劉振江，尹秀吉

(牡丹江市公路管理處)

公路工程監(jiān)理過程探討

劉振江，尹秀吉

(牡丹江市公路管理處)

摘 要:目前我國公路工程建設(shè)項目監(jiān)理工作的內(nèi)容就是“三控制、一管理”，即:質(zhì)量控制、進度控制、費用控制、合同管理。這三要素從辨證的角度講是相互對立，而又相互統(tǒng)一的整體，是環(huán)環(huán)相扣的。沒有質(zhì)量的進度是“豆腐渣”工程，沒有進度的質(zhì)量是“虧本”工程，沒有合理費用的支持更是不可想象的。因此，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會給工程帶來不良后果，直接影響到公路工程的正常進行。三者之間質(zhì)量是核心，進度要在質(zhì)量保證的前提下才能進行，而費用又為質(zhì)量和進度提供有力的經(jīng)濟保障。合同管理貫穿于整個工程之中，是公路工程建設(shè)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞:質(zhì)量;費用;進度;控制

公路工程建設(shè)是國家一項重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為保證公路工程的質(zhì)量，一般采用“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質(zhì)量保證管理模式，其中社會監(jiān)理是這一體系的重要組成部分。經(jīng)過自己參與鶴大公路牡丹江至寧安段高速公路工程監(jiān)理的實踐，通過歸納總結(jié)，簡要介紹一下關(guān)于工程監(jiān)理方面的一些認識見解以及在監(jiān)理工作過程中怎樣展開具體的工作。

牡寧高速公路工程監(jiān)理工作開始于二00七年八月，結(jié)束于二00九年十月。主要內(nèi)容就是“三控制、一管理”，即:質(zhì)量控制、進度控制、費用控制、合同管理。對于工程監(jiān)理的三要素(即三控制)，從辨證的角度講是相互對立，而又相互統(tǒng)一的整體，是環(huán)環(huán)相扣的。沒有質(zhì)量的進度是“豆腐渣”工程，沒有進度的質(zhì)量是“虧本”工程，沒有合理費用的支持更是不可想象的。因此，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會給工程帶來不良后果，直接影響到公路工程的正常進行。三者之間質(zhì)量是核心，進度要在質(zhì)量保證的前提下才能進行，而費用又為質(zhì)量和進度提供有力的經(jīng)濟保障。合同管理貫穿于整個工程之中，是公路工程建設(shè)的基礎(chǔ)。下面就工程質(zhì)量、工程進度與工程費用的控制與管理進行簡要的探討:

牡寧高速公路工程建設(shè)的基本特點在原一級公路半幅14 m寬基礎(chǔ)上加寬至全幅寬26 m，全長22.5 km，路面結(jié)構(gòu)為:水泥砼路面面層厚26 cm;上基層6%水泥穩(wěn)定砂礫18 cm厚;下基層5%水泥穩(wěn)定砂礫18 cm厚。全線橋梁中橋449 m/7座，涵洞39道。是戰(zhàn)線長、工作面廣，尤其是高等級公路工程量大、投資高，因而對其影響因素很多，管理起來也比較難。這就要求我們監(jiān)理人員在實際的工作中要抓住工作重點，主次分明。

我們根據(jù)工程的特點建立一級監(jiān)理機構(gòu)，設(shè)總監(jiān)理工程師，專業(yè)監(jiān)理工程師有道路工程師、結(jié)構(gòu)工程師、測量工程師、計量工程師、計劃工程師，建立監(jiān)理試驗室，試驗室由試驗工程師和試驗員檢測員組成，監(jiān)理機構(gòu)共計人員22人。

1 工程質(zhì)量控制是關(guān)鍵

由于影響公路工程質(zhì)量的因素很多，在公路工程建設(shè)中，監(jiān)理工程師應(yīng)對公路工程技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，以及合同文件熟練掌握，融會貫通，嚴格按照技術(shù)規(guī)范的要求，從原材料、施工工藝、施工過程都要進行全面的監(jiān)控和管理，加強自己工作的責(zé)任心和主動性，并注意做好以下幾個方面:

(1)要做到分工明確，責(zé)任到人。根據(jù)工程項目進行明確分工，特別是路基土石方、橋涵構(gòu)造物、路面各結(jié)構(gòu)層等關(guān)鍵要害部位。做到分工明確、各負其責(zé)，以便對每道工序進行全方位、全過程的控制和管理。這樣就避免因出現(xiàn)工作混亂，職責(zé)不清而影響工作效率。

(2)質(zhì)量控制的主要依據(jù)是合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙。設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范規(guī)定了工程的質(zhì)量標準，而合同條款則是要求施工單位按照設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進行施工。質(zhì)量控制的基本要求是對原材料和施工過程控制好。因此我們要根據(jù)質(zhì)量控制的依據(jù)和要求進行現(xiàn)場監(jiān)督和管理。

嚴格控制原材料的進場質(zhì)量是工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。原材料是影響公路工程質(zhì)量的根源所在，因此要加強所用原材料的檢驗和檢測，這就要求我們在原材料進場前和進場后都要不間斷的進行抽樣試驗和檢測，這是質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)控的基礎(chǔ)，一旦發(fā)現(xiàn)不合格就要拒其進場或拒其使用，將影響質(zhì)量的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。

全過程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的基本方法。全過程監(jiān)理是對某項工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制，如測量成果的復(fù)核，試驗數(shù)據(jù)的審批，施工工藝的慎重推敲等;事中控制是指對工程施工過程的控制，如突發(fā)事件的處理，人為因素的監(jiān)督等;事后控制是指對工程結(jié)束后質(zhì)量的控制，如砼強度不足的返工處理，在不影響內(nèi)部質(zhì)量下的修整等。

