蔡 婧,黃繼山
(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)生物科學(xué)技術(shù)學(xué)院,湖南 長沙 410128)
綠色GDP不同于傳統(tǒng)的GDP核算,它除了原有基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)口徑之外,還要求把自然資源的消耗以及環(huán)境因素的影響納入其中。因此,和傳統(tǒng)GDP相比,綠色GDP更全面的對社會經(jīng)濟(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了必要的核算,是從傳統(tǒng)意義上統(tǒng)計(jì)的GDP中將不屬于真正財(cái)富積累的虛假部分扣除,力求再現(xiàn)一個(gè)真實(shí)的、科學(xué)的、可行的數(shù)據(jù)。
湖南省漢壽縣地屬常德市轄區(qū),位于湖南省北部,有“中國甲魚之鄉(xiāng)”與“中國珍珠之鄉(xiāng)”的美稱。據(jù)2008年數(shù)據(jù)顯示,漢壽縣總面積2034 km2,劃分為30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū),2008年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)79.49億元,和2007年相比增長了13.2%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值26.0億元,同比增長8.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值23.0億元,同比增長14.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值30.49億元,同比增長16.1%。漢壽縣珍珠養(yǎng)殖面積有6667萬m2,擁有1.5萬多家養(yǎng)殖與加工企業(yè),年均珍珠產(chǎn)量200 t以上,在我國是淡水珍珠的發(fā)源地之一,其產(chǎn)量占全國珍珠總產(chǎn)量的10%以上。
本文采用的綠色GDP核算方法是:GGDP=GDP-C1-C2+C3。其中:GGDP是綠色GDP,GDP是現(xiàn)行核算體系下計(jì)算出來的國內(nèi)生產(chǎn)總值,C1是資源耗減成本,C2是環(huán)境降級成本,C3是“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值。
3.1.1 礦產(chǎn)資源耗減成本 礦產(chǎn)資源耗減成本的核算就是對礦產(chǎn)存量變化的價(jià)值進(jìn)行估價(jià),把礦產(chǎn)資源的實(shí)物增減量轉(zhuǎn)變成價(jià)值量。根據(jù)1989~2009年《漢壽縣統(tǒng)計(jì)年鑒》和各年份亞洲煤炭平均價(jià)格,1989年我國煤炭平均價(jià)格為63.89元/t,1994年我國煤炭平均價(jià)格為155.59元/t,1999年有所下降,平均價(jià)格為128.38元/t,2004年我國煤炭平均價(jià)格為170.74元/t,由于通貨膨脹和能源緊缺,2009年我國煤炭平均價(jià)格漲到510元/t。如表1所示,經(jīng)計(jì)算得出漢壽縣1989~2009年煤炭資源耗減實(shí)物量與價(jià)值量核算。
表1 漢壽縣煤炭資源耗減實(shí)物量與價(jià)值量核算
3.1.2 耕地資源耗減成本 以漢壽縣1989~2009年各年年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和其他相關(guān)資料為依據(jù),先計(jì)算出漢壽縣要核算的年度耕地減少面積(見表2),然后確定出耕地的單位面積價(jià)格,最后用單價(jià)乘耕地減少面積,得出漢壽縣1989~2009年的耕地資源耗減成本。根據(jù)1989年和1994年全國耕地面積平均價(jià)格,并結(jié)合漢壽縣實(shí)際情況,確定漢壽縣1989、1994年耕地的單位面積價(jià)格分別是666.7、643.83元/667m2。由于1999年、2004年和2009年年末實(shí)有耕地相比前一年呈增加狀況,其耗減成本則忽略不計(jì)。
表2 漢壽縣耕地資源耗減實(shí)物量與價(jià)值量的核算 (萬667m2)
環(huán)境質(zhì)量降級損失成本核算的對象主要是針對三廢,即廢水、廢氣、固體廢棄物等污染物,環(huán)境經(jīng)濟(jì)損失核算的對象則是針對未處理和未達(dá)標(biāo)排放的部分[1-2]。
3.2.1 污染物排放實(shí)物量賬戶 根據(jù)1989~2009年這20年間漢壽縣以及國家環(huán)保統(tǒng)計(jì)年鑒提供的數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)得出漢壽縣污染物排放實(shí)物量賬戶(見表3),主要針對是對未處理和未達(dá)標(biāo)排放污染物部分進(jìn)行核算。
表3 漢壽縣污染物排放實(shí)物量 (t)
近年來,針對造紙、紡織等這些傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目和居民生活所帶來的嚴(yán)重的水污染問題,漢壽縣委、縣政府政府已加大治污力度,使水環(huán)境逐步得到改善。據(jù)了解,漢壽縣委、縣政府近年來狠抓排污企業(yè)的治理整頓工作,治理整頓率達(dá)100%,取得了良好效果。截至2008年底,漢壽縣淘汰了一批能耗高、污染大、效益差的企業(yè),關(guān)停了數(shù)家污染嚴(yán)重、不符合產(chǎn)業(yè)政策的水泥、造紙、紡織等企業(yè)。
