吳紅燕

（山西省水文水資源勘測(cè)局，山西 太原 030001）

2011年中央1號(hào)文件提出了我國(guó)實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，要求建立和完善水資源開發(fā)利用、水功能區(qū)限制納污、用水效率控制等監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，建立水資源監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制、考核制和問責(zé)制。

水文部門提供的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是水資源監(jiān)督管理和嚴(yán)格執(zhí)法的主要依據(jù)。水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，分析結(jié)論是否客觀，將直接影響水資源管理決策的正確性。因此，要強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理控制，提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理能力和水平，保障監(jiān)測(cè)結(jié)果的科學(xué)性與公信力，使水文部門在水資源保護(hù)監(jiān)管中更好地發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1 認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是指在水質(zhì)監(jiān)測(cè)的全過程中，為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性、可靠性、可比性、系統(tǒng)性和科學(xué)性所實(shí)施的全部質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量監(jiān)督檢查、質(zhì)量評(píng)定等措施。

2011年初水利部水文局制定了《水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理監(jiān)督檢查考核評(píng)定辦法》等七項(xiàng)制度（辦法），在石家莊、貴陽兩次召開了加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的部署會(huì)議，明確了加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是水環(huán)境工作的重中之重。

質(zhì)量是監(jiān)測(cè)工作的生命線。七項(xiàng)管理制度實(shí)施后，山西省水文水資源勘測(cè)局水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）組織了各種形式的宣傳和學(xué)習(xí)。組織全體人員集體學(xué)習(xí)，共同討論，逐條解讀、消化，深刻領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)質(zhì)量管理是進(jìn)一步加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理、提高檢測(cè)工作質(zhì)量、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要；并對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容詳細(xì)解釋，強(qiáng)調(diào)落實(shí)，職責(zé)明晰。中心還結(jié)合山西實(shí)際，制定了《山西省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心質(zhì)量管理七項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化了每一階段、每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作任務(wù)，明確了每項(xiàng)制度的實(shí)施步驟、完成時(shí)間。

2 加強(qiáng)培訓(xùn)，持證上崗

2.1 人員培訓(xùn)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)手段也不斷提高，檢測(cè)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)也要不斷更新。中心通過多種途徑、各種手段對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，促其學(xué)習(xí)，不斷提升人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。近幾年先后參加了水利部水文局、國(guó)科司及黃河流域水資源保護(hù)局組織的各類管理、評(píng)價(jià)、大型儀器設(shè)備和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班20多個(gè)，培訓(xùn)覆蓋比例為承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)人員的73%。

除了走出去參加外面的培訓(xùn)外，中心還組織全體人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)采樣和檢測(cè)技術(shù)交流培訓(xùn)?，F(xiàn)場(chǎng)采樣培訓(xùn)采取先學(xué)習(xí)規(guī)范、理論知識(shí)，再到實(shí)際工作中示范演示，然后每個(gè)人動(dòng)手操作，邊演練邊評(píng)議，收到了很好的效果。中心利用每年集中整編資料的時(shí)間，對(duì)檢測(cè)過程中出現(xiàn)幾率較高的問題進(jìn)行了梳理、討論，達(dá)成了共識(shí)。另外，分別與晉中和忻州分中心進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)室基本操作、大型儀器使用的技術(shù)交流，交流中結(jié)合自配盲樣的模擬考核，檢測(cè)人員各抒己見、取長(zhǎng)補(bǔ)短，動(dòng)手實(shí)踐，收到了事半功倍的效果。

2.2 持證上崗

檢測(cè)人員的能力和經(jīng)驗(yàn)是保證檢測(cè)工作質(zhì)量的首要條件，按照水利部要求，2011年中心完成了水利系統(tǒng)從業(yè)人員崗位證書的換證工作，完成了53名檢測(cè)人員900余項(xiàng)目次的換證。所有監(jiān)測(cè)項(xiàng)目均經(jīng)過了嚴(yán)格的質(zhì)控考核，合格通過后申請(qǐng)水利部水文局頒發(fā)的《水質(zhì)檢測(cè)人員崗位證書》，中心開展的71項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目，均做到了雙人持證上崗。

3 比對(duì)考核，保證質(zhì)量

3.1 比對(duì)考核，保證質(zhì)量

中心參加了水利部第三次全國(guó)質(zhì)量控制考核中的化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、鎘、氰化物、汞、氯苯6個(gè)項(xiàng)目的盲樣考核，除此之外，還參加了黃河流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心組織的高錳酸鹽指數(shù)、砷2個(gè)項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)考核，參加了海河流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心組織的硝酸鹽氮、氟化物2個(gè)項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室間盲樣比對(duì)考核，以上10個(gè)項(xiàng)目的考核均全部一次合格，順利通過，充分說明中心在日常工作中特別重視質(zhì)量管理。

3.2 實(shí)驗(yàn)室內(nèi)質(zhì)量控制

3.2.1 采樣質(zhì)量控制

通常水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要符合“五性”：代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性、完整性。代表性就是要求采集的樣品有效，而且必須能反映水質(zhì)的真實(shí)狀況，樣品采集失敗就是無效樣品，后續(xù)的檢測(cè)工作也就毫無意義。