隱蔽工程的監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的重點。隱蔽工程是質(zhì)量隱患的埋藏點，也是最不容易控制的，因其隱蔽性很強，控制起來就難，作為監(jiān)理控制來講最好的辦法就是進行過程控制，對施工過程中的每道工序都要細致檢查和全方位旁站，做到“眼快、嘴快、行動快”，及時發(fā)現(xiàn)施工中的缺陷，并迅速排除掉，避免工程隱患的出現(xiàn)，對獨立的公路工程或構(gòu)造物完成后要及時進行檢測和檢查，一旦不合格馬上進行返工處理，避免因此而引起巨大的浪費。

工程試驗是評定工程質(zhì)量優(yōu)劣的根據(jù)。工程試驗的目的一方面是在保證質(zhì)量的前提下最大限度的節(jié)約資源、提高經(jīng)濟效益，另一方面是工程施工過程中的質(zhì)量檢測控制以及工程竣工為工程質(zhì)量評定提供試驗數(shù)據(jù)。菲迪克條款是用數(shù)據(jù)說話的，不能憑主觀臆想來判定質(zhì)量的好壞。因此試驗的服務(wù)功能應(yīng)該引起足夠的重視。

(3)現(xiàn)場監(jiān)督是監(jiān)理監(jiān)控的重要措施，現(xiàn)場監(jiān)督主要通過巡視和旁站來完成。監(jiān)理工程師對工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并提醒承包商采取有效的處理措施，使質(zhì)量誤差控制在允許范圍內(nèi)。以便充分保證工程施工質(zhì)量。而對于每一次巡視檢查的情況都要詳細記錄在監(jiān)理日志上，以便以后查找有關(guān)工程資料，及時對整個工程的質(zhì)量做出綜合評定。

2 工程進度的監(jiān)控

工程的工期在合同中是有明確規(guī)定的，同時工程能否按期竣工涉及到業(yè)主和承包商的重大利益，因此監(jiān)理工程師要根據(jù)合同嚴格控制施工工期?？刂剖┕すて谵k法是由施工單位編制可行的施工計劃來完成的，計劃的編制無懈可擊，但計劃在具體的實施過程中變化是很大的，因為它要受到很多外部因素的影響，這些因素主要包括有施工單位自身能力、現(xiàn)場施工環(huán)境、自然環(huán)境的影響等，這樣監(jiān)理在控制進度計劃時首先要考慮到影響施工單位的不利因素(承包商的機械設(shè)備在位情況以及技術(shù)準備情況，機具有效使用率和配套情況等)，把這些不利因素一一找出，并將其分析后逐步去解決，引導(dǎo)施工單位排除不利因素的干擾，真正有效地控制好施工工期。另外監(jiān)理工程師還要及時對計劃進度和實際進度進行對比，隨時注意兩者之間的差距，以便及時調(diào)整施工進度計劃。在工程監(jiān)理具體的實施過程中，要想有效的進行進度控制還要注意以下三個方面:

第一，要求現(xiàn)場監(jiān)理人員對分部分項工程的進度逐一分解，單獨控制，對自己控制管理的工程細目作出相應(yīng)的月進度、旬進度控制圖和形象進度表，以便明確的找出實際進度與計劃進度之間的差距，并及時了解分析原因，督促施工單位采取補救措施，以便施工進度與計劃同步。

第二，采用網(wǎng)絡(luò)計劃對工程進度進行監(jiān)督和控制，因為它是一種科學(xué)的管理模式，它在編制網(wǎng)絡(luò)計劃時，已經(jīng)對各種不利或有利的影響因素作了科學(xué)系統(tǒng)的分析歸納。這樣使用它就可以隨時檢查工程進度進展情況，掌握關(guān)鍵線路改變情況，以便及時地調(diào)整、優(yōu)化、指導(dǎo)施工計劃。

第三，業(yè)主對計劃的實施起到很大的影響作用，這主要是指政策和資金方面，因此監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好業(yè)主和施工單位之間的關(guān)系，盡量為進度計劃的落實提供有利條件。

3 關(guān)于工程費用的監(jiān)理

費用的管理是與工程質(zhì)量和進度相輔相成的，都是工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié)。只有質(zhì)量合格的已完工程才能計量支付，因此工程質(zhì)量是費用支付的基礎(chǔ)，而進度是計量支付的保障。因而我們在進行質(zhì)量和進度控制的同時也要把費用管理進行有效的控制。

費用的控制主要是通過計量支付來實現(xiàn)的，合理的計量支付有助于工程的管理。但必須防止兩種傾向的發(fā)生:一是超前支付，它容易造成業(yè)主的資金緊張，更容易造成承包商的依賴思想，不愿更多的投入;二是滯后支付，它容易造成承包商的資金緊張，甚至?xí)蛸Y金周轉(zhuǎn)困難而影響進度和質(zhì)量。

另外，根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行的優(yōu)化設(shè)計，可以為業(yè)主節(jié)省費用;合理的變更設(shè)計，可以使業(yè)主的有限資金得到更好的利用。

總之，通過以上“質(zhì)量、進度、費用”三者之間的論述，我們不難看出公路工程監(jiān)理的實質(zhì)。公路工程是一個整體，公路工程監(jiān)理是圍繞合同管理進行的質(zhì)量、進度、費用的有效控制。隨著公路工程建設(shè)監(jiān)理制度的引入和在實踐中的運用，適合我國國情的菲迪克管理模式正在不斷的發(fā)展和完善，并日益顯示出其優(yōu)越性。

中圖分類號:U415.1

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1008-3383(2011)06-0223-02

收稿日期:2011-04-15