和事后控制。

1、設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制。對(duì)路基、路面、橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的圖表、資料文件因未經(jīng)施工實(shí)踐，不盡合理及遺漏、錯(cuò)誤部分往往不易暴露，除開工前通過設(shè)計(jì)文件會(huì)審控制外，在施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)要通過以下途徑解決：重大變更應(yīng)要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)變更報(bào)批手續(xù)，按規(guī)定程序辦理；非重大變更由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審處理，也可以由設(shè)計(jì)單位授權(quán)監(jiān)理工程師審查處理；對(duì)設(shè)計(jì)中不詳、漏誤及容易引起誤解的問題，監(jiān)理工程師可以書面明確解釋或補(bǔ)充規(guī)定。

2、材料質(zhì)量的控制。原材料是工程實(shí)體的組成部分，對(duì)工程質(zhì)量有著直接關(guān)系，因此，要求施工單位：一是把好材料采購(gòu)關(guān)；二是對(duì)各種原材料進(jìn)行測(cè)試鑒定；三是嚴(yán)禁使用不合格材料和半成品。

3、施工質(zhì)量的控制。抓好各施工階段，以防患于未然。對(duì)施工單位的各施工階段要通過定期檢查評(píng)比，有的放矢地對(duì)重點(diǎn)突擊的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)比和交流，對(duì)存在的問題，施工要點(diǎn)、注意事項(xiàng)等，質(zhì)監(jiān)部門以書面形式發(fā)至施工單位，目的是為了提高工程質(zhì)量。對(duì)影響質(zhì)量的要害問題或帶普遍性問題，要堅(jiān)持質(zhì)量第一，保證工程質(zhì)量。對(duì)雖未發(fā)生但根據(jù)質(zhì)量情報(bào)信息預(yù)測(cè)可能發(fā)生的問題，要及時(shí)采取預(yù)防控制措施，避免事故發(fā)生。

4、對(duì)檢驗(yàn)判斷準(zhǔn)確性的控制。質(zhì)量檢驗(yàn)屬于質(zhì)量管理中的把關(guān)環(huán)節(jié)，往往因?yàn)闄z驗(yàn)人員的素質(zhì)不高及工作中的差誤和檢測(cè)儀器的精度不高作出錯(cuò)誤的判斷，影響和危害了工程質(zhì)量。為此，要選用素質(zhì)高的檢驗(yàn)人員，并對(duì)他們進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)儀器要經(jīng)常校正，以提高檢驗(yàn)工作的質(zhì)量。

5、其它因素的控制。民事糾紛，報(bào)酬不合理，勞動(dòng)強(qiáng)度高，勞保條件差，干部作風(fēng)不深入，施工人員情緒不佳，都可能導(dǎo)致人為的工程質(zhì)量事故的發(fā)生，這些因素不可忽視。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，做好思想政治工作，及時(shí)解決實(shí)際問題。監(jiān)理人員和檢驗(yàn)人員也要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)抓好質(zhì)監(jiān)工作。

三、建立質(zhì)量管理體系

建立一個(gè)嚴(yán)密的強(qiáng)有力的質(zhì)量管理體系，是確保質(zhì)量的關(guān)鍵，有利于工程施工工作的開展和全過程質(zhì)量管理的控制。為此，既要加強(qiáng)“三個(gè)層次”的控制和各層次的職能，即政府監(jiān)督、項(xiàng)目監(jiān)理和施工企業(yè)自檢，要在公路工程全面質(zhì)量管理制度上，逐步建立起三個(gè)層次的管理體制，又要理順“三者”的關(guān)系，即建設(shè)單位、監(jiān)理單位和承包單位三者的關(guān)系。并概括為：建設(shè)單位與承包單位的關(guān)系，是依據(jù)工程建設(shè)發(fā)包和承包合同或協(xié)議，構(gòu)成承發(fā)包的關(guān)系；建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系，是委托與被委托的關(guān)系，通過監(jiān)理服務(wù)協(xié)議或合同確認(rèn)職責(zé)、權(quán)限和經(jīng)濟(jì)關(guān)系；監(jiān)理單位與承包單位之間沒有合同關(guān)系，也沒有任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。同時(shí)，還要建立以工程施工項(xiàng)目為核心的檢驗(yàn)和質(zhì)管組織：施工單位要成立各施工點(diǎn)質(zhì)管小組，負(fù)責(zé)自檢、專檢和互檢；建設(shè)單位要組織檢驗(yàn)小組，對(duì)施工單位進(jìn)行質(zhì)檢和抽檢；監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理辦法和監(jiān)理合同，獨(dú)立、公正地行使監(jiān)理職權(quán)，對(duì)建設(shè)單位和承包施工單位均具有監(jiān)督權(quán)，以負(fù)責(zé)保護(hù)雙方利益。

