□文/徐春耦

我國中小企業(yè)發(fā)展中的問題與對策

□文/徐春耦

隨著市場競爭的進一步加劇，中小企業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的困難。本文從中小企業(yè)所面臨的內外環(huán)境分析其發(fā)展中存在的問題，并提出相應對策。

中小企業(yè)；發(fā)展問題；對策

中小企業(yè)一般是指規(guī)模較小或處于創(chuàng)業(yè)階段和成長階段的企業(yè)。在世界各國尤其是發(fā)達國家經濟發(fā)展過程中，中小企業(yè)發(fā)揮著大企業(yè)難以替代的作用，在促進經濟發(fā)展、提供就業(yè)機會、保持社會穩(wěn)定諸方面的作用都非常明顯。

一、中小企業(yè)發(fā)展現狀

改革開放以來，我國中小企業(yè)發(fā)展迅速，在活躍市場、增加就業(yè)、促進經濟發(fā)展等方面具有大企業(yè)無法替代的地位，成為推動我國經濟增長及構建和諧社會的重要力量。近幾年，科技型中小企業(yè)悄然興起并迅速發(fā)展，成為技術進步中最活躍的創(chuàng)新主體。中小企業(yè)和非公有制企業(yè)的研究開發(fā)投入不斷增加，新產品、新技術層出不窮，成為技術創(chuàng)新的重要力量。此外，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)及管理成本低、市場應變能力強、就業(yè)彈性高，在緩解就業(yè)壓力、保持社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。中小企業(yè)提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，國有企業(yè)下崗失業(yè)人員80%以上在中小企業(yè)實現了再就業(yè)，大約安置了2億～3億的農村剩余勞動力。最近幾年，高校招生規(guī)模不斷擴大，中小企業(yè)也開始成為一些高校畢業(yè)生就業(yè)的重要渠道。

二、中小企業(yè)發(fā)展中的主要問題

中小企業(yè)在發(fā)展中面臨許多問題，使得一些中小企業(yè)陷入發(fā)展困境，突出表現在以下幾個方面：一是中小企業(yè)布局分散，總體規(guī)模較小，產業(yè)層次偏低，品牌意識淡薄，大部分是“小而全”和低水平重復建設?！按宕妩c火，鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙”是對中小企業(yè)布局的真實寫照。許多中小企業(yè)看別人賺錢就一哄而上，不能真正根據市場需求和自身實際去生產適銷對路的產品，并存在著粗加工產品多、深加工產品少；一般產品多、名優(yōu)產品少，品牌意識淡??；低附加值產品多、高附加值產品少的“三多三少”現象。大部分中小企業(yè)的產品開發(fā)能力弱，升級換代慢，產品技術結構落后，技術含量低；二是技術水平低。我國中小企業(yè)以勞動密集型企業(yè)為主，科技創(chuàng)新型中小企業(yè)數量不多。多數中小企業(yè)缺少高層次的專業(yè)技術人員，企業(yè)技術水平不高，沒有核心技術，技術創(chuàng)新意識薄弱，缺乏自己的知識產權。中小企業(yè)技術力量薄弱，嚴重阻礙了企業(yè)的發(fā)展后勁；三是知識結構不合理，人才匱乏，管理落后。管理者的意識及企業(yè)缺乏必要的保障機制，使得中小企業(yè)難以吸收到所需要的人才，導致企業(yè)人才缺乏，發(fā)展后勁不足，競爭不強，效益不高。企業(yè)擁有的人才結構及素質決定企業(yè)的發(fā)展。大多數中小企業(yè)由于自身條件限制，不能為人才提供薪金、福利、發(fā)展空間以及社會地位等，對人才不夠重視，不尊重人才甚至浪費人才，使中小企業(yè)很難吸引高素質、高層次人才，人才問題就成為阻礙中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的一個極大問題；四是不顧自己的能力，盲目投資，四面出擊，擴張無度。我國的中小企業(yè)一直存在“做大做全”的情結，為做大而“做大”。有相當多發(fā)展不錯的中小企業(yè)因“四面出擊”，進入自己不熟悉的領域，無度擴張，而沒有“集中兵力”發(fā)展自己的優(yōu)勢，最后倒閉破產的案例比比皆是；五是組織管理水平低。缺少嚴格規(guī)范的管理是中小企業(yè)的“通病”，中小企業(yè)內部規(guī)章制度不健全、生產運作不規(guī)范、管理不到位的現象普遍存在，決策不民主、運作不規(guī)范、管理水平低，“松散”的管理模式導致員工思想渙散、缺少為組織投入工作的敬業(yè)精神，內部凝聚力不強，妨礙了中小企業(yè)發(fā)展壯大。

