周海明

自2003年1月浙江省臺州市慈善總會成立以來，臺州的慈善事業(yè)從無到有、從小到大，發(fā)展迅速，為臺州的社會保障體系建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。同時(shí)，臺州慈善事業(yè)也面臨著發(fā)展的瓶頸制約，如何構(gòu)建新的工作平臺、推進(jìn)慈善事業(yè)快速持續(xù)發(fā)展成為全市各級慈善總會新的課題。2009年2月，在臺州市慈善總會的積極推動(dòng)下，臺州市三屆人大六次會議審議并通過了設(shè)立“臺州慈善公益日”的決議，市政府發(fā)文將每年的5月15日確定為“臺州慈善公益日”。兩年來，在市委、市政府的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，臺州市慈善總會借助“5·15臺州慈善公益日”這一新的慈善工作平臺，在全市上下開展了一系列聲勢浩大的慈善宣傳、慈善捐贈(zèng)、慈善救助、慈善義工服務(wù)活動(dòng)，對臺州慈善事業(yè)又好又快發(fā)展產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。

一、設(shè)立“5·15臺州慈善公益日”的背景

隨著臺州慈善事業(yè)的深入發(fā)展，困難和問題擺在我們面前，引起我們的思考，促使我們探索一條新的發(fā)展之路。

1、慈善影響力有限，需要有新的推力支持。在臺州慈善事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)始階段，在黨委、政府的關(guān)心重視下，依靠有關(guān)部門和新聞媒體的緊密配合，得到了社會各界的大力支持。在2003年、2004年的兩年時(shí)間里，臺州九個(gè)縣市區(qū)全部成立了慈善總會，初步形成慈善工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，慈善宣傳、慈善募捐、慈善救助等慈善工作在較短的時(shí)間里取得了較大的成果，慈善的公信力和影響力與日俱增。每當(dāng)有大災(zāi)大難，慈善總會的愛心呼吁總是能得到社會各界的積極回應(yīng)。但隨著慈善工作的常態(tài)化和工作模式的單一化，慈善的影響力與創(chuàng)始期相比漸顯平淡。慈善事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展與突破，需要有新的推力支持，需要有創(chuàng)新的慈善工作平臺。

2、募捐市場逐漸萎縮，需要有新的勸募載體。在徐州市慈善總會發(fā)展初期，古老而神圣的慈善事業(yè)容易激發(fā)民眾的愛心，慈善勸募工作成效也相對明顯。期間，全市各級慈善組織開展了創(chuàng)始基金、冠名救助基金、“慈善一日捐”等募捐活動(dòng)，挖掘慈善資源，壯大慈善資金。自2003年至2008年底，臺州全市歷年累計(jì)募集慈善資金達(dá)11.78億元，平均每年每個(gè)縣市區(qū)（含本級）為1963萬元。但是近年來資金募集增長幅度明顯放緩，募捐市場顯示出逐漸萎縮的態(tài)勢，勸募工作的難度也在不斷加大。企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)的主動(dòng)性日漸減弱，主動(dòng)到慈善總會捐款的更是甚少。如不有效創(chuàng)新募捐機(jī)制，慈善資金的募集工作將受到更大的挑戰(zhàn)，對慈善事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生將不利的影響。

3、救助項(xiàng)目的局限性日益顯現(xiàn)，需要有新的工作思路。幾年來，臺州各級慈善組織以“扶貧濟(jì)困”為宗旨，通過實(shí)施一系列形式多樣、載體豐富的救助項(xiàng)目，廣泛開展助老、助學(xué)、助殘、助醫(yī)、助孤、賑災(zāi)等各類扶貧濟(jì)困救助活動(dòng)，為特困群眾解愁，為政府分憂，取得了一定的成果。但另一方面，慈善救助項(xiàng)目雖然在不斷探索創(chuàng)新，但傳統(tǒng)的以發(fā)錢為主的簡單的“輸血型”慈善救助模式仍占主體地位，與困難群眾的現(xiàn)實(shí)需求以及慈善事業(yè)的發(fā)展前景不相稱。救助項(xiàng)目創(chuàng)新難，救助群體拓展難，救助規(guī)模擴(kuò)大難，使慈善機(jī)構(gòu)在社會上的影響不斷弱化。這就需要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，突破救助項(xiàng)目的局限性，使慈善救助在解決困難群體最需要、最迫切、最直接的現(xiàn)實(shí)利益問題上發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)慈善救助效果的最大化、最優(yōu)化。

