★ 湖南省社會(huì)主義學(xué)院教授 文克成

溫家寶總理在3月5日全國(guó)人大會(huì)議中所做的政府工作報(bào)告，受到海內(nèi)外廣泛關(guān)注，其中關(guān)于發(fā)展兩岸關(guān)系的內(nèi)容，在臺(tái)灣引起了很大反響，相關(guān)文章紛紛見于臺(tái)報(bào)。

3月15日臺(tái)灣《旺報(bào)》所載文章《兩岸應(yīng)為政治對(duì)話創(chuàng)造條件》（見3月16日《參考消息》13版，以下簡(jiǎn)稱“旺報(bào)文章”），頗具代表性。該文有三個(gè)要點(diǎn)：一是指出兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的快速、高效發(fā)展，是兩岸關(guān)系深化和政治關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)；二是提出了“把兩岸政治關(guān)系的發(fā)展寓于經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展之中”的戰(zhàn)略；三是建議采取“以時(shí)間換空間”，“退一步進(jìn)兩步的迂回策略”。從標(biāo)題和要點(diǎn)來看，該文主張深化兩岸關(guān)系的基本傾向是不錯(cuò)的，但文中的某些觀點(diǎn)值得商榷。筆者想聯(lián)系此文，對(duì)推進(jìn)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展談幾點(diǎn)淺見。

一、厚筑推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)

建房要有地基，修路要有路基，推薦兩岸關(guān)系和平發(fā)展也要有牢固的基礎(chǔ)?！巴鷪?bào)文章”認(rèn)為：“只有盡可能地在較短的時(shí)間內(nèi)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，使兩岸人民獲得看得見、摸得著的實(shí)惠，才能為兩岸關(guān)系的深化和政治關(guān)系的發(fā)展奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。”經(jīng)濟(jì)固然是推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)，但并非“只有”它是唯一的基礎(chǔ)。兩岸關(guān)系的問題從實(shí)質(zhì)上說，不是經(jīng)濟(jì)問題而是政治問題，依靠經(jīng)濟(jì)手段只能緩解而不能完全解決雙方之間的政治問題。因此，要推進(jìn)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展以至完全解決兩岸之間的問題，必須認(rèn)知和厚筑其中最根本的基礎(chǔ)并發(fā)揮其它相關(guān)基礎(chǔ)的重要作用。

國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任王毅在2011年《新年寄語(yǔ)》載2011年第1期《兩岸關(guān)系》中指出：推動(dòng)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，要“鞏固政治基礎(chǔ)”?！斑@個(gè)基礎(chǔ)，最重要的就是共同反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’，認(rèn)可和堅(jiān)持‘九二共識(shí)’”。這個(gè)政治基礎(chǔ)不但是推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展的根本基礎(chǔ)，也是維系兩岸和平關(guān)系的底線，回避、退化或否認(rèn)這個(gè)政治基礎(chǔ)，兩岸絕不會(huì)有什么和平的政治對(duì)話，而只會(huì)導(dǎo)致另外一種非和平的對(duì)話。

非常遺憾，“旺報(bào)文章”從頭到尾都沒有“九二共識(shí)”這幾個(gè)字，其作者決非不知道海內(nèi)外人人耳熟能詳?shù)倪@幾個(gè)字，卻是知而不言，避而不談，不能不說這是該文的一個(gè)缺陷。推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，還有另外一些不可或缺的基礎(chǔ)。臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在2011年《元旦講話》中說：“兩岸人民同屬中華民族，分享與傳承共同的血緣、歷史與文化”，“兩岸應(yīng)在中華文化的基礎(chǔ)上，為兩岸爭(zhēng)議尋求一條可行的出路”。這一段話就體現(xiàn)了兩大基礎(chǔ)：一是民族基礎(chǔ)。兩岸都是中華兒女，兩岸人民同屬中華民族。這種與生俱來的民族意識(shí)、同胞情誼，有益于推動(dòng)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展。二是文化基礎(chǔ)?！爸腥A文化是兩岸同胞共同的寶貴財(cái)富，也是維系兩岸關(guān)系根基的重要紐帶”?！拔幕涣饕绕渌魏晤I(lǐng)域的交流更為深刻，更為長(zhǎng)久。只有不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)和深化兩岸文化交流合作，兩岸關(guān)系的基礎(chǔ)才能更牢固，兩岸關(guān)系的動(dòng)力才能更加持久?！保ㄍ跻恪缎履昙恼Z(yǔ)》）文化的交流可以促進(jìn)文化認(rèn)同、文化整合，由此而推動(dòng)國(guó)家認(rèn)同。

