□文/鄭義

簡(jiǎn)論建筑工程項(xiàng)目危機(jī)管理

□文/鄭義

由于受到建筑工程項(xiàng)目自身的不確定性因素以及自然和社會(huì)環(huán)境的影響，建筑工程項(xiàng)目危機(jī)時(shí)有發(fā)生，建筑工程項(xiàng)目危機(jī)管理的重要性和有效性也就日益突顯。本文對(duì)建筑工程項(xiàng)目危機(jī)進(jìn)行定義和分類，提出建筑工程項(xiàng)目危機(jī)管理的對(duì)策，旨在最大限度地減少或避免危機(jī)造成的損失，確保項(xiàng)目目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

建筑工程項(xiàng)目；危機(jī)；危機(jī)管理

引言

由于建筑工程項(xiàng)目所具有的復(fù)雜性、生產(chǎn)流動(dòng)性、綜合協(xié)調(diào)性等特征以及受自然和環(huán)境的影響，導(dǎo)致其實(shí)施過(guò)程面臨諸多的不確定性，為危機(jī)的發(fā)生埋下了隱患。與此同時(shí)，近年來(lái)有關(guān)建筑企業(yè)重大、特大惡性事故時(shí)有發(fā)生，引發(fā)了巨大損失，危及的不僅僅是建筑工程項(xiàng)目，對(duì)建筑業(yè)乃至社會(huì)也造成了十分嚴(yán)重的影響。只有全面、準(zhǔn)確地分析、預(yù)測(cè)建筑工程項(xiàng)目可能遇到的危險(xiǎn)因素，識(shí)別危機(jī)來(lái)源，進(jìn)而采取有效措施遏止危機(jī)，并以最小的損失最終解決危機(jī)，才能提高項(xiàng)目管理的效果，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。因此，需要把危機(jī)管理的理念和方法引入到建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，以有效減輕危機(jī)對(duì)建筑工程項(xiàng)目所造成的危害，更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。

一、建筑工程項(xiàng)目危機(jī)的含義與分類

（一）建筑工程項(xiàng)目危機(jī)的含義。在建筑工程項(xiàng)目中，一般把風(fēng)險(xiǎn)定義為無(wú)法預(yù)測(cè)的干擾因素或不確定性影響，而危機(jī)則可理解為企業(yè)發(fā)展過(guò)程中因多種矛盾激化而導(dǎo)致的一種特殊狀態(tài)，是事物矛盾的一種非常規(guī)表現(xiàn)。可以這樣認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)是危機(jī)發(fā)生的根源，風(fēng)險(xiǎn)的諸多方面將導(dǎo)致危機(jī)的形成。具體來(lái)說(shuō)，建筑工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)的存在是導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目危機(jī)發(fā)生的前提。因此，建筑工程項(xiàng)目危機(jī)義可以定義為：當(dāng)建筑工程項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的嚴(yán)重后果不能夠被妥善處理時(shí)，逐漸惡化演變所形成的狀態(tài)。

（二）建筑工程項(xiàng)目危機(jī)的分類

1、政治因素導(dǎo)致的危機(jī)。主要是由建筑工程項(xiàng)目所在地諸如政治系統(tǒng)、公共事業(yè)政策、戰(zhàn)爭(zhēng)、法律法規(guī)制度等政治、政府行為等因素所導(dǎo)致的建筑工程項(xiàng)目危機(jī)。

2、社會(huì)因素導(dǎo)致的危機(jī)。主要是由于社會(huì)各方利益集團(tuán)之間的沖突、社會(huì)公共利益受到侵害等因素，如環(huán)保組織抗議、群體事件等所導(dǎo)致的建筑工程項(xiàng)目危機(jī)。

3、自然因素導(dǎo)致的危機(jī)。主要是由發(fā)源于自然因素的不可抗力導(dǎo)致的建筑工程項(xiàng)目危機(jī)。比如，極其惡劣的天氣、地震、洪水、火災(zāi)、爆炸等。

4、項(xiàng)目管理因素導(dǎo)致的危機(jī)。主要是由于在建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，諸如設(shè)計(jì)方面、財(cái)務(wù)方面、法律方面、施工技術(shù)方面等眾多危機(jī)因素沒(méi)有得到有效協(xié)調(diào)與控制而導(dǎo)致的建筑工程項(xiàng)目危機(jī)。