4、慈善文化宣傳單調(diào)劃一，需要有新的方式方法。在慈善事業(yè)的發(fā)展初期，慈善文化宣傳的形式比較匱乏，停留在傳統(tǒng)的簡報(bào)宣傳、個(gè)別典型宣傳、公告宣傳等單一形式。這使得宣傳的廣度和深度受到影響，對提升全民慈善理念的作用有限。實(shí)踐證明，只有采取形式多樣、內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出的慈善宣傳活動(dòng)，才能充分激發(fā)公眾參與慈善事業(yè)的熱情，才能在全社會營造“人人參與慈善事業(yè)”、“我慈善、我光榮”的濃厚慈善氛圍，才能深入建設(shè)慈善文化，提升全民慈善理念。因此，我們迫切需要?jiǎng)?chuàng)新慈善宣傳方式方法，讓慈善宣傳為慈善事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁的推動(dòng)力。

為了破解慈善工作難題，需要設(shè)置新的工作平臺，推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展。我們認(rèn)為，目前慈善工作還處于政府主導(dǎo)階段，需要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，為此，慈善組織要主動(dòng)創(chuàng)新新的載體，構(gòu)建新的平臺，為政府出謀劃策。在這種情況下，我們提出了設(shè)立慈善公益日，并通過“5·15臺州慈善公益日”這一平臺全面推進(jìn)我市慈善事業(yè)發(fā)展。

二、“5·15臺州慈善公益日”活動(dòng)的主要內(nèi)容和具體做法

1、確定活動(dòng)主題，明確工作方向。自2009年2月以法定形式將每年的5月15日確定為“臺州慈善公益日”后，臺州市慈善總會便開始策劃開展“5·15臺州慈善公益日”系列活動(dòng)。我們首先確定了活動(dòng)的主題，并圍繞主題開展系列活動(dòng)。2009年首屆“5·15臺州慈善公益日”活動(dòng)的主題為“全民慈善·愛在臺州”，2010年活動(dòng)的主題為“牽手慈善·與愛同行”。通過簡潔通俗、響亮明快的口號式主題，一方面收到了很好的宣傳效果，另一方面確立了本次活動(dòng)的基調(diào)。

2、大力開展宣傳，營造慈善氛圍。慈善公益日期間，我們開展了密集高效、形式多樣、內(nèi)容豐富的系列慈善宣傳活動(dòng)，營造了濃厚的慈善氛圍，取得了很好的效果。總的來說，我們的宣傳活動(dòng)概括為“三個(gè)載體”、“三個(gè)結(jié)合”、“三項(xiàng)流程”。一是在宣傳內(nèi)容上依托“三個(gè)載體”。首先是口號宣傳。采取設(shè)置大型戶外慈善公益廣告、電子屏流動(dòng)廣告、黨政機(jī)關(guān)場所慈善易拉寶、慈善展板圖文、巨眾傳媒樓宇電視視頻、慈善文化一條街等形式，宣傳慈善公益日的主題、口號、內(nèi)容，營造公益日慈善氛圍；其次是媒介宣傳。公益日期間，組織發(fā)動(dòng)臺州日報(bào)、臺州晚報(bào)、臺州商報(bào)、臺州電視臺、臺州廣播電臺、中國臺州網(wǎng)、新臺州雜志等多家媒體，開展了密集型的、立體式的、全方位的聲勢浩大的慈善宣傳活動(dòng)，在全社會營造了良好的輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共刊發(fā)各類慈善文章140多篇，播出電視、電臺慈善新聞近百條；再者是活動(dòng)宣傳。我們將每次活動(dòng)都當(dāng)作一個(gè)傳播慈善文化的有效載體。動(dòng)員媒體開展多角度、全方位的報(bào)道，每個(gè)公益日期間我們都安排了十多項(xiàng)活動(dòng)，每項(xiàng)活動(dòng)都及時(shí)在媒體上宣傳以擴(kuò)大影響，營造了臺州“紅五月”慈善主旋律。二是在宣傳形式上采取了“三個(gè)結(jié)合”。即“集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合”，“市本級與縣市區(qū)聯(lián)動(dòng)宣傳相結(jié)合”，“媒體宣傳與戶外宣傳相結(jié)合”。三是在宣傳操作上遵循“三個(gè)流程”。即首先確定宣傳主題，然后進(jìn)行包裝策劃，最后進(jìn)行立體推銷。兩次“慈善公益日”，僅市慈善總會就投入宣傳經(jīng)費(fèi)近70萬元。

