陳強(qiáng)王鵬陳靚李治東

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化教師隊(duì)伍建設(shè)，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，也是更好地為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)服務(wù)的一個(gè)有效載體。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。農(nóng)機(jī)部門應(yīng)積極主動(dòng)地發(fā)揮農(nóng)機(jī)管理的職能作用，加強(qiáng)對(duì)機(jī)手素質(zhì)技能的培養(yǎng)，為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。廣大農(nóng)村的農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛和操作人員，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一支生力軍，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中堅(jiān)力量。提高他們的素質(zhì)技能，不僅有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民收入的增加，也有利于農(nóng)機(jī)工作開展。

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備更新步伐加快，大中型、高性能的農(nóng)業(yè)機(jī)械越來越多，尤其是近年來在中央和省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的影響下，農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)的積極性十分高漲，農(nóng)機(jī)化呈現(xiàn)出快速發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。機(jī)具的增加，技術(shù)水平的提高，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，給新時(shí)期農(nóng)機(jī)化教師隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求。

一、新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)機(jī)化教師的要求日益提升

當(dāng)前，隨著農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量不斷增長(zhǎng)，裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，大批先進(jìn)、適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、集成配套的農(nóng)業(yè)機(jī)械得到廣泛應(yīng)用。而與此形成鮮明對(duì)比的是，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員年齡老化，知識(shí)陳舊，接受新知識(shí)、新技術(shù)能力弱，綜合素質(zhì)不高等問題卻明顯存在，特別是一線復(fù)合型優(yōu)秀農(nóng)機(jī)技能人才尤為缺乏。

農(nóng)機(jī)化事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，需要一大批高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)化管理技術(shù)和作業(yè)服務(wù)人才來支撐。因此，我們要高度重視農(nóng)機(jī)技能人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，把農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)重要的公共服務(wù)支撐能力建設(shè)擺到更加突出的位置，完善培訓(xùn)體系、爭(zhēng)取多渠道投入及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，深挖現(xiàn)有培訓(xùn)資源，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)工作的開展。

二、機(jī)手接受農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)的需求更加迫切

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民占我國(guó)人口的80%以上。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐推進(jìn)和各項(xiàng)農(nóng)村政策的實(shí)行，我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了歷史性變化，取得了巨大成就。但也應(yīng)該清楚地看到，我國(guó)農(nóng)業(yè)在向較大規(guī)模的商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平還很低，特別是農(nóng)民的科學(xué)、技能、文化素質(zhì)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用率還比較低，許多有效的科技成果還沒有得到廣泛的推廣使用。這主要是因?yàn)檗r(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)較低，接受和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的能力差。這將成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

近幾年農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實(shí)踐證明，隨著機(jī)械化生產(chǎn)方式占據(jù)主導(dǎo)地位，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)的依賴程度將顯著提高，農(nóng)機(jī)手將日益成為社會(huì)主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量。在國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)下，農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)的積極性高漲，購(gòu)機(jī)農(nóng)民日益增多，從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、跨區(qū)作業(yè)服務(wù)、增加收入已成為農(nóng)民致富的重要途徑。但相當(dāng)多的購(gòu)機(jī)農(nóng)民由于缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，基本的操作使用和維修保養(yǎng)知識(shí)匱乏，安全意識(shí)較差，致使農(nóng)機(jī)安全事故以及產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量糾紛時(shí)有發(fā)生，并存在著許多農(nóng)機(jī)事故隱患，機(jī)手渴望通過培訓(xùn)獲取農(nóng)機(jī)化新知識(shí)、新技能的需求越來越迫切。

三、提高認(rèn)識(shí)，積極爭(zhēng)取政府支持

事業(yè)發(fā)展，人才是保證。對(duì)農(nóng)機(jī)技能人才培養(yǎng)要提高到農(nóng)機(jī)化發(fā)展全局的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)工作納入農(nóng)機(jī)化目標(biāo)管理內(nèi)容，與其他農(nóng)機(jī)化業(yè)務(wù)工作一同規(guī)劃，一同部署，一同檢查，一同考核。要建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)工作的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，定期不定期到基層檢查工作進(jìn)度情況，深入基層解決實(shí)際困難。主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、人事、工商、交通、財(cái)政、物價(jià)等部門的支持，爭(zhēng)取在資金上得到更多的支持。要大力宣傳農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作取得的成果，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)工作好經(jīng)驗(yàn)和好做法，擴(kuò)大影響力和認(rèn)知度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)的積極性，努力營(yíng)造有利于開展農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)工作的環(huán)境。

四、堅(jiān)持農(nóng)機(jī)化教師培訓(xùn)“五必須”

