王祖溫

(大連海事大學(xué),遼寧大連 116026)

深化共識 求同化異推動兩岸航運教育事業(yè)跨越式發(fā)展

王祖溫*

(大連海事大學(xué),遼寧大連 116026)

在論述兩岸航運面臨的新機(jī)遇的基礎(chǔ)上,分析兩岸航運教育在新形勢下面臨的新挑戰(zhàn),從加快兩岸航運人才供給的合作、共同提升兩岸航運人才在國際社會的地位與影響力、繼續(xù)深化和推進(jìn)“五點共識”等方面,探討兩岸發(fā)展航運教育事業(yè)的對策,提出兩岸應(yīng)深化共識、求同化異,推動兩岸航運教育事業(yè)跨越式發(fā)展。

海峽兩岸;航運教育;人才培養(yǎng)

2010年8月9日～11日,首屆兩岸海洋暨海事大學(xué)藍(lán)海策略校長論壇與專業(yè)學(xué)術(shù)研討會在臺灣海洋大學(xué)召開,兩岸共有15所大學(xué)及6所海事職校等相關(guān)單位100多人參加。首屆兩岸海洋暨海事大學(xué)藍(lán)海策略校長論壇主要圍繞著“由全球觀點看兩岸海事海洋教育之展望與策略”,共同商討全球化背景下海事海洋高等教育所面臨的挑戰(zhàn)及發(fā)展策略,并達(dá)成五點共識。①一年來,兩岸海事教育在凝練辦學(xué)特色、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流、探討培養(yǎng)模式、開展履約研究等方面做了大量工作,并取得顯著成果。

如果說2009年是兩岸關(guān)系的重大轉(zhuǎn)折期,2010年是兩岸關(guān)系峰回路轉(zhuǎn)之后在更高水平上的新起點,那么,2011年則是兩岸關(guān)系承前啟后的重要一年。2011年是中國大陸“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是中國臺灣地區(qū)中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展“黃金十年”的起始之年;“十二五”規(guī)劃綱要首次把發(fā)展兩岸關(guān)系專門列為一章,指明了今后幾年深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展方向、重點領(lǐng)域和主要內(nèi)容,中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展“黃金十年”也把深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作作為其中的重要一環(huán);“十二五”規(guī)劃提到的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè),與臺灣地區(qū)中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)想中所規(guī)劃的六大新興產(chǎn)業(yè)、四大智慧產(chǎn)業(yè)和十大戰(zhàn)略性服務(wù)業(yè),更有許多共通之處。毋庸置疑,“十二五”規(guī)劃和“黃金十年”兩者的對接,必將為兩岸航運的繁榮發(fā)展提供前所未有的機(jī)遇。航運教育承擔(dān)著培養(yǎng)航運人才的重要使命,處于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,在航運業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)性的重要作用。②因此,在新的發(fā)展形勢下,航運教育如何抓住契機(jī),在2010年“五點共識”的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化共識、求同化異、攜手共進(jìn),共同推動兩岸航運教育事業(yè)跨越式發(fā)展,就成為今后一個時期兩岸海洋海事教育界所面臨的共同課題。

一、兩岸航運教育面臨新的機(jī)遇

兩岸航運關(guān)系發(fā)展持續(xù)利好,大陸經(jīng)濟(jì)對大宗物資需求的增加和全球海運業(yè)長期需求的持續(xù)旺盛,必將有力地推動兩岸航運教育事業(yè)的發(fā)展。