3、豐富活動(dòng)內(nèi)容，展示慈善風(fēng)采。圍繞“5·15臺州慈善公益日”活動(dòng)主題，兩年來，我們在臺州慈善公益日前后半個(gè)月時(shí)間里，集中開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的慈善宣傳、慈善捐贈(zèng)、慈善救助、義工服務(wù)等慈善公益活動(dòng)。如舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部慈善專題論壇、公益日主題慈善晚會、慈善書畫展、“愛華杯”慈善征文比賽、“臺州慈善行”新聞采訪活動(dòng)；召開了臺州市第二屆慈善大會，開展了第二屆臺州慈善獎(jiǎng)評選活動(dòng)；出版發(fā)行《愛在臺州》報(bào)告文學(xué)集、《臺州慈善事業(yè)發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書；開展了“慈善開啟光明”、“慈善助我行”、“慈善關(guān)愛·美麗村?！钡葘ｍ?xiàng)救助活動(dòng)以及“千店萬戶慈善行”暨臺州市首屆“慈善愛心示范經(jīng)營戶”創(chuàng)評活動(dòng)等等。通過精心組織、上下聯(lián)動(dòng)，充分展現(xiàn)了臺州“動(dòng)力慈善”、“活力慈善”、“魅力慈善”的慈善風(fēng)采。

4、黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，提供組織保證?！?·15臺州慈善公益日”活動(dòng)取得圓滿成功，關(guān)鍵在于市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。一是大力支持設(shè)立“臺州慈善公益日”。2009年2月，我們分別向市委、市人大、市政府提議設(shè)立“臺州慈善公益日”。這一提議得到了市委書記、人大主任和市長等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。2月下旬，臺州市三屆人大六次會議，審議并通過了設(shè)立“臺州慈善公益日”的決議。市政府隨后發(fā)文將每年的5月15日確定為“臺州慈善公益日”。以法定形式設(shè)立慈善公益日，對于推動(dòng)全市慈善事業(yè)發(fā)展具有重大意義。二是多次聽取專題慈善工作匯報(bào)。兩次公益日活動(dòng)期間，市委書記陳鐵雄，市委副書記、市長吳蔚榮，市委副書記肖培生，副市長李躍程等市領(lǐng)導(dǎo)多次聽取市慈善總會活動(dòng)籌備情況匯報(bào)，并為活動(dòng)的開展提出了寶貴的指導(dǎo)性意見。三是專門成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了“5·15臺州慈善公益日”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委副書記肖培生任組長，市政府副市長李躍程、市慈善總會會長張錦鳴任副組長。四是及時(shí)印發(fā)了有關(guān)文件，充分給予工作支持。兩年的慈善公益日活動(dòng)期間，臺州市委辦、市府辦先后印發(fā)了《“5·15臺州慈善公益日”活動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于做好首屆“5·15臺州慈善公益日”募捐活動(dòng)的通知》、《關(guān)于批轉(zhuǎn)市慈善總會〈第二屆臺州慈善獎(jiǎng)評選活動(dòng)實(shí)施辦法〉的通知》和《關(guān)于加快推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的意見》等十幾個(gè)文件，充分保障了慈善公益日活動(dòng)的順利開展。五是市領(lǐng)導(dǎo)親自參加系列活動(dòng)，有力地推動(dòng)“公益日”的順利開展。如首屆“5·15臺州慈善公益日”活動(dòng)大型主題晚會、《愛在臺州》慈善報(bào)告文學(xué)集首發(fā)式、“5·15臺州慈善公益日”捐款儀式、領(lǐng)導(dǎo)干部專題慈善論壇、臺州市第二屆慈善大會、《臺州慈善事業(yè)發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書首發(fā)式等活動(dòng)，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)均親自出席，給予支持。在市委、市政府的重視下，各縣（市、區(qū)）黨委、政府也高度重視這一活動(dòng)，九個(gè)縣（市、區(qū)）委書記、分管書記、分管縣（市、區(qū)）長親自出面部署，為全市上下實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)、擴(kuò)大活動(dòng)成果打下基礎(chǔ)?？梢哉f，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為我市兩屆“5·15臺州慈善公益日”系列活動(dòng)取得圓滿成功提供了有力的組織保障。

