朱小芳，沈振德

（1．湖州師范學(xué)院 體育學(xué)院，浙江 湖州 313000；2．湖州師范學(xué)院 黨委學(xué)生工作部，浙江 湖州 313000）

高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)研究＊

朱小芳1，沈振德2

（1．湖州師范學(xué)院 體育學(xué)院，浙江 湖州 313000；2．湖州師范學(xué)院 黨委學(xué)生工作部，浙江 湖州 313000）

隨著高校思想政治教育工作的不斷推進(jìn)，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)問題變得尤為突出。當(dāng)前輔導(dǎo)員隊(duì)伍中存在的諸多問題歸根結(jié)底在于社會(huì)對(duì)輔導(dǎo)員的職業(yè)認(rèn)同度不高、缺乏專業(yè)化的培養(yǎng)體系，高校對(duì)輔導(dǎo)員的職業(yè)生涯發(fā)展沒有相應(yīng)的定位以及輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的激勵(lì)保障機(jī)制欠缺，等等。輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)建設(shè)必須從上述幾個(gè)方面著手。

輔導(dǎo)員；專業(yè)化建設(shè)；發(fā)展路徑

一、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化的涵義及其現(xiàn)狀

教育部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》中明確指出：“高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化，就是輔導(dǎo)員不僅要成為以學(xué)生思想政治工作為職業(yè)的專業(yè)型人才，同時(shí)要向?qū)＜覍W(xué)者型方向發(fā)展?！保?］對(duì)于高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的理解學(xué)術(shù)界有不同的看法，但目前國內(nèi)外專業(yè)社會(huì)學(xué)者有一個(gè)較為公認(rèn)的充分成熟專業(yè)的六條標(biāo)準(zhǔn)，具有一定的普遍適用性。該標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為“一個(gè)充分成熟的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括六個(gè)特征：一、是一個(gè)正式的全日制職業(yè)；二、擁有專業(yè)組織和倫理規(guī)范；三、擁有一個(gè)包含深?yuàn)W知識(shí)和技能的科學(xué)知識(shí)體系，以及傳授或獲得這些知識(shí)和技能的完善的教育和訓(xùn)練機(jī)制；四、具有極大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；五、獲得國家特許的市場(chǎng)保護(hù)（鑒于高度的社會(huì)認(rèn)可）；六、同業(yè)人員組成的具有高度自治的特點(diǎn)?！保?］上述六條標(biāo)準(zhǔn)具有幾百年專業(yè)實(shí)踐的實(shí)證基礎(chǔ)，對(duì)于我們理解輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化，指導(dǎo)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

近年來，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)總體上取得了明顯的成效：一是人員配備比率逐步上升，基本達(dá)到1：200的要求；二是社會(huì)各界對(duì)輔導(dǎo)員的認(rèn)同度不斷提升，輔導(dǎo)員作為一種職業(yè)的重要性逐步得到重視；三是輔導(dǎo)員個(gè)人成長空間進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展機(jī)遇相對(duì)增多；四是教育部提出輔導(dǎo)員要向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，各類專門化培訓(xùn)機(jī)會(huì)增多，輔導(dǎo)員成長環(huán)境日益優(yōu)化。但與此同時(shí)，輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)過程中也存在一些問題：

一是輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性不高，存在流失率高與流動(dòng)遲滯并存的現(xiàn)象。很多高校每年招聘大量輔導(dǎo)員的現(xiàn)象背后有兩個(gè)原因，一方面是實(shí)現(xiàn)教育部制定的一線輔導(dǎo)員與學(xué)生數(shù)的比率不低于1：200，另一方面是高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍流失情況比較普遍。一些工作能力突出的輔導(dǎo)員崗位輪換速度快，一些不滿于待遇、發(fā)展前景的輔導(dǎo)員流失率高，而還有相當(dāng)部分輔導(dǎo)員存在輪崗困難、出路不明的現(xiàn)實(shí)擔(dān)憂。

