■ 文/本刊記者 張 偉

地理標志保護制度是國際上普遍承認、頗具影響的產(chǎn)品質量監(jiān)控保護制度。地理標志產(chǎn)品是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質量、聲譽或其他特性本質上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準以地理名稱進行命名的產(chǎn)品。主要包括：來自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品；原材料全部來自本地區(qū)或部分來自其他地區(qū)，并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。

從上世紀90年代開始，我國質檢部門先后頒發(fā)了《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》（1999年8月17日），《原產(chǎn)地標記管理規(guī)定》（2001年3月5日），《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》（2005年6月7日），特別是2007年12月農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》的實施，標志著地理標志產(chǎn)品保護制度在我國的進一步完善，是我國地理標志產(chǎn)品保護工作的一個新起點。

截至2011年，實施地理標志產(chǎn)品保護制度十多年以來，國家質檢總局已經(jīng)受理了地理標志保護申請1170件，產(chǎn)品范圍涉及白酒、葡萄酒、黃酒、茶葉、水果、花卉、工藝品、調味品、中藥材、水產(chǎn)品、肉制品以及其他加工食品等多個領域，產(chǎn)地范圍涵蓋全國30個省、自治區(qū)、直轄市。核準867個國家地理標志商標，保護產(chǎn)值近7000億元。地理標志產(chǎn)品獲得保護后，經(jīng)濟效益普遍提高了20%以上。

實施地理標志產(chǎn)品保護制度，對于保護我國民族精品和文化遺產(chǎn)，提高中國地理標志產(chǎn)品的附加值和在國外的知名度，扶植和培育民族品牌，保護資源和環(huán)境，促進地理標志產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展，增強中國地理標志產(chǎn)品的國際競爭力具有重要意義。實踐證明，地理標志不僅是地方標志，而且也是質量標志、信譽標志，是一張信得過的“質量名片”，蘊含著巨大的市場潛力和無盡的財富價值，對保護地理標志產(chǎn)品知識產(chǎn)權，提升特色產(chǎn)品質量，將發(fā)揮著越來越大的作用。

“標志”——爭造湖湘“質量名片”

湖南省根據(jù)國家《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》，自2005年以來，先后對有地域特色的產(chǎn)品，積極地申請國家地理標志保護。2011年，又有漢壽甲魚、澧縣葡萄、沅陵碣灘茶獲得國家批準成為地理標志保護產(chǎn)品。截至2011年底，湖南省已有26類產(chǎn)品獲得國家地理標志產(chǎn)品保護，其中種植類14個、養(yǎng)殖類4個、其他8個（表1）。

根據(jù)《商標法》規(guī)定，地理商標是主要用于證明該商品的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質量或者其他特定品質的標志。通過申請地理標志證明商標，可以合理、充分地利用與保存自然資源、人文資源和地理遺產(chǎn)，有效地保護優(yōu)質特色產(chǎn)品和促進特色行業(yè)的發(fā)展。湖南省已獲批的國家地理商標的有35件，其中種植業(yè)23個、養(yǎng)殖業(yè)7個、其他5個（表2）。

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“創(chuàng)新”——多造湖湘“質量名片”

“地理標志就是打造一個大品牌，賦予地方的農(nóng)特產(chǎn)品無可替代的特性”，我國正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的時期，既要將傳統(tǒng)自主原始創(chuàng)新名片做好做大，又要將集成創(chuàng)新和引進、消化、吸收創(chuàng)新做大做強。2007年“古丈毛尖”和2011年“澧縣葡萄”打造成湖湘“質量名片”的成功示例給予我們更多的啟迪。

古丈毛尖距今至少有三千年的歷史，于2007年12月獲得地理標志產(chǎn)品保護。古丈縣政府借助這一機遇，對境內現(xiàn)有茶葉生產(chǎn)資源進行整合，對當?shù)夭枞~生產(chǎn)企業(yè)按照標準、技術規(guī)程、限定時間段等進行了規(guī)范，將使用古丈毛尖地理標志茶葉的采摘時間規(guī)定在每年清明前后半個月內，其他時間采摘的茶葉不準使用專用標志，確保了古丈毛尖品質特色和質量保證，從而提高了產(chǎn)品知名度，提升了產(chǎn)品附加值。另外，還開展“茶文化節(jié)”“古丈毛尖萬人品評會”，參加國際茶葉博覽會等各種形式提高古丈毛尖的知名度，打開國內國際市場。如今，古丈縣已發(fā)展茶園種植面積6.5萬畝，建成了國家認證的綠色食品茶基地1.5萬畝，歐盟認證的有機茶基地600畝，擁有古丈毛尖生產(chǎn)企業(yè)和廠家70多家，遠銷到德國、中東、東南亞及港、澳等30多個國家和地區(qū)，成為湖南省最暢銷的茶產(chǎn)品之一。