5、部門多方協(xié)作，上下緊密聯(lián)動(dòng)。一是部門協(xié)作密切?！?·15臺州慈善公益日”活動(dòng)，由市委、市政府主辦，市慈善總會、市委宣傳部、市民政局等10余家單位承辦。活動(dòng)的順利開展，得益于所有承辦單位的密切協(xié)作。如在市委辦、市府辦的牽頭下，多次召開籌備協(xié)調(diào)會、工作部署會，有效地將相關(guān)工作落實(shí)下去；市委宣傳部為活動(dòng)的宣傳工作提供有效保障，曾多次召開專題宣傳會議，認(rèn)真細(xì)致地將具體宣傳工作落實(shí)到各新聞單位，臺州日報(bào)社、臺州廣電總臺積極提供宣傳支持；市財(cái)政局為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)提供保障支持；市公安局為大型慈善公益活動(dòng)、廣場慈善晚會提供安全警力保障；市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局為各類活動(dòng)提供后勤工作支持等等。與此同時(shí)，期間的每一項(xiàng)活動(dòng)，都有若干單位參與承辦。二是上下聯(lián)動(dòng)緊密。“5·15 臺州慈善公益日”是全市的慈善活動(dòng)日，也是全市慈善總會上下聯(lián)動(dòng)、合力打造“全民慈善”的共同工作平臺。為此，臺州市慈善總會進(jìn)行了充分部署，多次召開全市慈善總會會長會議，研究落實(shí)工作方案。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）慈善總會根據(jù)市里的活動(dòng)部署，又分別從實(shí)際出發(fā)制定了詳細(xì)的活動(dòng)方案，并積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到肯定和支持，有力地推動(dòng)了活動(dòng)的開展。兩年的慈善公益日期間，全市慈善工作者為之付出了艱苦的努力，經(jīng)常放棄休息加班加點(diǎn)，全力以赴確?；顒?dòng)有序開展。臺州市慈善總會全體同志為了確保工作進(jìn)度，經(jīng)常一日兩餐盒飯，傾力工作，忙并快樂著。為做好公益日慈善勸募工作，各級慈善總會特別是班子成員，親自赴企業(yè)單位上門宣傳勸募，以誠心、恒心、愛心感動(dòng)企業(yè)家們行善積德、解囊相助。正因?yàn)槿猩舷聦訉硬渴?、環(huán)環(huán)落實(shí)、緊密合作，“5·15臺州慈善公益日”各項(xiàng)活動(dòng)才更加絢麗多彩、成效顯著。