二、建筑工程項(xiàng)目危機(jī)管理的對(duì)策

建筑工程項(xiàng)目危機(jī)管理的主要內(nèi)容可以分成三個(gè)階段，即事前管理、事中管理以及事后管理。

（一）事前管理：危機(jī)防范與預(yù)警。危機(jī)管理的側(cè)重點(diǎn)在于強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，研究危機(jī)來(lái)源，加強(qiáng)危機(jī)預(yù)防，進(jìn)而采取有效的規(guī)避措施，將危機(jī)遏止在萌芽狀態(tài)。積極的預(yù)防以及制定有效的應(yīng)急計(jì)劃，可通過(guò)下列步驟得以實(shí)現(xiàn)：

1、樹(shù)立危機(jī)意識(shí)。建筑工程項(xiàng)目危機(jī)管理不應(yīng)該被動(dòng)地等待，而要制定有備無(wú)患的危機(jī)管理戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，即要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，居安思危。

2、健全組織規(guī)范。對(duì)于建筑工程項(xiàng)目組織而言，建立健全組織規(guī)范就是要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。建立健全規(guī)章制度是危機(jī)防范的前提，各項(xiàng)法規(guī)規(guī)范是危機(jī)防范的基本依據(jù)和基礎(chǔ)。

3、建立危機(jī)管理小組。組建一支由建筑工程項(xiàng)目組織的最高管理者和其他專業(yè)人員組成的危機(jī)管理小組。這些人員必須具備成熟的技能、豐富的經(jīng)驗(yàn)以及良好的心理素質(zhì)等能力，一旦發(fā)生危機(jī)，他們能冷靜、全面、清晰地對(duì)危機(jī)的出現(xiàn)進(jìn)行分析，并能向項(xiàng)目決策團(tuán)隊(duì)提供處理意見(jiàn)。

4、估計(jì)危機(jī)管理范圍。周全考慮如果危機(jī)出現(xiàn)將會(huì)引發(fā)的問(wèn)題和需注意的事情。

5、制定危機(jī)應(yīng)急計(jì)劃。在建筑工程項(xiàng)目開(kāi)工之前就該科學(xué)而周密地制定好能消除或者遏制潛在危機(jī)每一個(gè)重要方面的應(yīng)急計(jì)劃。

6、進(jìn)行危機(jī)處理培訓(xùn)與演習(xí)。通過(guò)危機(jī)處理培訓(xùn)與演習(xí)，檢驗(yàn)計(jì)劃的可行度，發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)和機(jī)遇，從而獲得尋求改進(jìn)的最佳辦法，并根據(jù)演習(xí)的效果向項(xiàng)目決策團(tuán)隊(duì)提供各部門平時(shí)工作內(nèi)容的建議。

7、不斷更新計(jì)劃等。危機(jī)管理計(jì)劃需要不斷地更新和完善，以順應(yīng)事態(tài)的發(fā)展變化。

（二）事中管理：危機(jī)控制與解決。建筑工程項(xiàng)目危機(jī)的緊迫性特點(diǎn)要求危機(jī)處理必須迅速有效。當(dāng)危機(jī)來(lái)臨時(shí)，建筑工程項(xiàng)目組織應(yīng)該在第一時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)，充分利用第一個(gè)“24小時(shí)”，控制危機(jī)的局勢(shì)，阻止不利情勢(shì)的蔓延。

1、建立日常危機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，在建筑工程項(xiàng)目組織的日常管理活動(dòng)中有效實(shí)施危機(jī)監(jiān)控。

2、快速啟動(dòng)危機(jī)管理控制程序。危機(jī)一旦爆發(fā)，建筑工程項(xiàng)目組織須在第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)危機(jī)管理控制程序，對(duì)危機(jī)進(jìn)行評(píng)估和定級(jí)，通過(guò)各種渠道盡快調(diào)查危機(jī)可能的危害程度、影響范圍和擴(kuò)展的潛在可能性，并將初評(píng)和定級(jí)結(jié)果及時(shí)上報(bào)，為危機(jī)的化解和決策提供第一手資料，以此為緊隨其后的危機(jī)處理決策減輕壓力，便于從容決策。