自2008年12月15日《海峽兩岸海運協(xié)議》生效以來,兩岸積極推動全面、直接、雙向的海上通航。中國大陸交通運輸部連續(xù)發(fā)布了有關(guān)促進(jìn)兩岸海上直航的政策措施:2008年12月12日發(fā)布了《臺灣海峽兩岸直航船舶監(jiān)督管理暫行辦法》和《關(guān)于臺灣海峽兩岸間海上直航實施事項的公告》,明確了兩岸航運管理模式、公司及船舶的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和申請程序;2009年5月和12月分別發(fā)布了《促進(jìn)兩岸海上直航的九項政策措施》和《進(jìn)一步促進(jìn)兩岸海上直航的三項措施》,明確了包括增加直航港口、允許在兩岸登記的干線班輪調(diào)運空箱、給予首開客運航線保護(hù)期等切實惠及兩岸港航企業(yè)的措施;2011年7月6日發(fā)布公告,規(guī)定自2012年起,禁止外國企業(yè)、經(jīng)營組織和自然人經(jīng)第三地從事兩岸間不定期海上貨物運輸。③兩岸還多次舉行業(yè)務(wù)商談,及時就兩岸海運市場運力安排、郵輪運輸、貨物中轉(zhuǎn)、化學(xué)品運輸、共同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場監(jiān)管等問題進(jìn)行協(xié)商,協(xié)調(diào)解決海運協(xié)議執(zhí)行過程中的問題,保證了《海峽兩岸海運協(xié)議》的順利實施,規(guī)范了兩岸海運市場秩序,有力地推動了兩岸海運直航事業(yè)的深入發(fā)展。[1]據(jù)統(tǒng)計,2010年,兩岸完成貨運量6130萬噸,同比增長6%,運送集裝箱163萬標(biāo)準(zhǔn)箱,同比增長16%,客運量150萬人次,同比增長7%。兩岸公布的85個直航港口(港區(qū)),已有70余個港口(港區(qū))實現(xiàn)直航。與世界航運市場整體低迷相比,兩岸航運逆勢增長的繁榮景象,必將帶動兩岸海員勞務(wù)市場及航運教育事業(yè)的繁榮發(fā)展。[2]

自2009年以來,大陸4萬億元投資效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),大陸鋼鐵業(yè)下游房地產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)迅速復(fù)蘇,鐵礦石、石油等大宗商品海運需求量增加。特別是大陸仍處于工業(yè)化和城市化進(jìn)程當(dāng)中,未來將繼續(xù)著力推動重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這也必然會刺激對大宗物資的消費,進(jìn)而產(chǎn)生大量的海運需求,這一拉動效應(yīng)將會隨著時間的推移顯現(xiàn)出來。另外,大陸宏觀經(jīng)濟(jì)已重回穩(wěn)健高速發(fā)展軌道,對外貿(mào)易未來將繼續(xù)保持較快增長,海運業(yè)也將迎來新的發(fā)展契機(jī)。[3]目前,我國船隊的擴(kuò)張速度為全球最快,除了現(xiàn)有船東擴(kuò)展業(yè)務(wù)外,很多煤炭、電力及鋼鐵企業(yè)亦購入新船,建立自己的船隊,從而令我國海員需求急增。大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展對海運業(yè)的持續(xù)有力拉動,必將對海員勞務(wù)市場及航運教育事業(yè)提出更高訴求。

雖然受全球經(jīng)濟(jì)衰退影響,國際航運需求急劇下降,但世界多極化和全球一體化的發(fā)展趨勢沒有改變,航運業(yè)發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變,全球海運業(yè)的長期需求仍然旺盛。DNV(挪威船級社)于2011年7月初在滬發(fā)布的《2020年世界技術(shù)展望》稱:“全世界人口在2020年會達(dá)到75億,成熟經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體在人口構(gòu)成和發(fā)展程度方面的差異越來越顯著。隨著生活方式上占用資源的密集以及人口的不斷增加,海運量注定也將增加?！盵4]2011年7月1日,國際航運業(yè)創(chuàng)下兩個世界紀(jì)錄:一是全球商船船舶噸位達(dá)10億總噸;二是全球85 000艘商船總值接近1萬億美元。這是國際航運發(fā)展史上的一個新里程碑,客觀上意味著國際海運量呈總體快速增長的發(fā)展勢頭。國際海運量總體快速增長,必然對海員提出更多需求。另根據(jù)BIMCO/ISF發(fā)布的2010年海員人力資源更新報告,普通海員和高級海員在未來5年都呈供不應(yīng)求態(tài)勢。2010年5月,日本國際運輸協(xié)會(J ITI)發(fā)布了《未來全球海員供求及保證足夠數(shù)量的高素質(zhì)船員的措施研究報告》,預(yù)測未來海員的需求量:到2020年,全球海員需求量達(dá)到117.3萬人,其中高級海員47.7萬人,普通海員69.6萬人;未來10年,全球需要增加供應(yīng)高級海員3.2萬人,普通海員4.7萬人,即海員供應(yīng)量在2010年的基礎(chǔ)上增幅為7.2%。[5]通過這些數(shù)據(jù)可以預(yù)測,隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快,國際航運業(yè)的發(fā)展空間是巨大的,國際航運業(yè)對海員的需求仍然旺盛。