三、“5·15 臺州慈善公益日”工作平臺的成效

“臺州慈善公益日”的設(shè)立與系列主題活動(dòng)的開展，對于搭建一個(gè)激發(fā)社會愛心、凝聚各界善舉的平臺，提高全民慈善意識，推動(dòng)慈善事業(yè)全面健康發(fā)展、建設(shè)和諧社會產(chǎn)生了積極的影響。

1、加大了黨委、政府對慈善事業(yè)的支持力度。應(yīng)該說，歷年來各級黨委、政府對慈善事業(yè)是支持和重視的，只是程度不同而已。我們認(rèn)為，要加大支持力度，關(guān)鍵在于慈善機(jī)構(gòu)自身的開拓創(chuàng)新能力。由于“慈善日”是全市性的活動(dòng)，因此得到了各級黨委政府的高度重視。我們在慈善日前后，在爭取黨政支持方面，重點(diǎn)做了三件事情：一是促使市人大常委會第一次聽取了政府慈善工作匯報(bào)；二是推動(dòng)以黨委政府名義頒發(fā)了第二個(gè)《臺州市關(guān)于加快推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的意見》；三是爭取了將慈善工作納入市委對各縣（市、區(qū)）的黨建工作考核內(nèi)容。由此，各級黨委政府更加重視慈善工作，進(jìn)一步加大了支持力度。

2、擴(kuò)大了慈善在社會公眾中的影響?！?·15 臺州慈善公益日”系列活動(dòng)，以內(nèi)容豐富的慈善宣傳活動(dòng)為切入點(diǎn)，強(qiáng)化了慈善理念宣傳，在全社會營造了濃厚的慈善氛圍。如通過“5·15 臺州慈善公益日”主題文藝晚會、慈善書畫展、廣場主題活動(dòng)、慈善專題論壇等活動(dòng)，讓“慈善”頻繁出現(xiàn)在人們的視野里，對于擴(kuò)大慈善在社會公眾中的影響力、普及全民慈善意識有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，社會各界對慈善事業(yè)的認(rèn)知度不斷強(qiáng)化，參與度不斷提高。所有這些，在今年初的云南旱災(zāi)和“4·14”玉樹地震中都得到了充分體現(xiàn)。我們認(rèn)為，慈善在業(yè)內(nèi)的影響固然重要，但更重要的是在社會上的影響。

3、拓寬了城鄉(xiāng)慈善的募捐市場?！?·15 臺州慈善公益日”為慈善募捐活動(dòng)提供了一個(gè)全新的載體。通過系列宣傳、救助活動(dòng)的熏染，使民眾愛心充分迸發(fā)，慈善募捐工作獲得新的突破。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2003年至2008年的6年時(shí)間里，全市慈善總會通過“慈善一日捐”活動(dòng)募集的善款累計(jì)金額為5000萬元。而2009年和2010年兩屆的“臺州慈善公益日”募捐活動(dòng)，全市慈善總會共募集到善款2.38億元。“慈善公益日”2年募捐金額是以往6年“慈善一日捐”的4.76倍?？梢哉f，慈善公益日募捐活動(dòng)對于壯大城鄉(xiāng)募捐市場有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是穩(wěn)定了企業(yè)募捐。企業(yè)一直是慈善資金募集的主要來源，我們一直將此作為募捐工作的重點(diǎn)。在兩年的“臺州慈善公益”募捐活動(dòng)中，從企業(yè)募集的善款占到總量的80%。二是開拓了農(nóng)村資源。以往我們將募捐的對象集中在城市，而積極拓展農(nóng)村募捐渠道，對于加大慈善文化建設(shè)，拓寬募資渠道有著重要的意義。如三門縣在慈善公益日期間開展了農(nóng)村“慈善一元捐”活動(dòng)，不但募集了12萬多元慈善資金，更起到了深化慈善宣傳的目的，使全民慈善的理念深入農(nóng)村。三是創(chuàng)新了個(gè)體募捐。今年公益日期間開展的“千店萬戶慈善行”暨臺州市首屆“慈善愛心示范經(jīng)營戶”創(chuàng)評活動(dòng)，計(jì)劃在全市范圍內(nèi)評選出100名慈善愛心示范經(jīng)營戶。通過這項(xiàng)活動(dòng)，拓展了個(gè)體經(jīng)營戶的募捐渠道，并營造了人人參與慈善事業(yè)、踴躍奉獻(xiàn)愛心的良好風(fēng)尚。

