□文/楊 瀟

施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理應(yīng)用研究

□文/楊 瀟

建筑施工企業(yè)成本管理主要是工程項(xiàng)目的成本管理。加強(qiáng)施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的必由之路。本文結(jié)合筆者多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從工程項(xiàng)目成本管理的原則出發(fā)，針對(duì)工程項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題，對(duì)工程項(xiàng)目管理的任務(wù)與方法以及降低工程項(xiàng)目成本的主要途徑進(jìn)行研究。

項(xiàng)目管理；施工項(xiàng)目；成本管理

隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，工程項(xiàng)目的成本管理工作顯得尤為重要。成本管理工作的好壞對(duì)建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來(lái)越重要的作用，已經(jīng)成為企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的源泉，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)利潤(rùn)最大化的主要手段之一；在工程總價(jià)承包的情況下，抓好項(xiàng)目管理和成本核算，對(duì)全面提高企業(yè)管理水平，落實(shí)企業(yè)各部門(mén)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有很大的推動(dòng)作用。

一、施工項(xiàng)目成本管理的內(nèi)涵和原則

施工項(xiàng)目成本管理是指在滿(mǎn)足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定成本目標(biāo)的一種管理活動(dòng)。

項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵和核心是施工項(xiàng)目的成本控制。施工項(xiàng)目成本控制是指在施工過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行計(jì)劃、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目成本控制的目的在于降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中進(jìn)行成本管理時(shí)，必須遵循以下原則：

1、成本最低化。通過(guò)成本管理的各種手段，不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求是施工項(xiàng)目成本控制的根本目的。在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理性。一方面挖掘各種降低成本的潛力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；另一方面要從實(shí)際出發(fā)，制定通過(guò)主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。

2、全面成本控制。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過(guò)程的管理，項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，包括各部門(mén)、各單位、個(gè)人的責(zé)任經(jīng)濟(jì)核算等，以防止成本控制人人有責(zé)、人人不管。項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制要求成本控制工作隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，也不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。

3、動(dòng)態(tài)控制。成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則。所謂動(dòng)態(tài)控制就是在施工過(guò)程中去收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無(wú)偏差，若無(wú)偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。

4、目標(biāo)管理。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的循環(huán)。目標(biāo)管理是管理活動(dòng)的基本技術(shù)和方法，把計(jì)劃、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實(shí)。在實(shí)施目標(biāo)管理的過(guò)程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)到部門(mén)，甚至個(gè)人；目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對(duì)責(zé)任部門(mén)（人）的業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查和考評(píng)，并同其工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。

二、工程項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題

1、缺乏成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，市場(chǎng)應(yīng)變能力差。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，建筑市場(chǎng)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沉重壓力，不少施工企業(yè)盲目承攬任務(wù)，不惜賠血本中標(biāo)，使企業(yè)陷入越干越虧的境地；有的企業(yè)不計(jì)成本盲目鋪展，貸款墊資施工，結(jié)果使企業(yè)背上沉重的包袱，危及企業(yè)的生存發(fā)展。這些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策時(shí)，忽視了最基本的市場(chǎng)調(diào)查，成本管理意識(shí)淡薄，導(dǎo)致大量無(wú)效成本增加，忽視了企業(yè)是以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織及企業(yè)成本管理追求極限的基本特征。

2、缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。目前有些施工企業(yè)因?yàn)楦鞑块T(mén)崗位責(zé)權(quán)利不相對(duì)應(yīng)，以致出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的局面，即使兌現(xiàn)了也是受獎(jiǎng)的不公，受罰的不服。特別是有些國(guó)有施工企業(yè)長(zhǎng)期受大鍋飯思想的影響，對(duì)本該受重獎(jiǎng)的人員，意思一下就算了；對(duì)本該受處罰的人員，礙于情面批評(píng)一下了事。這種只安排工作而不考核其工作效果，或者只獎(jiǎng)不罰、獎(jiǎng)罰不到位的做法，不僅會(huì)嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，而且會(huì)給今后的成本管理工作帶來(lái)不可估量的損失，因?yàn)閱T工所關(guān)心的，就是企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則是否有力度。

3、缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式下的成本管理是預(yù)算成本管理，是以政府建設(shè)行政主管部門(mén)按照社會(huì)平均水平制定的工程預(yù)算定額為主要計(jì)價(jià)依據(jù)來(lái)核算，施工企業(yè)在招投標(biāo)時(shí)不承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，其成本價(jià)格反映的是社會(huì)平均水平，即社會(huì)平均成本、措施費(fèi)用包括在定額子目中，在計(jì)價(jià)時(shí)按照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定及定額中的基礎(chǔ)價(jià)格計(jì)價(jià)，沒(méi)有反映企業(yè)的真正水平，缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

4、成本核算體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。傳統(tǒng)的施工企業(yè)成本管理，主要是根據(jù)財(cái)務(wù)部門(mén)的決算報(bào)告，這種核算體制經(jīng)常因業(yè)務(wù)人員提出報(bào)告的時(shí)效性滯后而無(wú)法發(fā)揮成本管理的作用。由于缺乏成本管理中的事前預(yù)測(cè)和過(guò)程控制，只能靠制度被動(dòng)地卡。一旦反映在賬面上，成本失控已是既成事實(shí)，不可挽回。這種管理模式與現(xiàn)代企業(yè)管理的要求相差甚遠(yuǎn)。