二、兩岸航運教育面臨新的挑戰(zhàn)

國際社會對航運人才業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求持續(xù)提高、國際海員勞務(wù)市場競爭異常激烈和高素質(zhì)海員供給不足是兩岸航運教育共同面臨的新的挑戰(zhàn)。

受日益繁忙的海上交通運輸以及與之相關(guān)的海上人命安全、財產(chǎn)安全以及環(huán)境等因素的影響,航運業(yè)面臨著開發(fā)可持續(xù)的運輸解決方案的壓力,要求新建船舶更加環(huán)保、安全和具備保安的性能,從而促使海上運輸船舶向大型化、專業(yè)化、自動化發(fā)展。可以預(yù)測,未來船舶的發(fā)展,將以集裝箱船、LNG船、VLCC、散貨船等專業(yè)船隊為主流,以低能耗船舶、綠色燃料船舶、電動船、數(shù)字船舶等為方向。大型化、專業(yè)化、自動化船舶的發(fā)展以及低能耗船舶、綠色燃料船舶等新船型的誕生,必將對船舶操縱和管理人員等航運人才提出更高的素質(zhì)要求。此外,多年來,國際海事組織一直致力于海上安全和防污染工作,強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量”航海和“高精度”航海,強(qiáng)調(diào)“安全”“防污染”和“海上保安”并重,同時不斷通過修訂現(xiàn)行國際海事公約和制定新的國際海事公約來提高海事安全標(biāo)準(zhǔn);沿海國、船旗國和港口國的監(jiān)控措施也越來越嚴(yán)格、越來越系統(tǒng);航運公司ISM體系運行和審核更朝著正規(guī)化、常規(guī)化方向健康發(fā)展。毫無疑問,這些都對海員的知識、技術(shù)、管理以及安全意識和責(zé)任心等綜合素質(zhì)的要求越來越高。

目前國際海員勞務(wù)市場競爭異常激烈。根據(jù)波羅的海國際航運公會(BIMCO)和海員國際研究中心(SIRC)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),菲律賓、東歐、印度、中國大陸、俄羅斯等國家或地區(qū)是國際上船員勞務(wù)外派的重要輸出地,且競爭日益加劇。菲律賓海外就業(yè)管理局(POEA)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2009年底,菲律賓共向國際海員市場派出約33萬名海員[6]。另據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站信息,世界上30%的海員來自菲律賓;菲律賓海員就業(yè)協(xié)會表示,2011年將繼續(xù)加大海員培訓(xùn)力度,使菲律賓繼續(xù)成為高素質(zhì)海員最主要的來源國,并努力使菲籍海員所占的市場份額提高至50%。[7]海員職業(yè)在波蘭、羅馬尼亞等東歐國家受到歡迎,海員數(shù)量呈上升趨勢,并占據(jù)著大西洋航線。波蘭通過波蘭海員工會陸續(xù)與挪威、德國等航運大國的船東協(xié)會簽訂集體外派協(xié)議,波蘭海員進(jìn)入歐洲市場的機(jī)會越來越多,并日益受到西北歐海運國的青睞?？肆_地亞憑借著其海員在液化石油氣船、液化天然氣船、原油船、化學(xué)品船等特種船舶上擁有的豐富的經(jīng)驗和專業(yè)知識,愈來愈在西北歐的特種船舶上顯現(xiàn)出較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。[8]印度一直以培養(yǎng)高素質(zhì)的高級海員而著稱,并憑借著充足的人力資源和先天的語言條件,不斷提升國際海員輸出能力,外派海員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于受雇本國的海員數(shù)量,現(xiàn)已成為世界上主要的液貨船雇用海員的來源地。[9]作為歐洲人口大國,俄羅斯自進(jìn)入國際海員勞務(wù)市場后,其國際海員輸出一直呈穩(wěn)定的發(fā)展趨勢。從20世紀(jì)70年代末起,中國大陸開始外派海員,規(guī)模不斷擴(kuò)大。中華人民共和國海事局副局長鄭和平在2011年7月19日接受采訪時指出,目前有300多家機(jī)構(gòu)直接或間接開展海員外派業(yè)務(wù),每年約有10萬人次的中國海員服務(wù)于外國籍和港澳臺地區(qū)籍船舶,且每年以7000人次左右的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,中國內(nèi)地已成為世界海員勞務(wù)重要輸出國之一。但與菲律賓等海員輸出地區(qū)相比,中國海員在國際海員勞務(wù)市場中所占的份額總體不大,中國在海員勞務(wù)外派這個領(lǐng)域始終未能跟上時代發(fā)展的步伐,成規(guī)模進(jìn)軍國際勞務(wù)市場尚需時日。

