李美玲

(大連勝德建設(shè)工程有限公司)

1 工程報價與工程管理

1.1 投標(biāo)報價階段

(1)以企業(yè)定額為基礎(chǔ)進(jìn)行估價。對于投標(biāo)企業(yè)來說，采用工程量清單報價，必須對單位工程成本、利潤進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)的定額合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用，確定投標(biāo)價。很顯然，這些是最基本的，是任何企業(yè)都將在平時的施工管理中逐步積累起來的報價資料，是企業(yè)經(jīng)營的策略和商業(yè)秘密。因此競爭中，投標(biāo)企業(yè)對外必須以自己的估價為基礎(chǔ)，結(jié)合自身在投標(biāo)競爭環(huán)境中的地位和自己對預(yù)期利潤的期望值來合理確定自己的報價。

(2)采用不平衡報價法進(jìn)行報價。為適應(yīng)工程量清單報價，投標(biāo)企業(yè)對內(nèi)還需進(jìn)行單價的合理分析與確定，以確保報價的整體競爭力。在總標(biāo)價無多大出入的前提下，采用不平衡報價法，將工程量清單中有些單價調(diào)整得略高于正常水平，另一些則略低于正常水平。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)以后可以在合同履行前期就能夠收回比常規(guī)報價所能得到的更多的工程款，盡量實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的資金負(fù)占用，在工程發(fā)生爭議時處于有利地位。如果在報價過程中判斷出標(biāo)書工程數(shù)量明顯不合理，采用不平衡報價法還能使企業(yè)實(shí)際結(jié)算款項比報價單的款項多。

1.2 施工階段“管好錢”

(1)人工費(fèi)的管理。人工費(fèi)支出約占建筑產(chǎn)品成本的15%～20%，且隨市場價格波動而不斷變化。對人工單價在整個施工期間作出切合實(shí)際的預(yù)測，是控制人工費(fèi)用支出的前提條件。人工費(fèi)用控制指標(biāo)，主要是從量上加以控制，重點(diǎn)通過對在建工程過程控制。

首先在月初根據(jù)施工組織設(shè)計確定的施工進(jìn)度計劃，確定出合理的用工數(shù)量，結(jié)合市場人工單價計算出本月控制指標(biāo)。其次在施工過程中，依據(jù)工程分部分項，對每天用工數(shù)量連續(xù)記錄，在完成一個分項后，就同工程量清單報價中的用工數(shù)量對比，進(jìn)行橫評找出存在問題，辦理相應(yīng)手續(xù)以便對控制指標(biāo)加以修正。每月完成幾個工程分項后各自同工程量清單報價中的用工數(shù)量對比，考核控制指標(biāo)完成情況。通過這種控制節(jié)約用工數(shù)量，就意味著降低人工費(fèi)支出即增加了相應(yīng)的效益。如果包清工的工程，結(jié)算用工數(shù)量一定在控制指標(biāo)以內(nèi)考慮。確實(shí)超過控制指標(biāo)分項工日數(shù)時，應(yīng)及時找出問題的工程部位，及時同甲方辦理有關(guān)手續(xù)。在人工費(fèi)用支出中，要杜絕沒有工程量清單以外的支出，因?yàn)檫@些支出意味控制指標(biāo)的失控，減少已取得控制成果。

(2)材料費(fèi)的管理。材料費(fèi)用開支約占建筑產(chǎn)品成本的60%～65%，是成本要素控制的重點(diǎn)。材料費(fèi)用受材料供應(yīng)方式影響，主要為發(fā)包人提供的材料和承包人自己采購的材料。從采購角度講，發(fā)包人提供的材料一般都是價格已經(jīng)確定，而有承包人自己采購的材料就存在材料價格高低的問題。因此，承包人在采購過程應(yīng)該降低材料單價。在上月末對本月施工分項所需材料用量下發(fā)采購部門，在保證材料質(zhì)量前提下貨比三家。采購過程以工程清單報價中材料價格為控制指標(biāo)，確保采購過程產(chǎn)生收益。對發(fā)包人供材供料，確保足斤足兩，嚴(yán)把驗(yàn)收入庫環(huán)節(jié)。從施工管理角度講，在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量方面的程序文件，做到材料堆放合理布局，減少二級搬運(yùn)。具體操作依據(jù)工程進(jìn)度實(shí)行限額領(lǐng)料，完成一個分項后，考核控制效果。要杜絕沒有收入的支出，把返工損失降到最低限度。因?yàn)榉倒げ坏黾硬牧腺M(fèi)用成本，而且嚴(yán)重影響企業(yè)的聲譽(yù)，為以后招攬工程必然帶來負(fù)面的影響。月末應(yīng)把控制用量和價格同實(shí)際用量和價格橫向?qū)Ρ?，對超額使用的材料數(shù)量要落實(shí)清楚，對存在材料差價的問題，應(yīng)盡快與發(fā)包人辦理相關(guān)手續(xù)。