三、工程項(xiàng)目成本管理的任務(wù)和方法

1、加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的成本效益觀念。作為對(duì)項(xiàng)目工程負(fù)全面責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)說(shuō)，成本管理應(yīng)是一種內(nèi)在素質(zhì)，體現(xiàn)出項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程項(xiàng)目投入產(chǎn)出的判斷?？梢酝ㄟ^(guò)預(yù)算資料和管理運(yùn)作中所反饋的各項(xiàng)成本信息有效地抑制各種不合理的支出。另外，應(yīng)當(dāng)教育每一名員工，樹(shù)立成本效益觀念。利用激勵(lì)機(jī)制使各項(xiàng)成本消耗與職工利益掛鉤，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，形成全員參與管理的成本控制體系，以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到企業(yè)與個(gè)人雙贏的目的。

2、建立健全項(xiàng)目成本管理組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目成本管理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括：職能結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、部門(mén)結(jié)構(gòu)和職權(quán)結(jié)構(gòu)。由于成本管理相關(guān)部門(mén)較多，在縱向結(jié)構(gòu)上層次也較多，為防止責(zé)任不清造成相互扯皮推諉，工程項(xiàng)目一定要成立一個(gè)分工明確、責(zé)任到人的成本管理責(zé)任體系，而項(xiàng)目經(jīng)理則作為項(xiàng)目施工成本管理的第一責(zé)任人，建立項(xiàng)目成本管理崗位責(zé)任制，確定項(xiàng)目管理成員在管理中的具體作用、地位和所負(fù)責(zé)任。在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中對(duì)成本進(jìn)行全員管理、全過(guò)程管理和動(dòng)態(tài)管理。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作。作為項(xiàng)目成本核算的重要依據(jù)，必須健全定額管理、預(yù)算管理、計(jì)量和驗(yàn)收制度以及各種分類(lèi)賬，按勞動(dòng)定額簽發(fā)施工任務(wù)書(shū)。認(rèn)真編制好成本計(jì)劃，把降低成本的要求在成本計(jì)劃中明確地反映出來(lái)，向每個(gè)員工提出具體目標(biāo)，激勵(lì)員工，采取有效的措施完成和超額完成積累計(jì)劃。

4、做好成本管理基礎(chǔ)工作。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)管理機(jī)制、施工工藝，制定符合企業(yè)管理與施工技術(shù)水平的施工定額，并在執(zhí)行過(guò)程中不斷修訂完善，以便更有效地控制，以保證定額水平的先進(jìn)性和實(shí)用性，創(chuàng)定切實(shí)可行的定額，建立健全原始記錄，加強(qiáng)驗(yàn)收制度和物質(zhì)的收發(fā)、保管、領(lǐng)退等制度。

5、自上而下層層做好成本核算工作。對(duì)于施工項(xiàng)目成本來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目成本的事前和事中控制。在施工準(zhǔn)備階段的成本控制，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制定成本控制方案，為今后成本控制做好準(zhǔn)備。在施工階段，主要體現(xiàn)在人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和間接費(fèi)用等四個(gè)方面進(jìn)行管理與控制。定期分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

四、降低工程項(xiàng)目成本的主要途徑

1、正確選擇施工方案和施工方法。采用先進(jìn)施工技術(shù)，科學(xué)合理地組織施工，以保證多、快、好、省地完成施工任務(wù)，是降低工程成本的主要途徑。

2、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。節(jié)約工時(shí)，積極開(kāi)展技術(shù)革新和勞動(dòng)競(jìng)賽、增產(chǎn)節(jié)約活動(dòng)，以降低工程成本。

3、節(jié)約材料。制定材料消耗量定額和節(jié)約措施，實(shí)行限額領(lǐng)料制度。開(kāi)源節(jié)流，把好材料消耗這一關(guān)，這是降低工程成本的主要途徑。

4、采用先進(jìn)施工機(jī)械。充分發(fā)揮機(jī)械效能，提高機(jī)械利用率，節(jié)約折舊費(fèi)和其他費(fèi)用。

5、保證工程質(zhì)量和安全施工。減少返工損失，一旦發(fā)生工程質(zhì)量和安全事故，造成的人力、物力浪費(fèi)，就會(huì)增大工程成本。

6、加強(qiáng)質(zhì)量管理和監(jiān)督，實(shí)行全面質(zhì)量管理。從每個(gè)分項(xiàng)工程開(kāi)始時(shí)，都要進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，建立工序質(zhì)量監(jiān)督制度，確保每一道工序的質(zhì)量都符合規(guī)范要求，避免因?yàn)槌霈F(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致成本增加；同時(shí)，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求和合同約定的質(zhì)量目標(biāo)的前提下，盡可能降低工程成本。

五、結(jié)論

加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，是施工企業(yè)進(jìn)入成本競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)利器，也是企業(yè)推進(jìn)成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。在當(dāng)今建筑業(yè)面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的背景下，加強(qiáng)施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理顯得更加重要。為此，展開(kāi)工程項(xiàng)目成本管理的應(yīng)用研究，將為施工企業(yè)的發(fā)展提供有益的幫助。

（作者單位：北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

[1]謝作杰.建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理探討[J].財(cái)經(jīng)界，2010.12.

[2]張振坤.施工項(xiàng)目成本管理問(wèn)題的思考[J].葛洲壩集團(tuán)科技，2009.1.

[3]李華.淺析建筑施工企業(yè)的工程項(xiàng)目成本管理[J].陜西建筑，2009.5.

F27

A