盡管國際范圍內(nèi)海員嚴(yán)重短缺,但海員的短缺并不是海員數(shù)量上的短缺,也不是高級海員數(shù)量上的短缺,而是高素質(zhì)海員質(zhì)量上短缺,更是高素質(zhì)海員結(jié)構(gòu)上的短缺,亦即特種船舶、高技術(shù)船舶和超大型與特大型船舶高級海員的短缺。BIMCO/ISF發(fā)布的2010年海員人力資源更新報告表明,2010年持有依據(jù)STCW公約標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的證書的高級海員大約624 000人,普通海員747 000人,供求缺口為2%,但到2015年,普通海員的供求關(guān)系基本平衡,而高級海員供求缺口將達(dá)到11%,全球高級海員短缺將達(dá)60 000人。而高級海員的短缺又突出表現(xiàn)在集裝箱船、LNG船、VLCC、散貨船等特種船舶海員方面。

三、兩岸發(fā)展航運教育事業(yè)的對策

2010年,中國臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率高達(dá)10.82%,是歷年來最高的。為了延續(xù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,2011年,臺灣地區(qū)積極規(guī)劃了中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)想(黃金十年),其時間點恰與大陸“十二五”規(guī)劃起點重合。兩岸航運教育界應(yīng)把握難得的歷史機(jī)遇,以大陸“十二五”規(guī)劃與臺灣“黃金十年”為契機(jī),深化共識,求同化異,優(yōu)勢互補(bǔ),攜手共進(jìn),共同推動兩岸航運教育事業(yè)跨越式發(fā)展。

1.加快兩岸航運人才供給的合作

兩岸航運人才供給合作具有廣泛的前景,應(yīng)加快這一方面的合作。我國是第一個通過國際海事組織(IMO)專家組審核的國家,被列入第一批“白名單”,即成為已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的履約國,并且是全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的少數(shù)國家之一。目前,大陸航海教育已構(gòu)建了以海員教育和培訓(xùn)為主要內(nèi)容的具有多層次、多類型、多等級、多形式特征的航海教育體系,具有主管部門核準(zhǔn)的海員培訓(xùn)資質(zhì)的各級各類辦學(xué)機(jī)構(gòu)已逾百家,每年可開展7000多期次的培訓(xùn),培訓(xùn)20多萬人次,培訓(xùn)對象涵蓋了各個等級,培訓(xùn)質(zhì)量體系貫穿整個培訓(xùn)環(huán)節(jié)。[10]2010年,大陸航運教育機(jī)構(gòu)招生規(guī)模達(dá)到5.4萬人。