一是必須堅(jiān)持農(nóng)機(jī)化教師培訓(xùn)的戰(zhàn)略性。教育培訓(xùn)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。只有堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育培訓(xùn)，開發(fā)人才這個(gè)第一資源，才能造就一支高素質(zhì)的管理人才、科技人才、實(shí)用人才隊(duì)伍，才能為促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展提供有力保障。二是必須堅(jiān)持農(nóng)機(jī)化教師培訓(xùn)事業(yè)的公益性。農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)是為 “三農(nóng)”服務(wù)的重要內(nèi)容，只有不斷增加對(duì)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)的公共財(cái)政投入，才能不斷增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)民的公共服務(wù)能力，才能培育更多的新型職業(yè)農(nóng)民。三是必須堅(jiān)持農(nóng)機(jī)化教師培訓(xùn)主體的多元性。農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)內(nèi)容門類多、范圍廣、工作任務(wù)重。只有在充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、推廣機(jī)構(gòu)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)作用的同時(shí)，廣泛調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)企業(yè)、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織開展教育培訓(xùn)的積極性，整合資源，形成合力，才能滿足農(nóng)民多方面的培訓(xùn)需求。四是必須堅(jiān)持農(nóng)機(jī)化教師培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性。農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大多是成人教育。只有遵循成人教育的培訓(xùn)規(guī)律，緊跟科技發(fā)展步伐，注重實(shí)用技能訓(xùn)練，才能鍛煉和造就一批高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)實(shí)用人才隊(duì)伍。五是必須堅(jiān)持農(nóng)機(jī)化教師培訓(xùn)形式的多樣性。受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民可接受程度等多方面影響，農(nóng)民對(duì)教育培訓(xùn)的需求不同。只有堅(jiān)持以人為本、因需施教，采取多種教育培訓(xùn)形式，才能激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)使用農(nóng)機(jī)化技術(shù)的熱情，提高教育培訓(xùn)效果。

五、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，加大農(nóng)機(jī)化教師培訓(xùn)體制改革創(chuàng)新

農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作要立足于服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，結(jié)合農(nóng)機(jī)化發(fā)展新形勢(shì)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，加快形成保障有力的農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)體制，探索建立以政府為主導(dǎo)，行業(yè)組織、企業(yè)及社會(huì)各方面廣泛參與、多元投入、共同協(xié)作的辦學(xué)機(jī)制，鼓勵(lì)公辦民助、國(guó)有民辦、聯(lián)合辦學(xué)、股份制等多種方式發(fā)展，吸引社會(huì)力量參與辦學(xué)，促進(jìn)資源共享和高效利用。要?jiǎng)?chuàng)新管理體制，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)教師公開聘任、競(jìng)爭(zhēng)上崗和崗位責(zé)任制，健全教師資格管理制度，深化教職工收入分配制度改革，將教職工收入與教育培訓(xùn)學(xué)校發(fā)展、個(gè)人貢獻(xiàn)掛鉤，與學(xué)員就業(yè)質(zhì)量和培訓(xùn)質(zhì)量掛鉤，充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性。要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)體制，依托農(nóng)機(jī)化技術(shù)重點(diǎn)推廣項(xiàng)目，創(chuàng)造培訓(xùn)機(jī)會(huì)，滿足培訓(xùn)需求。要?jiǎng)?chuàng)新保障機(jī)制，開展多渠道籌措教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)，建立健全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入績(jī)效評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。

六、提升服務(wù)水平，加大農(nóng)機(jī)化教師培訓(xùn)能力建設(shè)

要大力提升農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)能力，改善教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高師資隊(duì)伍素質(zhì)和培訓(xùn)教材質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)效果。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要明確教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，合理利用農(nóng)機(jī)化學(xué)校、技術(shù)推廣、職業(yè)技能開發(fā)機(jī)構(gòu)和拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等現(xiàn)有各類資源，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，鼓勵(lì)教師深造學(xué)習(xí)、更新知識(shí)，不斷提高專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)際操作技能。要加強(qiáng)教材體系建設(shè)，本著 “實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，編印好各類培訓(xùn)教材。大力支持培訓(xùn)模擬器材、器具和軟件的研發(fā)，鼓勵(lì)各地開展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)置培訓(xùn)機(jī)具器材財(cái)政補(bǔ)貼試點(diǎn)，更新教學(xué)設(shè)備，進(jìn)一步提升辦學(xué)水平和培訓(xùn)服務(wù)能力。

農(nóng)機(jī)校教師作為農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線上的教育工作者，要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，在新時(shí)期要加強(qiáng)對(duì)機(jī)手的技能培養(yǎng)，使他們能將所學(xué)知識(shí)熟練地運(yùn)用到生產(chǎn)勞動(dòng)中去，充分發(fā)揮他們的聰明才智，做新機(jī)具、新技術(shù)推廣應(yīng)用的帶頭人，在新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。