為保證從樣品采集到檢測(cè)這一段內(nèi)樣品的變化控制在最小程度，在樣品保存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，并針對(duì)水樣的不同情況和待測(cè)物特性實(shí)施保護(hù)措施，力求縮短運(yùn)輸時(shí)間。當(dāng)水樣濃度較低時(shí)，更加注意保存，盡快送至實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)分析。采樣人員做到根據(jù)不同項(xiàng)目的不同檢測(cè)要求，進(jìn)行有效處理和保管，指定專人運(yùn)送樣品并與樣品管理員進(jìn)行交接登記。

3.2.2 檢測(cè)工作質(zhì)量控制

為了嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量管理七項(xiàng)制度，中心制定了一系列室內(nèi)質(zhì)量控制實(shí)施方案。質(zhì)量控制實(shí)施主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：純水的制備和領(lǐng)用，實(shí)驗(yàn)室空白和全程序空白，標(biāo)準(zhǔn)溶液的購(gòu)置、自配、標(biāo)定及校準(zhǔn)曲線的繪制，平行樣和平行雙樣，加標(biāo)回收率等方面均嚴(yán)格按照《水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范》進(jìn)行，并適時(shí)進(jìn)行人員比對(duì)、儀器比對(duì)和方法比對(duì)，繪制質(zhì)量控制圖，以保證檢測(cè)工作質(zhì)量。

容量分析項(xiàng)目選測(cè)了10%～20%的室內(nèi)平行樣，平行測(cè)定值均在容許誤差范圍內(nèi)，平行雙樣和全程序空白試驗(yàn)，檢測(cè)結(jié)果滿意率達(dá)95%以上。在委托檢測(cè)服務(wù)中，隨批進(jìn)行了部分項(xiàng)目的盲樣考核或自配標(biāo)樣的質(zhì)量控制。

4 重點(diǎn)水功能區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期匯總

在落實(shí)省界緩沖區(qū)等重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作中，從監(jiān)測(cè)斷面的選擇設(shè)置、監(jiān)測(cè)頻次、樣品采集、分析檢測(cè)到結(jié)果報(bào)告的編制等各個(gè)環(huán)節(jié)均按照水利部頒發(fā)的《重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方案》執(zhí)行。2011年底，全省共監(jiān)測(cè)重點(diǎn)水功能區(qū)76處，監(jiān)測(cè)覆蓋率為41.8%，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目28項(xiàng)，年監(jiān)測(cè)頻次從2次到12次不等。每月底前將當(dāng)月的監(jiān)測(cè)結(jié)果，按照《地表水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行評(píng)價(jià)匯總，并及時(shí)報(bào)送水利部及黃委、海委流域監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。

5 儀器設(shè)備定期校驗(yàn)，注意維護(hù)

檢測(cè)工作離不開儀器設(shè)備，儀器設(shè)備的正確、合理使用對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的質(zhì)量起著關(guān)鍵作用。為了確保檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠且具有可比性，根據(jù)不同儀器設(shè)備的檢定和校準(zhǔn)周期，中心每年定期對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行強(qiáng)制檢定；對(duì)于自校驗(yàn)的儀器設(shè)備，責(zé)成專人定期進(jìn)行功能性校驗(yàn)，保證了檢測(cè)結(jié)果的有效溯源。

平時(shí)工作中注意儀器設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，有效保證了儀器設(shè)備的完好率和準(zhǔn)確度，兩次檢定期間還進(jìn)行定期檢查和期間核查，隨時(shí)保證儀器設(shè)備的可溯源性。

6 安全生產(chǎn)，加強(qiáng)管理

水質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室是一個(gè)特殊的環(huán)境，涉及水、電、氣體、藥品、毒品等諸多方面。七項(xiàng)制度實(shí)施以來，中心尤其重視加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的安全管理，建立健全了安全組織管理體系，嚴(yán)格按照各種安全管理制度實(shí)施，使每位檢測(cè)人員養(yǎng)成了良好的職業(yè)習(xí)慣，各自對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)責(zé)，沒有發(fā)生違規(guī)操作現(xiàn)象，多年來未出現(xiàn)任何安全事故。

實(shí)驗(yàn)室及藥品庫(kù)內(nèi)配有消防設(shè)施和沙箱，有易燃、易爆氣體的實(shí)驗(yàn)室還配有專用的滅火器。同時(shí)將廢棄污染物及廢液全部回收，每年定期交專業(yè)公司進(jìn)行集中處置。

中心設(shè)有藥品管理員和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理員，管理員對(duì)所負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)及化學(xué)藥品進(jìn)行出入庫(kù)登記，分類放置，并保證其安全、有效。

總之，水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在全省水資源保護(hù)和監(jiān)管中發(fā)揮著特殊作用，特別是實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，在劃定水資源開發(fā)利用、水功能區(qū)限制納污、用水效率控制三條紅線的大背景下，山西省水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作任務(wù)艱巨、使命光榮，挑戰(zhàn)和機(jī)遇同在。中心將繼續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量管理工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和落實(shí)七項(xiàng)管理制度，不斷提升水環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源保護(hù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)山西水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作又好又快發(fā)展！