臺灣地區(qū)既不屬于國際海事組織的觀察員,更不是成員方。臺灣地區(qū)發(fā)放的海員證書在國際上得不到承認(rèn),不能在世界各國通行,所培養(yǎng)的海員要借助其他海事組織成員方來發(fā)證,這已成為制約臺灣航運教育發(fā)展的因素之一。另外,雖然臺灣地區(qū)航運業(yè)歷史悠久,航運技藝先進(jìn),航運教育教學(xué)經(jīng)驗豐富,臺灣海洋大學(xué)、臺灣高雄海洋科技大學(xué)等都是知名的航運院校,但臺灣航運教育日呈萎縮態(tài)勢,海員尤其是高級海員沒有來源,已面臨斷檔的境地,臺灣地區(qū)船東不得不轉(zhuǎn)向島外國家和地區(qū)招聘海員。

臺灣與大陸同屬一個中國,兩岸同宗同源,文化、語言相同,易于溝通,故此,兩岸航運人才供給合作具有廣闊的前景,應(yīng)加快推動兩岸這一方面的合作。大陸可采取特殊的考試政策,幫助臺灣海員取得國際上承認(rèn)的海員證書,以支持臺灣航運事業(yè)的發(fā)展。兩岸還可總結(jié)陽明海運、長榮集團(tuán)、臺塑海運等臺灣航運公司雇用大陸海員的經(jīng)驗,進(jìn)一步創(chuàng)新臺灣雇用大陸海員模式與機(jī)制,為臺灣航運事業(yè)提供持久的數(shù)量充足的高素質(zhì)的大陸海員,這樣既可以解決臺灣海員短缺的問題,又可以為大陸爭取更多的海員外派機(jī)會和外匯收入。

2.共同提升兩岸航運人才在國際社會的地位與影響力

目前海運業(yè)的競爭已經(jīng)從傳統(tǒng)意義上數(shù)量和規(guī)模的競爭發(fā)展到了航運人才素質(zhì)方面的競爭,這是一個硬件到軟件的變化。隨著世界航運業(yè)的發(fā)展,化學(xué)品船、油船、液化氣船、客船、滾裝客船等特種船舶的數(shù)量迅速增加,熟悉和掌握以大型集裝箱船、特種船和高度信息化、智能化為主要特征的現(xiàn)代航運技術(shù),將是海員必備素質(zhì),船東也會更加青睞綜合素質(zhì)優(yōu)秀的高級海員。將于2012年生效的SCTW公約馬尼拉修正案也為海員提出更高的要求,包括有效的溝通能力、較強(qiáng)的海洋環(huán)境保護(hù)意識、較高的船舶資源管理水平等。而實力較強(qiáng)的船公司為了確保其在航運界的領(lǐng)先地位,更形成了自有的船員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),甚至成為一個體系。因此,未來海員的競爭,不再是數(shù)量與規(guī)模的競爭,而是素質(zhì)的競爭。即從技術(shù)上看,須掌握傳統(tǒng)和現(xiàn)代的航海技術(shù);從管理能力上看,操作人員須擁有嫻熟的外語能力及較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力、組織管理能力、人際關(guān)系能力等;從職業(yè)化要求來看,海員還具有豐富的海上經(jīng)歷、職業(yè)道德和敬業(yè)精神等。因此,兩岸航運人才在國際社會的地位和影響力的提升,打造“中國海員”品牌,也必須緊緊圍繞海員素質(zhì)的提高來展開。

兩岸在海員教育與培訓(xùn)方面積累了豐富的工作經(jīng)驗,又具備較為充裕的教育設(shè)施,這為兩岸積極開展特種船培訓(xùn)以及符合STCW公約馬尼拉修正案要求的培訓(xùn)項目,開發(fā)和培育具有國際競爭力的高素質(zhì)海員提供了良好的基礎(chǔ)和平臺。外派海員是展示和提升航運人才在國際社會中的地位和影響力的重要途徑。兩岸要充分認(rèn)識到當(dāng)前船東對油船、液化氣船等特種船舶、超大型船舶等高附加值的外派海員市場的關(guān)注,積極發(fā)揮兩岸航運教育提供的人才優(yōu)勢以及中國海員的技術(shù)特點,及時調(diào)整外派海員業(yè)務(wù)市場的開拓方向,將重點放在高合同額和高附加值的海員勞務(wù)市場。特別是對于提高中國海員整體素質(zhì)的歐盟市場,對于培訓(xùn)投入力度更大的特種船舶市場,更應(yīng)當(dāng)加大合作開拓力度,以爭取在較短期限內(nèi)大幅提升兩岸航運人才在國際社會中的地位和影響力。