4、樹立了救助項(xiàng)目的品牌。如何突破救助項(xiàng)目的局限性，發(fā)揮慈善資金的最大價(jià)值，一直以來是慈善總會研究和實(shí)踐的課題?！?·15 臺州慈善公益日”活動(dòng)期間，我們通過策劃實(shí)施一系列具有品牌效應(yīng)的救助項(xiàng)目，讓困難群眾受益，讓慈善理念普及。如“慈善助學(xué)·夏日圓夢”助學(xué)活動(dòng)，兩年共為4000多名貧困學(xué)子圓了大學(xué)夢，“慈善開啟光明”援助活動(dòng)為全市300名困難群眾免費(fèi)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，“慈善助我行”項(xiàng)目為260名特困殘疾人解決了出行難問題，“生命健康·慈善關(guān)愛”援助活動(dòng)首批為我市困難群體中的200名精神病患者提供康復(fù)治療醫(yī)療援助，“慈善關(guān)愛·美麗村校”援助活動(dòng)為山區(qū)、海島、中心校以下的50所鄉(xiāng)村貧困小學(xué)以及民工子弟學(xué)校添置教學(xué)儀器、體育儀器并建立圖書室?！芭_州慈善公益日”期間推出的救助項(xiàng)目，既豐富了活動(dòng)內(nèi)容，又樹立了救助項(xiàng)目的品牌，并有助于創(chuàng)新救助理念，轉(zhuǎn)變救助模式，促進(jìn)募捐與救助互動(dòng)，使基金項(xiàng)目逐步成為慈善救助的主要載體。

5、充分發(fā)揮了慈善義工隊(duì)伍的作用。臺州市慈善總會義工分會自2006年正式成立以來，攜手各縣（市、區(qū)）慈善總會義工分會，帶領(lǐng)2萬多名臺州慈善義工，積極開展幫困助弱、環(huán)境保護(hù)、消防宣傳、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧支教、助人為樂等各項(xiàng)社會公益服務(wù)活動(dòng)，讓志愿精神成為臺州人文精神的一個(gè)重要組成部分。兩年的“5·15 臺州慈善公益日”活動(dòng)期間，慈善義工積極開展一系列貼近百姓的服務(wù)活動(dòng)，主要有：上街開展無償獻(xiàn)血宣傳活動(dòng)，開展廣場慈善義賣，舉辦慈善義診，舉行慈善進(jìn)社區(qū)、服務(wù)孤寡老人活動(dòng)等等。通過集中、密集的義工服務(wù)活動(dòng)，弘揚(yáng)了志愿精神，充分發(fā)揮了慈善義工隊(duì)伍的作用，樹立了慈善機(jī)構(gòu)的公信力和影響力。

四、幾點(diǎn)體會

“5·15 臺州慈善公益日”系列活動(dòng)自2009年開展以來，我們已成功舉辦了兩屆。兩年來，我們在探索中實(shí)踐，在實(shí)踐中思考，希望將這一創(chuàng)新的慈善工作平臺運(yùn)作得更好，發(fā)揮其推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的重要價(jià)值。我們有以下幾點(diǎn)體會：