四、發(fā)揮監(jiān)理作用

1、測(cè)量和試驗(yàn)的安全監(jiān)理。首先應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)單位提供的基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測(cè)。實(shí)踐告訴我們基準(zhǔn)點(diǎn)有時(shí)也不可靠，近年來，由于交通建設(shè)項(xiàng)目較多，設(shè)計(jì)單位的任務(wù)偏緊，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)周期短，出錯(cuò)就在所難免。因此公路控制網(wǎng)必須反復(fù)復(fù)測(cè)。一般來說，施工單位施工時(shí)，結(jié)構(gòu)物的幾何尺寸出問題較少，而空間放樣，出錯(cuò)的就較多，都應(yīng)反復(fù)復(fù)測(cè)。監(jiān)理工程師首要抓施工單位工地試驗(yàn)室健全與否。只有每個(gè)單位建立了工地試驗(yàn)室，才能用數(shù)據(jù)來控制材料質(zhì)量和工程質(zhì)量。其次要求施工單位提供真實(shí)的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。沒有真實(shí)的實(shí)驗(yàn)結(jié)果，要保證工程質(zhì)量是一句空話。監(jiān)理工程師要特別注意，重要的試驗(yàn)要旁站跟蹤，如砼強(qiáng)度等試驗(yàn)。三是要求施工單位的試驗(yàn)頻率必須達(dá)到規(guī)范要求。

2、混凝土的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收?；炷恋馁|(zhì)量檢查和驗(yàn)收，應(yīng)完全符合規(guī)定的要求。根據(jù)監(jiān)理工程師指示，承包人應(yīng)在監(jiān)理工程師在場(chǎng)的情況下。如果監(jiān)理工程師認(rèn)為混凝土整體性檢驗(yàn)不滿意，或在施工中遇到的任何異常情況，說明質(zhì)量可能低于要求標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)理工程師可要求對(duì)部分全長(zhǎng)鉆取芯樣，以檢驗(yàn)樁的混凝土灌注質(zhì)量。鉆芯檢驗(yàn)應(yīng)在監(jiān)理工程師指導(dǎo)下進(jìn)行。

3、強(qiáng)化監(jiān)理程序管理。按照質(zhì)量監(jiān)理細(xì)則的要求，根據(jù)各單位分項(xiàng)工程的技術(shù)特點(diǎn)、施工工藝及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，找出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素。詳細(xì)指定各種安全施工、檢查、實(shí)驗(yàn)、測(cè)量和成果資料匯總報(bào)表以及各項(xiàng)目工程的中間交驗(yàn)單。全面跟蹤每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到有差漏不簽認(rèn)，有錯(cuò)誤要堅(jiān)決返工，徹底消除質(zhì)量隱患。

4、認(rèn)真做好工地試驗(yàn)室建立及材料檢查工作。工地試驗(yàn)室應(yīng)按要求檢查。公路工程施工中現(xiàn)場(chǎng)材料應(yīng)注意如下方面：

水泥：除廠方提供的產(chǎn)品合格證書及有關(guān)試驗(yàn)報(bào)告外，承包方應(yīng)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理程序規(guī)定的頻率進(jìn)行膠沙、安定性等項(xiàng)試驗(yàn)，并提供報(bào)告監(jiān)理試驗(yàn)室復(fù)核試驗(yàn)項(xiàng)目及頻率應(yīng)根據(jù)工程承包人自檢情況，由試驗(yàn)工程師研究決定。

如遇到公路的橋梁施工所用鋼筋：應(yīng)按規(guī)定項(xiàng)目及頻率，進(jìn)行承包人自檢和監(jiān)理復(fù)核試驗(yàn)。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理應(yīng)注意：鋼筋取樣，尤其是焊接試件取樣的代表性；大橋工地鋼筋應(yīng)強(qiáng)調(diào)分類標(biāo)簽，整齊碼放，并要求上蓋下墊；銹蝕鋼筋檢查及處理，應(yīng)區(qū)分鋼筋銹蝕程度，用數(shù)據(jù)科學(xué)地下結(jié)論，嚴(yán)重銹蝕的鋼材應(yīng)拒收；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理應(yīng)檢查焊工的資格證件，勞動(dòng)保護(hù)用品置備和使用情況，必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)考核焊工的業(yè)務(wù)水平；既無資格證件，操作水平又低劣者，應(yīng)拒絕使用。

結(jié)語

綜上所述，公路建設(shè)施工過程中的嚴(yán)格質(zhì)量管理，有助于提高工程施工整體質(zhì)量，有助于提高施工的整體素質(zhì)。工程質(zhì)量是企業(yè)素質(zhì)的綜合反映，是項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志，質(zhì)量是企業(yè)的生命線。