3.2.2 環(huán)境污染損失價(jià)值量核算 (1)水資源環(huán)境質(zhì)量降級損失核算。水污染損失的計(jì)算方法有兩種:分別是針對受污染的水體與因?yàn)樗w污染而造成的損失。水污染對應(yīng)的應(yīng)考慮的問題是對工、農(nóng)、牧、漁和人體健康等方面造成的損失,所采用的方法有人力資本法和市場價(jià)值法等[3]。由于模糊數(shù)學(xué)法和人力資源法都存在一定的核算局限性,所以本文在環(huán)境污染損失價(jià)值量的核算這一個(gè)環(huán)節(jié)上選擇的計(jì)算方法是恢復(fù)費(fèi)用法。根據(jù)楊友孝、陳東景、王艷等[5-7]的研究,結(jié)合當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)狀況,所使用的廢水邊際社會成本的平均成本為2.2元/t。
(2)大氣污染損失核算。采用恢復(fù)成本法核算大氣污染損失成本,具體操作是先統(tǒng)計(jì)出大氣污染物的排放量,然后確定其單位治理價(jià)格,兩者的乘積即為大氣污染損失的成本。綜合各行業(yè)以及《中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算技術(shù)指南》所提供的相關(guān)數(shù)據(jù),本文中核算采用了主要大氣污染物的平均治理成本為:SO2為 778 元/t,煙塵為 422 元/t。
(3)固體廢棄物損失核算。采用恢復(fù)成本法核算固體廢棄物損失成本,根據(jù)楊友孝,蔡運(yùn)龍等的研究成果以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定了近幾年來固體廢棄物治理的平均邊際社會成本為190元/t。由以上研究數(shù)據(jù)得出了漢壽縣1989~2009年的環(huán)境質(zhì)量降級損失(見表4)。
表4 環(huán)境污染損失價(jià)值量核算 (萬元)
環(huán)境污染可以通過預(yù)防與治理措施減小甚至避免其帶來的損害。為此須增加開支——預(yù)防支出。漢壽縣 1989、1994、1999、2004、2009 年各年環(huán)境保護(hù)預(yù)防支出分別為 702、318.5、291、169、936.4萬元。
根據(jù)漢壽縣各年的年鑒統(tǒng)計(jì),漢壽縣1989、1994、1999、2004、2009 年的“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值分別為 24.11、64.6、62.5、63.0、161.0 萬元。
依據(jù)以上核算方法對漢壽縣進(jìn)行了綠色GDP核算,結(jié)果如表5所示。將核算的綠色GDP數(shù)值與漢壽縣GDP數(shù)值對比,漢壽縣綠色GDP數(shù)值的變化走勢與該縣的GDP變化走勢都是呈每年增長,并且兩者的差距隨著年份的推移,正逐漸縮?。▓D 1)。
表5 漢壽縣自然資源與環(huán)境污染損失及綠色GDP
本文所引基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均來自《漢壽縣建設(shè)規(guī)劃》、《漢壽縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料》以及各年《漢壽縣年鑒》等具有權(quán)威性的資料,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)較詳盡,資源價(jià)值估算方法,參數(shù)選擇具有依據(jù)。由研究結(jié)果可知,漢壽縣“三廢”中,對環(huán)境產(chǎn)生影響最大的是水污染,排名第二的是固體廢棄物。漢壽縣綠色GDP數(shù)值的變化走勢與該縣的GDP變化走勢都是呈每年增長的趨勢,并且兩者的差距隨著年份的推移,正逐漸縮小。
圖1 漢壽縣GDP與綠色GDP
1989~2009年漢壽縣因資源耗減及環(huán)境污染造成的損失為8037.4萬~13800.93萬元,20 a間漢壽縣自然資源消耗減占了最大比值,由此可見漢壽縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是依靠消耗自然資源來實(shí)現(xiàn)的。由于環(huán)境惡化引發(fā)了種種社會問題與自然災(zāi)害,政府開始重視環(huán)境保護(hù)與污染治理,使得環(huán)境損失占GDP的比重從18.38%降到0.85%。2004~2009年漢壽縣綠色GDP的增速高于GDP的增速,表明近年來漢壽縣人民相應(yīng)了黨和國家倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展觀,人們的環(huán)境保護(hù)意識與社會素質(zhì)都在增強(qiáng)與提高,在減少自然資源消耗和環(huán)境污染損失方面都取得了一定的成效,漢壽縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向正從靠消耗自然資源與污染環(huán)境向可持續(xù)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。
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