（一）慈善事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必須始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)的方針。盡管我國的慈善事業(yè)有著悠久的歷史，但主要是屬于民間自發(fā)賑災(zāi)和在此基礎(chǔ)上發(fā)展而來的慈善活動(dòng)，難以做到常態(tài)化、規(guī)模化和規(guī)范化。因此，要做大做強(qiáng)現(xiàn)代慈善，在現(xiàn)行體制下，必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)的方針，進(jìn)而實(shí)行政府推動(dòng)，最終由市場主導(dǎo)。這是因?yàn)樵诟叨燃薪y(tǒng)一的黨政管理體制下，黨委政府掌握最大的行政資源，充分利用這些資源，是慈善事業(yè)得以發(fā)展的關(guān)鍵所在。但是，慈善機(jī)構(gòu)又是非營利性民間組織，挖掘民間慈善資源，又要采取市場化的方式。因此，“利用”和“挖掘”兩種資源，成為當(dāng)前慈善機(jī)構(gòu)的重要課題。臺州的慈善公益日活動(dòng)之所以取得成效，其原因在于，一方面我們堅(jiān)持了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)的方針，另一方面，按照市場化要求，充分承擔(dān)了整個(gè)活動(dòng)的策劃和運(yùn)作。

（二）慈善理念的不斷深化，必須始終堅(jiān)持慈善文化的宣傳力度。公民道德、公民素質(zhì)、公民精神是慈善事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。慈善事業(yè)需要有公民的慈善意識、社會慈善價(jià)值觀的支撐,這種氛圍和支撐的形成就需要慈善宣傳的引導(dǎo)、社會各界的參與和推動(dòng)。臺州慈善公益日的設(shè)立，其初衷就是為了搭建一個(gè)宣傳慈善理念、激發(fā)各界愛心的平臺。我們要不斷總結(jié)慈善公益日宣傳工作經(jīng)驗(yàn)，探索建立慈善宣傳長效機(jī)制。要堅(jiān)持以正面引導(dǎo)為主的宣傳理念，大力宣傳慈善事業(yè)的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)慈善精神。要通過形式多樣、載體豐富的各種宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大慈善的影響力，強(qiáng)化社會責(zé)任，提高全社會的慈善意識。為此，我們充分利用各類新聞媒體資源，在全社會營造濃厚的慈善氛圍。加強(qiáng)慈善宣傳經(jīng)費(fèi)的投入、人員的配備，確保宣傳工作的成效。在現(xiàn)有宣傳方式的基礎(chǔ)上，積極探索慈善宣傳新媒介，多形式、全方位地宣傳慈善理念，建設(shè)慈善文化，為推動(dòng)募資、救助等慈善工作做好服務(wù)、提供支持。

（三）慈善市場的拓展擴(kuò)大，必須始終堅(jiān)持創(chuàng)新意識的樹立。慈善事業(yè)要發(fā)展，離不開職業(yè)隊(duì)伍的壯大、工作體制的健全、工作模式的創(chuàng)新。我們可以通過工作隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)來實(shí)現(xiàn)慈善人力資源的集聚和整體素質(zhì)的提升；可以通過內(nèi)部管理體制的完善來強(qiáng)化工作體制的規(guī)范化建設(shè)；可以通過提升慈善工作理念來實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的創(chuàng)新與突破。在實(shí)踐中，要實(shí)現(xiàn)慈善事業(yè)的又好又快發(fā)展，人才是前提，制度是保障，創(chuàng)新是關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展壯大要將“創(chuàng)意”、“策劃”、“推銷”貫穿始終，慈善工作的創(chuàng)新發(fā)展同樣需要“創(chuàng)意慈善”、“策劃慈善”、“推銷慈善”。我們只有用發(fā)展的眼光來看待慈善工作，積極創(chuàng)新工作平臺，努力做好營銷策劃，才能真正體現(xiàn)慈善的魅力，才能真正讓慈善事業(yè)在建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)的進(jìn)程中不辱使命、彰顯價(jià)值！

下階段，我們準(zhǔn)備在“5·15臺州慈善公益日”取得成功的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究慈善區(qū)域互動(dòng)合作機(jī)制、慈善項(xiàng)目實(shí)體建設(shè)、數(shù)字慈善的信息化建設(shè)以及社工人才的培養(yǎng)和激勵(lì)，使臺州的慈善事業(yè)不斷邁向新的高度。