二是輔導(dǎo)員隊(duì)伍年齡層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)和職稱層級(jí)的整體結(jié)構(gòu)不是十分合理。根據(jù)多個(gè)高校的隊(duì)伍建設(shè)自查報(bào)告統(tǒng)計(jì)顯示，輔導(dǎo)員年齡在30周歲以下的占多數(shù)，本科學(xué)歷占多數(shù)（但研究生比率正逐步提升），專業(yè)技術(shù)職稱數(shù)量以初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)別遞減，副高（含）以上職稱數(shù)量非常少。

三是輔導(dǎo)員自身對(duì)職業(yè)的認(rèn)同度偏低。工作繁瑣、壓力大、待遇不高、職業(yè)發(fā)展前景不明朗等現(xiàn)實(shí)問題，導(dǎo)致很多輔導(dǎo)員在實(shí)際工作中逐漸產(chǎn)生厭倦、失望情緒，對(duì)崗位缺少認(rèn)同感。還有一些人將輔導(dǎo)員作為短期鍛煉的過渡性職業(yè)，做好了隨時(shí)更換崗位的準(zhǔn)備。

四是輔導(dǎo)員缺乏相對(duì)獨(dú)立性，具備多重身份，職能相對(duì)混亂。作為高校思想政治教師隊(duì)伍的重要組成部分，輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育工作的骨干力量，但在實(shí)踐中，輔導(dǎo)員很容易成為學(xué)生日常事務(wù)的管理者。同時(shí)，輔導(dǎo)員往往具有多重身份，依附于各類組織，身兼多種職能，但其主要職能卻往往被忽視。

二、影響高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的原因分析

在上述存在的問題中，固然有輔導(dǎo)員自身素質(zhì)和思想認(rèn)識(shí)、定位等主觀原因，但從社會(huì)、高校和制度層面來探討，更有利于輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的長足發(fā)展。筆者認(rèn)為，影響高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的原因主要有下列四點(diǎn)：

一是輔導(dǎo)員尚未成為一個(gè)職業(yè)得到國家和社會(huì)的正式認(rèn)定。《中華人民共和國職業(yè)分類大典》（2007年增補(bǔ)本）中沒有將“輔導(dǎo)員”作為一個(gè)明確的職業(yè)來界定，因此也就沒有統(tǒng)一的國家職業(yè)資格證書。教育部認(rèn)定輔導(dǎo)員屬于教師，但在實(shí)際工作中，卻更多的在履行行政管理人員的職責(zé)。這就容易導(dǎo)致輔導(dǎo)員的準(zhǔn)入條件寬泛而抽象，缺乏專業(yè)排他性，形成任何人都可以從事輔導(dǎo)員工作的印象，一些高校甚至讓無法很好從事教學(xué)科研或者行政工作的教師轉(zhuǎn)到輔導(dǎo)員崗位上來。這就導(dǎo)致雖然相當(dāng)部分輔導(dǎo)員的工作能力很強(qiáng)，但輔導(dǎo)員作為一個(gè)整體，其社會(huì)認(rèn)同度并不高，在高校中的專業(yè)性、權(quán)威性很難凸顯出來。

二是專門而系統(tǒng)的輔導(dǎo)員專業(yè)培養(yǎng)體系建設(shè)還有待進(jìn)一步完善。目前國內(nèi)一些重點(diǎn)高校相繼設(shè)立了專門針對(duì)輔導(dǎo)員的碩士、博士專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃，在一定程度上解決了輔導(dǎo)員的進(jìn)一步培養(yǎng)問題，但培養(yǎng)數(shù)量較小，受眾面不廣，也存在培養(yǎng)內(nèi)容重理論輕實(shí)踐，與輔導(dǎo)員實(shí)際工作存在一定差距等問題。其次，輔導(dǎo)員崗前培訓(xùn)的成效不明顯，大量應(yīng)屆畢業(yè)生在走上工作崗位后，通常是依靠自己在崗位中的實(shí)踐摸索來提高工作能力，從而積累經(jīng)驗(yàn)。輔導(dǎo)員是一個(gè)集多專業(yè)知識(shí)和各類綜合技能的高要求崗位，缺乏專業(yè)的知識(shí)基礎(chǔ)、較高的綜合素養(yǎng)、豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的工作藝術(shù)，很難勝任這個(gè)崗位。