三、中小企業(yè)發(fā)展應采取的對策

如何解決好中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題，對中小企業(yè)乃至我國整個國民經濟持續(xù)、健康發(fā)展都有十分重要的意義。

（一）建立健全法律體系，形成有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好宏觀環(huán)境。要以實施《中小企業(yè)促進法》為基礎，積極地制定配套性的全國法規(guī)及地方性法規(guī)，改變中小企業(yè)的法律保障機制；切實轉換中小企業(yè)的宏觀管理機制。政府要轉變職能，做好中小企業(yè)發(fā)展、經營管理等宏觀政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督、指導、服務等工作，營造中小企業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境，形成有利于各中小企業(yè)公平競爭的法律和政策體系，形成良好的市場競爭秩序。

（二）拓寬融資渠道，克服融資瓶頸。融資難是制約中小企業(yè)發(fā)展的最大障礙，大多數國有商業(yè)銀行在滿足了大企業(yè)的貸款需要后，才會適當照顧中小企業(yè)，貸款來源不穩(wěn)定致使中小企業(yè)生產經營不能及時適應市場變化，解決中小企業(yè)融資難問題勢在必行?？梢圆扇∫韵麓胧┙鉀Q中小企業(yè)的融資問題：①銀行建立金融服務專營機構，逐步提高中小企業(yè)中長期貸款的規(guī)模和比重；②提高貸款審批效率，創(chuàng)新金融產品和服務方式；③完善財產抵押制度和貸款抵押認定辦法，采取動產、應收賬款、倉單、股權和知識產權質押等方式，緩解中小企業(yè)貸款抵押不足的矛盾。

（三）轉變觀念，加強企業(yè)管理。首先，中小企業(yè)應該徹底摒棄“小而全”的經營思想，圍繞自己的核心能力進行經營，將非核心的業(yè)務、非核心專業(yè)部分，通過“外包”等形式，分給其他廠家去做，自己則專心致志地做最專業(yè)的業(yè)務，從而發(fā)揮自身優(yōu)勢，建立“專、精、特、新、優(yōu)”的戰(zhàn)略思想。同時，中小企業(yè)在管理上要轉變觀念，拋棄經驗式、粗放式、家族式、專斷式的隨意管理，建立健全企業(yè)內部的科學管理制度，并輔之以科學的管理手段，同時還應重視人本管理；其次，要注重風險管理，企業(yè)經營過程也是企業(yè)合理承擔風險并取得風險報酬的過程。通過投資組合的選擇來分散、降低和避免風險，提高風險報酬率和經營安全性。而風險管理就是在經營中化風險為安全，抓住機遇，取得競爭優(yōu)勢；最后，要重視戰(zhàn)略管理。中小企業(yè)要生存發(fā)展，必須把戰(zhàn)略管理放在重要位置。

（四）更新觀念，多渠道引進人才，樹立正確的人才觀念。中小企業(yè)無論是經營管理的高級人才，還是從事各種專業(yè)管理和技術工作的專門人才，都遠不能適應其發(fā)展的要求。中小企業(yè)要更新觀念，樹立人力資源是企業(yè)發(fā)展第一資源的觀念，要舍得在人才培養(yǎng)上投入，并樹立“不為我有，但為我用”的人才觀念。許多中小企業(yè)的人才觀念狹隘，認為人才就是指技術人才。他們將企業(yè)經營中的問題歸根于缺乏技術人才，這種狹隘的人才觀，使中小企業(yè)不重視人才管理體制的系統建設，人才嚴重不足使企業(yè)難以獲得長期穩(wěn)定的發(fā)展。建立正確、全面的人才觀是中小企業(yè)吸引人才的基本前提，中小企業(yè)應建立多樣性、多層次性的人才觀。

（五）加大技改投入，形成企業(yè)的技術創(chuàng)新機制，造就新優(yōu)勢。中小企業(yè)要積極加強與科研院所、大專院校的聯系，要舍得在技改和技術創(chuàng)新等方面投入，以形成自己的核心技術和核心產品，形成自己的特色，明確自己的“核心競爭力”到底在哪里。只有“做強”、“做優(yōu)”，走“小而?！?、“小而優(yōu)”、“小而精”、“小而強”的路子，才能真正走好、走遠。

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（作者單位：江西藍天學院）