上世紀90年代，澧縣引進了國內外200多個優(yōu)良葡萄品種，與20多個本地野生砧木進行嫁接改良，打破了歐亞種葡萄不能在南方栽培的理念。自此以后，澧縣堅持以打造“南方土魯番”為目標，堅持政府主導，專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)為依托，自2006年起每年固定舉辦“葡萄旅游節(jié)”進行宣傳造勢，全力唱響“澧縣葡萄”品牌。截至目前，澧縣葡萄種植面積已達2.7余萬畝，年產(chǎn)鮮食葡萄4.8萬噸以上，培育種植大戶3100多戶，創(chuàng)辦星級休閑農(nóng)莊13家，年接待葡萄鄉(xiāng)村游10萬人次以上。今年，澧縣葡萄獲得了國家地理標志保護，有利于擴大知名度，為其今后再創(chuàng)輝煌提供了新的基石。

以上事例表明，只有充分認識國家地理標志保護的重大意義，調動和發(fā)揮政府、企業(yè)和協(xié)會“三位一體”的積極作用，就能促進湖湘“質量名片”的發(fā)展，使其成為振興湖南地方經(jīng)濟發(fā)展的助推器。

“產(chǎn)業(yè)”——造大湖湘“質量名片”

回顧歷史，我省很多農(nóng)業(yè)及其加工產(chǎn)品都是通過其原產(chǎn)地的地理名稱而逐漸聞名于世，如湘蓮、古丈毛尖、安化黑茶、邵東黃花菜、漢壽甲魚等。在農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護下，關鍵是做大做強產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，可提升產(chǎn)品的知名度和附加值，帶動包裝、運輸以及旅游等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外還可吸納大量農(nóng)村剩余勞動力，有效促進勞動力轉移，實現(xiàn)農(nóng)民增收，進一步促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和持續(xù)發(fā)展。因此為更多地發(fā)掘、培育、保護好“地理標志產(chǎn)品”這張質量名片，就能充分的發(fā)揮以市場為導向，以科技為動力，強化和突出地理標志的自主價值功能。

首先，要發(fā)揮地理優(yōu)勢，整合當?shù)靥禺a(chǎn)資源。對于農(nóng)產(chǎn)品而言，原產(chǎn)地的氣候、地質、土壤以及品種等自然因素和與之相適應的生產(chǎn)技術、加工工藝等人為因素，決定了該產(chǎn)品的質量及其特征和風格。而這些有原產(chǎn)地特征的產(chǎn)品，經(jīng)過積淀已經(jīng)超過了本身的含義，更多地被賦予文化的內涵和象征。

其次，引進先進技術，實行生產(chǎn)標準化。無論是種植類還是養(yǎng)殖類，都應該利用當前農(nóng)業(yè)科技進步的新成果，優(yōu)化改良品種，實施先進的種、養(yǎng)、加工技術，建立生產(chǎn)、加工基地進行標準化生產(chǎn)、加工。當前，我國在食品領域推行無公害、綠色、有機產(chǎn)品認證，建立農(nóng)產(chǎn)品基地，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進行標準化生產(chǎn)，可以優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)產(chǎn)品質量。

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第三，培育龍頭企業(yè)，締造知名品牌。推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶（協(xié)會）”的管理模式，建立產(chǎn)、供、銷三位一體的格局，不僅加工低端的農(nóng)產(chǎn)品推向市場，有利于保障農(nóng)民收入；更利于形成產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)集聚。對使用地理標志的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，要重點培育，促使其發(fā)展成為規(guī)模大、實力雄厚、輻射帶動能力強的企業(yè)。

此外，要集中推出一批能夠代表地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成品牌效應，增強地理標志產(chǎn)品的競爭力。地理標志注冊和使用的過程，是農(nóng)產(chǎn)品塊狀經(jīng)濟形成的過程，也是區(qū)域品牌形成的過程，對地方產(chǎn)業(yè)集聚能夠起到積極推動作用。

湖南作為農(nóng)業(yè)大省，還有很多產(chǎn)品可以申報為國家地理標志保護產(chǎn)品和國家地理標志商標。省質檢局應該發(fā)揮其引導作用，各地市縣政府及有關部門應把握利用《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》和《商標法》這一法制管理的優(yōu)勢，積極組織申報，齊心協(xié)力，打造出更多更好的湖湘“質量名片”，為促進湖湘經(jīng)濟做出新貢獻。