三是高校自身對(duì)輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展定位不夠明確。當(dāng)前很多高校都了解輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)過程中存在的一些問題，但對(duì)于輔導(dǎo)員未來的發(fā)展定位還不夠明確，處于諸多矛盾之中。一些高校在輔導(dǎo)員選聘關(guān)上就不太明確他們未來的發(fā)展路徑，輔導(dǎo)員隊(duì)伍既有本科生、專職碩士輔導(dǎo)員，又有專業(yè)碩士輔導(dǎo)員（在選聘時(shí)就根據(jù)本學(xué)院緊缺人才進(jìn)行招聘，工作幾年后轉(zhuǎn)到教學(xué)崗位），既有編制內(nèi)輔導(dǎo)員，又有編制外輔導(dǎo)員。這一方面導(dǎo)致相當(dāng)一部分人將輔導(dǎo)員作為一個(gè)過渡性崗位，尤其是專業(yè)輔導(dǎo)員，工作的責(zé)任心、投入度都很難令人滿意，而編制外的輔導(dǎo)員則由于很難看到發(fā)展前景導(dǎo)致工作熱情逐漸消失；另一方面，也說明高校本身對(duì)于輔導(dǎo)員的未來發(fā)展方向還存在著模糊、矛盾、不明朗的狀態(tài)。

四是高校對(duì)于輔導(dǎo)員崗位的保障激勵(lì)機(jī)制還不夠健全。由于高校對(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展定位不明確，甚至也存在過渡性崗位觀點(diǎn)，加上上述提到的其他因素，輔導(dǎo)員的保障激勵(lì)機(jī)制還不夠健全。一方面是輔導(dǎo)員工作任務(wù)繁雜，但待遇與工作尚不成正比；二是輔導(dǎo)員出路不明朗，缺乏對(duì)于長期從事輔導(dǎo)員事業(yè)的相應(yīng)保障和激勵(lì)；三是由于輔導(dǎo)員工作較難量化考核，因此尚未建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，這些方面嚴(yán)重影響了輔導(dǎo)員作為一個(gè)群體的整體建設(shè)和發(fā)展問題。

三、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的實(shí)施路徑

隨著高校日益重視思想政治教育工作，輔導(dǎo)員隊(duì)伍必將不斷壯大，如何有效解決這支隊(duì)伍的出路問題？筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在提升思想政治教育實(shí)效和促進(jìn)輔導(dǎo)員個(gè)人發(fā)展雙贏的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決實(shí)施專業(yè)化建設(shè)的思路。根據(jù)我們得出的對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化的理解，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)是將輔導(dǎo)員工作建設(shè)成為一個(gè)成熟的專業(yè)性的工作。專業(yè)化建設(shè)并非要將所有輔導(dǎo)員培養(yǎng)成一個(gè)模式，而是要將輔導(dǎo)員工作建設(shè)成一個(gè)成熟的專業(yè)性工作。它應(yīng)該具有高深而專門化的知識(shí)和技能，健全的教育和培訓(xùn)系統(tǒng)、科學(xué)的評(píng)價(jià)體系、完善的章程和倫理規(guī)范，以及高度的社會(huì)認(rèn)同度［3］。這個(gè)職業(yè)應(yīng)該是輔導(dǎo)員群體從事的與其他工作有著實(shí)質(zhì)性差異的活動(dòng)，并且能夠成為他們謀生、發(fā)展的主要手段。高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的路徑，應(yīng)根據(jù)一個(gè)成熟的專業(yè)化工作的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行設(shè)計(jì)。