3.繼續(xù)深化和推進(jìn)“五點共識”

2010年8月于臺灣海洋大學(xué)召開的首屆兩岸海洋暨海事大學(xué)校長論壇,主題突出,特色顯著,成果頗豐。其中,所達(dá)成的“五點共識”是兩岸海洋海事院校對形勢發(fā)展充分體認(rèn)的結(jié)果,反映了兩岸海洋海事教育互動互補(bǔ)的時代要求,表達(dá)了兩岸引領(lǐng)世界海洋海事教育文明的心聲。在今后一個時期內(nèi),兩岸航運教育界要繼續(xù)深化共識,求同化異,建立健全兩岸航運教育協(xié)同發(fā)展的機(jī)制,以全面貫徹落實“五點共識”,實現(xiàn)兩岸航運教育跨越式發(fā)展。

一是適度超前,共同致力于開發(fā)具有國際競爭力的海員培養(yǎng)模式。兩岸航運教育界通過合作研究,積極開發(fā)高于STCW公約馬尼拉修正案要求的海員培養(yǎng)模式,特別是新型的國際海員培養(yǎng)模式,并通過不斷的實踐和理論修正,持續(xù)向國際社會輸出具有較為明顯的國際競爭優(yōu)勢的航運人才。

二是求同化異,共同致力于建構(gòu)兩岸海事海洋教育發(fā)展平臺。兩岸發(fā)揮各自優(yōu)勢,共建兩岸海洋海事教育資源與信息共享機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流,聯(lián)合執(zhí)行研究計劃;最大限度地實現(xiàn)師資、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)模式、示范課程、教育教學(xué)研究成果等教育資源與信息共享;交換學(xué)生,短期互訪,共同培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)海事海洋人才。

三是協(xié)同發(fā)展,共同致力于建設(shè)具有顯著特色的世界一流航海學(xué)府。兩岸航運院校要綜合分析自身所面臨的諸如航運人才市場需求、同類院校同類學(xué)科發(fā)展等情勢及自身的優(yōu)勢,揚長避短,在孕育、選擇中科學(xué)合理地界定特色發(fā)展方向,并通過堅持不懈的積極實踐,使兩岸各層各類的航運院校都能成為具有顯著特色的世界一流的航海學(xué)府。

四、結(jié) 語

回顧過去,兩岸航運教育由各自封閉、漸次開啟轉(zhuǎn)為抱團(tuán)取暖整整用時一甲子?！俺逼絻砂堕?風(fēng)正一帆懸”。我們相信,在全球海員需求長期旺盛,兩岸關(guān)系持續(xù)利好發(fā)展下,兩岸航運教育由暫時的抱團(tuán)取暖轉(zhuǎn)為真正的戰(zhàn)略伙伴,用時并不會這么長!我們更相信,兩岸航運教育所共同祈望的實現(xiàn)中華民族海員強(qiáng)國之夢、航運強(qiáng)國之夢、海洋強(qiáng)國之夢,用時也不會這么長!