(3)機(jī)械費(fèi)的管理。機(jī)械費(fèi)的開支約占建筑產(chǎn)值的8%～10%，其控制指標(biāo)主要是根據(jù)工程量清單計算出使用的機(jī)械臺班數(shù)。由于機(jī)械一般是承包人自有的或承包人從外邊租賃的，其價格一般不會變化，因此機(jī)械費(fèi)的控制主要是用量的控制。對于租賃的設(shè)備，應(yīng)充分考慮現(xiàn)場情況，作到設(shè)備的合理布局、充分利用，特別是合理安排大型設(shè)備進(jìn)出場時間以降低費(fèi)用。在施工過程中，每天做詳細(xì)臺班記錄，對于發(fā)生發(fā)包人方或其他外界非合同因素迫使機(jī)械不能正常運(yùn)行使用，如現(xiàn)場停電等，應(yīng)在當(dāng)天同發(fā)包人辦好現(xiàn)場簽證手續(xù)。月末實(shí)際使用臺班同控制臺班的絕對數(shù)進(jìn)行對比，將量差分析發(fā)生的原因。對自有或融資租賃的設(shè)備，更應(yīng)作好日常臺班記錄，注意日常維護(hù)延長使用壽命，提高設(shè)備利用率，保證每天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，少作無用功。

(4)其他費(fèi)用的管理。除了人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)以外，施工過程中需要控制的費(fèi)用還有管理費(fèi)用、臨設(shè)費(fèi)、稅金、保險費(fèi)。這部分費(fèi)用在中標(biāo)后以后就成為既定的數(shù)。

(5)對設(shè)計變更和工程簽證的管理。在施工過程中，時常會遇到一些原設(shè)計未預(yù)料的實(shí)際情況或發(fā)包人單位提出要求改變某些施工做法、材料代用等，引起設(shè)計變更;同樣對施工圖以外的內(nèi)容及停水、停電，或因材料供應(yīng)不及時造成停工、窩工等都需要辦理工程簽證。首先應(yīng)有負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工的技術(shù)人員作好工程量的確認(rèn)，如存在工程量清單不包括的施工內(nèi)容應(yīng)及時通知技術(shù)人員，將需要辦理工程簽證的內(nèi)容落實(shí)清楚;其次預(yù)算人員審核變更或簽證簽字內(nèi)容是否清楚完整、手續(xù)是否齊全。在投標(biāo)時的報價是建立在既定的施工方案基礎(chǔ)上。最后，施工方案的改變更是對工程量清單造價的修正，造價人員應(yīng)及時地編制變更及簽證后的變動價值，反映工程真實(shí)造價構(gòu)成。

1.3 結(jié)算階段“索賠錢”

施工索賠是指由于發(fā)包人或其他方面的原因，致使承包人通過合法的途徑和程序要求發(fā)包人償還他在施工中的費(fèi)用損失。這是國際承包工程中經(jīng)常發(fā)生的正?，F(xiàn)象，是合同意識加強(qiáng)的體現(xiàn)。過去有一種現(xiàn)象是“低價中標(biāo)，高價索賠”，隨著建筑市場競爭日漸見激烈，這種做法會嚴(yán)重?fù)p害承包人的形象。因此，應(yīng)當(dāng)提倡合理索賠。

合同執(zhí)行中常見的索賠內(nèi)容:投標(biāo)后文件修改;制約工程進(jìn)度因素;工程執(zhí)行中質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等變化;承包各方、各專業(yè)之間接口問題;發(fā)包人的工作指令;規(guī)避風(fēng)險措施等方面。

承包人必須做好施工索賠的原始依據(jù)，否則，索賠無依據(jù)，一切都是空談。索賠程序是按合同中規(guī)定的時間及時提出索賠要求，按國際慣例是索賠事件發(fā)生后，在一個月之內(nèi)，承包方提出申請意向書，以便監(jiān)理工程師及時調(diào)查處理。

索賠金額計算必須依據(jù)充分，實(shí)事求是，計算準(zhǔn)確無誤，合情合理。有關(guān)費(fèi)用計算，采用規(guī)定的綜合單價計算，如采用其他單價，必須要有足夠的依據(jù)。

2 結(jié)論

實(shí)施工程量清單報價后，工程投標(biāo)要采用不平衡報價等方法，盡量使承包人在中標(biāo)以后盡可能早地收回資金，盡可能多地收回資金。工程施工階段要根據(jù)最優(yōu)化的施工方案對人工、材料和機(jī)械等做好嚴(yán)格管理，同時做好設(shè)計變更、施工條件變化、工程外界因素影響等的記錄和確認(rèn)工作管理。在工程竣工結(jié)算階段，要根據(jù)前期的記錄并確認(rèn)的與合同不一致的條款進(jìn)行索賠?？偨Y(jié)起來就是“早拿錢，多拿錢，管好錢，索賠錢”。