一要建立完善的輔導(dǎo)員職業(yè)的組織章程、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和倫理規(guī)范。要建立一個(gè)成熟的專業(yè)性的隊(duì)伍，必須建立與該職業(yè)相適應(yīng)的獨(dú)立的組織章程、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和倫理規(guī)范，以區(qū)別于其他職業(yè)和工作，避免出現(xiàn)任何非專業(yè)人員都可以從事輔導(dǎo)員工作的印象。一個(gè)專業(yè)的組織章程和倫理規(guī)范，應(yīng)該包含對(duì)該職業(yè)的特定的知識(shí)、技能、心理素養(yǎng)和道德行為準(zhǔn)則進(jìn)行準(zhǔn)確的界定，旨在保護(hù)和造就專業(yè)的人員，建立標(biāo)準(zhǔn)化的專業(yè)服務(wù)，保障輔導(dǎo)員的服務(wù)對(duì)象的利益，同時(shí)要孕育和維持輔導(dǎo)員職業(yè)具備的特定的倫理規(guī)范，監(jiān)督和糾正他們的非專業(yè)行為，并通過這些章程和規(guī)范去影響輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中的新引進(jìn)人員。這是輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的保障。

二要建立獨(dú)立的輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)考核激勵(lì)機(jī)制和獨(dú)立的晉升體系。專業(yè)化的輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，必須建立一套獨(dú)立的、權(quán)威的評(píng)價(jià)考核激勵(lì)機(jī)制，要建立一整套適應(yīng)輔導(dǎo)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，權(quán)責(zé)明確、指標(biāo)科學(xué)、獎(jiǎng)懲適度的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)考察輔導(dǎo)員的思想政治素質(zhì)、政策理論水平、工作實(shí)績、學(xué)術(shù)水平等指標(biāo)。也要進(jìn)一步建立輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展的獨(dú)立晉升體系，在該體系中，明確輔導(dǎo)員作為一個(gè)專門職業(yè)的發(fā)展方向及職稱晉升途徑，并根據(jù)其工作業(yè)績和年限確定明確的行政級(jí)別待遇晉升通道，并在專業(yè)技術(shù)職稱方面給予輔導(dǎo)員隊(duì)伍以單獨(dú)的序列以保障其晉升，保障隊(duì)伍的整體建設(shè)水平。如溫州大學(xué)規(guī)定，輔導(dǎo)員連續(xù)工作7年以上的，可以享受副處級(jí)待遇。只有建立起獨(dú)立的晉升體系，才能首先將輔導(dǎo)員作為一個(gè)專門的職業(yè)確定下來，這是輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)的前提。

三要建立輔導(dǎo)員職業(yè)準(zhǔn)入、退出機(jī)制。實(shí)施輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)必須實(shí)行嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度，選配合格的人員進(jìn)入輔導(dǎo)員隊(duì)伍，這是高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的第一關(guān)。在輔導(dǎo)員選聘過程中，要盡量避免僅憑“三個(gè)一”即一份簡歷、第一印象、一面之詞就草草確定人選的情況。職業(yè)準(zhǔn)入制度可以采取三種方式，一是在輔導(dǎo)員招考過程中，在對(duì)應(yīng)聘人員的資格進(jìn)行初審的基礎(chǔ)上，要根據(jù)輔導(dǎo)員的專業(yè)化職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其理論與實(shí)踐能力等進(jìn)行全方位的考核，尤其要注重實(shí)際工作能力的考察，可以采取“任務(wù)考核”方式；二是職業(yè)資格證書制度，即凡是將來要從事輔導(dǎo)員這一職業(yè)的人員，必須經(jīng)過一定的培訓(xùn)、考核取得“輔導(dǎo)員資格證”，這不僅是對(duì)理論素養(yǎng)的認(rèn)定，還包括對(duì)處理實(shí)際問題能力的認(rèn)定；三是擴(kuò)大輔導(dǎo)員隊(duì)伍的選聘范圍，在輔導(dǎo)員行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明確的情況下，只要具備了從事輔導(dǎo)員工作的專業(yè)知識(shí)背景和綜合能力，社會(huì)各界的人士都可以來應(yīng)聘，尤其是離退休人員。這一方面可以改善輔導(dǎo)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、職稱層次，另一方面也可以為單一的學(xué)生工作帶來更多新的思維視角，還可以為年輕輔導(dǎo)員提供很多經(jīng)驗(yàn)和幫助。職業(yè)退出機(jī)制是指根據(jù)對(duì)輔導(dǎo)員個(gè)人的考核，認(rèn)為不適合從事輔導(dǎo)員工作的，要讓其及時(shí)退出該職業(yè)，一方面讓其個(gè)人職業(yè)生涯獲得更好的發(fā)展，另一方面也是為了保障輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體水平。