注:

①首屆兩岸“海洋暨海事大學(xué)藍(lán)海策略”校長論壇達(dá)成的五點共識是:(1)各校堅持以鮮明的海洋特色,以獨特的學(xué)科、專業(yè)領(lǐng)先全球,成為更具顯著特色的世界一流大學(xué);(2)建構(gòu)兩岸海事海洋教育資源共享機(jī)制;(3)結(jié)合兩岸優(yōu)勢,加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究合作交流,互派教師講學(xué),聯(lián)合執(zhí)行研究計劃;(4)共同培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)海事海洋人才,交換學(xué)生、短期互訪、短期研究,互相指導(dǎo)研究生;(5)深化海事教育改革,共同研究開發(fā)符合STCW公約馬尼拉修正案要求的具國際競爭力的高級航海人才的培養(yǎng)模式。

①參見《教育部、交通運輸部關(guān)于提高航海教育質(zhì)量加快培養(yǎng)具有國際競爭力高素質(zhì)航海人才的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》。

③根據(jù)《海峽兩岸海運協(xié)議》的精神,兩岸間海上運輸應(yīng)由兩岸的航運企業(yè)經(jīng)營,但由于直航初期兩岸化學(xué)品船運力相對不足,特許了部分外國航運企業(yè)通過繞經(jīng)第三地的方式從事兩岸間化學(xué)品運輸。隨著近兩年來兩岸各種運輸船型的發(fā)展和豐富,以及兩岸海上直航管理工作的不斷加強(qiáng)和完善,目前兩岸擁有的化學(xué)品船運力已經(jīng)能夠滿足兩岸間海上運輸?shù)男枰?。今?所有兩岸間貨物的海上運輸均由兩岸航運企業(yè)承擔(dān),兩岸登記船舶無法滿足市場需求時,經(jīng)特別許可,兩岸具有相應(yīng)直航運輸資質(zhì)的公司,可租用外國籍船舶經(jīng)第三地從事兩岸間單航次不定期貨物運輸。這是進(jìn)一步落實《海峽兩岸海運協(xié)議》的需要,更是惠及兩岸航運企業(yè)的好事,有利于兩岸航運業(yè)的健康發(fā)展。

[1]徐 莽.歷屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇共同建議落實情況——在第七屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇上的發(fā)言[EB/OL].(2011-05-31).http://finance.sina.com.cn/20110531/11239924347.shtml.

[2]兩岸海上直航效益顯著每年節(jié)省費用1億多美元[EB/OL].(2011-01-13).http://www.anhuinews.com/zhuyeguanli/system/2011/01/13/003662540.shtml.

[3]中投顧問.2011-2015年中國海運行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告[EB/OL].[2011-08-05].http://www.ocn.com.cn/reports/2006100haiyun.htm.

[4]趙 虎.瞄準(zhǔn)未來船舶工業(yè)發(fā)展新方向[N].中國水運報,2011-07-04(8).

[5]劉正江,李 楨,王艷華.2009-2010年度全球海員人力資源研究述評[J].航海教育研究,2011(1):7.

[6]我海員外派未成規(guī)模,進(jìn)軍國際市場尚需時日[EB/OL].[2011-08-22].http://news.sol.com.cn/specialnews/20100822/77515.html.

[7]菲律賓擬提高本國海員占世界市場份額至50%[EB/OL].(2011-02-01).http://www.ciwork.net/news/view.asp?id=3760.

[8]楊 哲.海員勞務(wù)國際輸出的對策研究[D].大連:大連海事大學(xué),2009:9.

[9]武 斌,梁天才.海員外派的制約因素與對策[J].國際經(jīng)濟(jì)合作,2005(3).

[10]海員畢業(yè)生幾乎全部就業(yè)船員人才供不應(yīng)求[EB/OL].(2011-06-23).http://seafarers.msa.gov.cn/SysInfoPublish/CntListDetail.aspx?ID=41912168-a0ee-4ccd-8141-5c0343809042&.

[11]中國船員如何提高國際競爭力[EB/OL].[2011-08-22].http://www.zjsem.com.cn/transaction/csjbmm.asp?id=114.

U676.2

A

1006-8724(2011)04-0001-05

2011-09-28

王祖溫(1955-),男,教授,博士生導(dǎo)師,現(xiàn)任大連海事大學(xué)校長。此文為王祖溫校長于2011年9月22-23日在青島舉辦的“第二屆海峽兩岸海洋海事大學(xué)藍(lán)海策略校長論壇暨海洋科學(xué)與人文研討會”上的發(fā)言稿,由校長助理潘新祥教授代為宣講。