■ 天津市津南區(qū)司法局局長 劉吉元

局長 劉吉元

天津市津南區(qū)司法局，立足于法制宣傳、法律服務、法律保障三大職能，深入推進三項重點工作，突出抓好為民工程、便民工程、安民工程，各項工作實現了新突破。

深入推進三項重點工作

1.抓好“為民工程”，推進普法依法治理工作

深化“法律六進”活動，結合津南區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設進程，結合村民變?yōu)榫用襁@一特點，以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題，開展形式多樣的普法活動。加強普法永久性載體建設，陸續(xù)在全區(qū)各鎮(zhèn)建立成規(guī)模、長效性、和諧性法制宣傳陣地。目前，雙港、小站兩個鎮(zhèn)的方案已確定，正在抓緊實施中。上半年，開展送法下鄉(xiāng)活動20余次，舉辦“法律沙龍”10余次，法制講座36次，發(fā)放宣傳材料3萬余份，受教育群眾5萬余人次。由于普法成效顯著，津南司法局被評為 “全國法制宣傳教育先進單位”。津南區(qū)被評為2006-2010年天津市普法依法治理工作先進區(qū)縣。

2.抓好“便民工程”，為經濟發(fā)展提供優(yōu)質高效法律服務

深入經濟第一線，保駕護航。組織律師、公證員、基層法律工作者深入企業(yè)和重點工程，開展走訪服務活動。律師參與區(qū)長接待日工作受到了區(qū)領導和當事人的一致好評。公證便民服務深入人心。推出了跟蹤服務、上門服務，做到了急證急辦、特證特辦。

深入開展 “法律援助便民服務”主題活動。堅持“殘疾人、低保戶、農民工、未成年人、涉農權益”法律援助綠色通道，對農民工因追討工資、工傷事故賠償等事項申請法律援助的，不審查其經濟條件；農民工群體上訪的，采取現場辦公的方式，為農民工集中辦理手續(xù)。對未成年人、老年人、殘疾人等有特殊困難的受援對象，實行上門受理的服務方式，方便群眾申請法律援助。上半年接待法律咨詢709人次，代書法律文書234份，代理各類案件73件，經調解和解36件，解決信訪轉辦案件2起，為當事人挽回經濟損失200余萬元，先后榮獲“天津市殘疾人維權工作先進集體”和“優(yōu)秀青少年維權崗”等榮譽稱號。法律援助工作形成了全覆蓋、低門檻、辦事快的大格局。

3.抓好“安民工程”，高標準履行維護穩(wěn)定的職責

強化網絡，集中培訓，重心下移，搞好人民調解基礎工作。針對土地整合、城建規(guī)劃等引發(fā)的不安定因素，加強對重大疑難糾紛和社會不安定因素的排查調處力度，上半年全區(qū)各級調解組織共調解各類糾紛463件，調解成功率達97%。以人為本，用心扶助，切實解決刑滿釋放人員的實際困難。幫助刑滿釋放人員馬月娥辦理最低生活保障、殘疾證，解決其生活上的困難，消除了其家庭的后顧之憂。該實例受到市局及區(qū)領導的肯定和好評。

總之，在各級領導的關心支持下，津南司法局比較圓滿地完成了上半年各項工作任務。全局先后榮獲區(qū)級先進基層黨組織、市級衛(wèi)生紅旗單位等榮譽稱號。涌現出謝長杰等一批先進個人。但是，在總結成績的同時，我們還清醒地認識到這與市局的要求還存在差距，與群眾的新期待還有距離。我們將按照年初制定的工作目標，為社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展做出新的更大的貢獻。

搭建社會管理創(chuàng)新新平臺，建立交通事故聯合調解工作中心

1.基本情況

求實創(chuàng)新，探索成立了交通事故聯合調解工作中心，為交通事故當事人提供方便快捷服務。津南區(qū)交通事故聯合調解工作中心是由津南區(qū)司法局牽頭，津南區(qū)人民法院、交警津南支隊共同協作成立的調解交通事故損害賠償糾紛的聯合辦公機構。中心由三個單位配置專人組成調解員隊伍，參與交通事故的法律咨詢及調解工作。由區(qū)法院交通事故派駐法庭，負責受理交通事故損害賠償案件的咨詢、調解、立案、審理、判決、訴前財產保全、司法調解“三位一體”三調聯動，與司法審判相結合的交通事故糾紛多元化聯合調處工作機制，化解當事人矛盾糾紛，促進社會和諧。

2.工作特點

津南區(qū)交通事故聯合調解工作中心有四個特點，可以說是具有津南特色。第一個特點是“聯合”。區(qū)司法局、區(qū)法院、交警支隊各司其職、密切配合，形成化解社會矛盾的合力。第二個特點是“一條龍”、“一站式”的服務模式。只要你進入聯合調解工作中心，就能夠“進門一肚子怨氣，出門一臉的高興”。這種“一條龍”、“一站式”的服務模式，還體現在工作程序上。引導——受理——調解。引導——受理——調解未果——協助立案——法律援助——審理。第三個特點是法律援助與調解相結合。對于在咨詢和調解中發(fā)現的符合法律援助條件的當事人，做到應援盡援。第四個特點是律師參與調解工作。中心聯合律師一起參與調解工作，從專業(yè)角度對雙方的要求給予指導意見，引導雙方達成一致意見。

3.工作成效

中心自成立至今，共接待交通事故糾紛200件約630余人，接受法律咨詢并已解答的136件；調解終結達成協議的45件，賠償金額總計2334900元；正在進行調解的6件；為最大限度維護當事人合法權益，中心經調解后認為不適宜繼續(xù)調解轉訴至中心派駐法庭并協助立案的13件。

交通事故聯合調解工作中心的建立，提高了辦案效率，降低了司法成本，方便了群眾的訴求，使群眾免于多方奔波之苦，節(jié)省了群眾的時間和精力，最大限度地服務群眾，有效化解當事人矛盾糾紛，最大限度的將交通事故糾紛化解在訴前，起到了防止矛盾激化的“減壓閥”的作用。

目前，該中心在公、法、司“三位一體”、“三調聯動”的基礎上，探索“四位一體”工作模式，積極邀請區(qū)檢察院對受理——調解——立案——審理的案件進行全程監(jiān)督，增加“保險閥”和“定心丸”，促進公平、公正、公開和廉潔高效。