3、及時(shí)做出危機(jī)處理決策，化解危機(jī)。建筑工程項(xiàng)目組織應(yīng)事先制定科學(xué)嚴(yán)密的危機(jī)處理計(jì)劃，使之形成書(shū)面規(guī)范，危機(jī)出現(xiàn)后，危機(jī)管理人員能夠根據(jù)危機(jī)的性質(zhì)和產(chǎn)生原因，根據(jù)計(jì)劃迅速做出決策，采取有效措施在最短時(shí)間內(nèi)化解危機(jī)。危機(jī)爆發(fā)后，建筑工程項(xiàng)目組織要積極應(yīng)對(duì)、有條不紊地按預(yù)定程序和策略處理危機(jī)。首先，在危機(jī)發(fā)生的第一時(shí)間按計(jì)劃實(shí)施對(duì)危機(jī)的控制和管理，采取迅速、果斷、有重點(diǎn)的行動(dòng)，及時(shí)收集和分析可能引起危機(jī)變異及威脅建筑工程項(xiàng)目的信息，適時(shí)調(diào)整危機(jī)處理措施，并盡可能使高層領(lǐng)導(dǎo)親臨危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)肅對(duì)待危機(jī)；其次，要保持開(kāi)放的溝通，確保各方的通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，明確各方的危機(jī)處理任務(wù)、所處位置和聯(lián)絡(luò)方式，協(xié)調(diào)各方作戰(zhàn)；最后，要保證應(yīng)急物資的供給，全力保證危機(jī)的順利化解。

4、努力消除危機(jī)造成的消極后果。在危機(jī)處理完畢后，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)，并著手致力于恢復(fù)建筑工程項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，委派專門的小組，與新聞媒體接觸，加強(qiáng)對(duì)外的公共關(guān)系工作和媒體管理工作，確保危機(jī)報(bào)道的真實(shí)性，展示組織的良好形象。

（三）事后管理：危機(jī)總結(jié)與學(xué)習(xí)。在危機(jī)管理的整個(gè)過(guò)程中，應(yīng)該不斷收集并最終建立一個(gè)與建筑工程項(xiàng)目危機(jī)有關(guān)的所有材料的檔案，從危機(jī)中認(rèn)真進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)與學(xué)習(xí)，牢記經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并將其運(yùn)用到實(shí)際中去，以應(yīng)對(duì)未來(lái)的危機(jī)。

第一，調(diào)查。這是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，即對(duì)引發(fā)建筑工程項(xiàng)目危機(jī)發(fā)生的原因、相關(guān)預(yù)防和處理的全部措施進(jìn)行系統(tǒng)地調(diào)查，詳盡列出危機(jī)管理工作中存在的各種問(wèn)題。

第二，分析評(píng)價(jià)。這是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)建筑工程項(xiàng)目危機(jī)管理的全過(guò)程進(jìn)行全面分析和客觀評(píng)價(jià)，提出建筑工程項(xiàng)目危機(jī)管理中的不足與問(wèn)題，并評(píng)估組織應(yīng)對(duì)危機(jī)的成效以便為未來(lái)做好準(zhǔn)備。

第三，整改。建筑工程項(xiàng)目危機(jī)管理總結(jié)與學(xué)習(xí)的目的即是整改、落實(shí)與完善。即對(duì)建筑工程項(xiàng)目危機(jī)管理中存在的各種問(wèn)題綜合歸類，分別提出整改措施，并責(zé)成有關(guān)部門逐項(xiàng)落實(shí)，完善項(xiàng)目管理體系和危機(jī)管理體系。

三、結(jié)語(yǔ)

建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，危機(jī)時(shí)有發(fā)生，應(yīng)當(dāng)意識(shí)到，危機(jī)既是危險(xiǎn)又是機(jī)遇。本文對(duì)建筑工程項(xiàng)目危機(jī)管理進(jìn)行了初步探討，建議從危機(jī)防范與預(yù)警、危機(jī)控制與解決、危機(jī)總結(jié)與學(xué)習(xí)三個(gè)方面采取有效措施加強(qiáng)危機(jī)管理，最大限度地減少或避免危機(jī)造成的損失，確保項(xiàng)目目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（作者單位：重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院）

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