四要健全輔導(dǎo)員專業(yè)化職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。首先，要從輔導(dǎo)員學(xué)科專業(yè)建設(shè)的高度，做好“頂層設(shè)計(jì)”，根據(jù)成熟的輔導(dǎo)員專業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建科學(xué)合理的學(xué)科知識(shí)與技能體系。除繼續(xù)在條件成熟的高校設(shè)立相關(guān)學(xué)科專業(yè)或課程進(jìn)行專門培養(yǎng)外，還要改革課程體系，建立與輔導(dǎo)員工作實(shí)踐相結(jié)合的培養(yǎng)計(jì)劃，避免出現(xiàn)培養(yǎng)與使用“兩張皮”的現(xiàn)象。其次，要建立專業(yè)化的在崗培訓(xùn)體系，要有專門的人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)充培訓(xùn)內(nèi)容，提高輔導(dǎo)員分析問題、解決問題的能力。再次，根據(jù)輔導(dǎo)員的興趣和特點(diǎn)，對(duì)其未來職業(yè)發(fā)展進(jìn)行分類指導(dǎo)與培育。輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有其共性特征，但同時(shí)由于其工作范圍廣，涉及到的學(xué)科種類繁多，因此可以在多個(gè)方面培養(yǎng)不同類型的專業(yè)人才，如心理咨詢、事務(wù)管理、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展咨詢、創(chuàng)業(yè)教育等等，這些都將是教育領(lǐng)域新興的、學(xué)生迫切需要的咨詢顧問類的專業(yè)性工作，具有很好的前景。

做好謀劃，沿著專業(yè)化建設(shè)的道路深入實(shí)施，隨著時(shí)間的推移，輔導(dǎo)員必將作為一個(gè)成熟的專業(yè)化的職業(yè)得到國家和社會(huì)的支持和認(rèn)可，從法律上、觀念上將其作為一個(gè)專門的職業(yè)確定下來，這也將標(biāo)志著輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的充分成功。

［1］教育部．關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見［Z］．教社政［2005］2號(hào)文．

［2］趙康．專業(yè)、專業(yè)屬性及判斷成熟專業(yè)的六條標(biāo)準(zhǔn)——一個(gè)社會(huì)學(xué)角度的分析［J］．社會(huì)學(xué)研究，2000（5）．

［3］周倩．專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：從萌芽走向成熟［J］．現(xiàn)代大學(xué)教育，2008（6）．

A Research on College Counselors’Professional Development

ZHU Xiao-fang1，SHEN Zhen-de2
（1．School of Physical Education，Huzhou Teachers College；Huzhou 313000，China；
2．Department of Student Affairs of the Party Committee，Huzhou Teachers College；Huzhou 313000，China）

With the progresses of the ideological and political education work at college，the professional development for the college counselors has become particularly prominent．Now in the rank of counselors，there exist many problems，the fundamental reasons of which are that the social acknowledgement about counselors’profession is insufficient，and college lacks a professional training system，career development target，incentive and protection mechanism．So counselors’professional construction must comply with what has been mentioned above．

college counselors；construction of professionalization；ways of development

G645

A

1009-1734（2011）05-0134-04

2011-07-25

湖州師范學(xué)院2010年度黨建與思想政治研究課題（201011）的研究成果。

朱小芳，助理研究員，從事學(xué)生思想政治教育研究。

［責(zé)任編輯 楊 敏］