厚筑推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)，所謂厚筑，就是增厚、擴(kuò)大，使之更加廣厚、堅(jiān)實(shí)而不可動(dòng)搖。為此，一方面要大力宣傳，使之家喻戶曉、人人皆知，把這些基礎(chǔ)厚植于兩岸廣大民眾之心；另一方面，要廣泛開展“厚筑基礎(chǔ)”的活動(dòng)，在民族、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等各個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)兩岸的交流與合作，使兩岸人民的交流與融合最大化，以實(shí)現(xiàn)兩岸一家。

二、堅(jiān)持推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確目標(biāo)和方向

從某種意義上說，“旺報(bào)文章”的寫法頗具思想高度，提出了發(fā)展兩岸關(guān)系的戰(zhàn)略與策略。所謂戰(zhàn)略，是指導(dǎo)全局的方針、計(jì)劃；所謂策略，是具體行動(dòng)的方式、方法。但戰(zhàn)略也好，策略也好，都不是目標(biāo)，而只是為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，或者是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程。沒有目標(biāo)的戰(zhàn)略，是盲目的戰(zhàn)略；沒有目標(biāo)的策略，是盲目的策略?！巴鷪?bào)文章”的另一個(gè)缺陷，就是沒有鮮明地亮出發(fā)展兩岸關(guān)系的目標(biāo)和方向。

其實(shí)，溫家寶的政府工作報(bào)告，有兩段話已經(jīng)非常明確地指出了發(fā)展兩岸關(guān)系的大目標(biāo)：“我們將堅(jiān)持新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的大政方針和各項(xiàng)政策?！薄爸灰?nèi)外中華兒女繼續(xù)共同努力奮斗，祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)一定能實(shí)現(xiàn)！”完全實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一與中華民族的偉大復(fù)興，這就是海峽兩岸航船和平之旅的出發(fā)點(diǎn)和終極點(diǎn)?；乇苓@個(gè)目標(biāo)、無視這個(gè)目標(biāo)，再好的戰(zhàn)略和策略都是沒有意義的。

推進(jìn)兩岸關(guān)系的發(fā)展，還需要有一個(gè)正確的方向。無此，兩岸關(guān)系的發(fā)展就好似霧海行船，雖有目標(biāo)而無法達(dá)到?！巴鷪?bào)文章”沒有指明發(fā)展兩岸關(guān)系的方向，只是描述了發(fā)展兩岸關(guān)系過程的特點(diǎn)：“兩岸必須謹(jǐn)小慎微，必須是一種不斷探索、不斷調(diào)適的過程。這樣的過程是……退一步進(jìn)兩步的迂回發(fā)展，是以時(shí)間換取空間的過程?！边@恰恰生動(dòng)形象地表現(xiàn)了在沒有航標(biāo)河流上行船的狀態(tài)，如此左顧右盼，左支右絀，豈可安全駛抵彼岸？

因此王毅說得好，發(fā)展兩岸關(guān)系，要“保持正確方向”?！斑@個(gè)方向，當(dāng)前就是要繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。雙方應(yīng)為此繼續(xù)增進(jìn)互信，排除干擾，良性互動(dòng)，相向而行?！彼^增進(jìn)互信，就是雙方都要以誠(chéng)相待；所謂排除干擾，就是雙方都要反對(duì)臺(tái)獨(dú)；所謂良性互動(dòng)，就是彼此相應(yīng)、共同行動(dòng)；所謂相向而行，就是彼此迎對(duì)，越走越近。這樣才可以保證兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，不會(huì)偏離方向，不會(huì)回轉(zhuǎn)倒退，不會(huì)停滯不前。

三、突破制約推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的瓶頸

近年以來，兩岸關(guān)系的和平發(fā)展在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域迅速推進(jìn)，但在其他一些領(lǐng)域尤其是政治、軍事等領(lǐng)域，因?yàn)槭艿街萍s而滯后。當(dāng)前需要突破的最大制約就是“一中各表”論對(duì)“九二共識(shí)”內(nèi)涵的不當(dāng)表述。

1992年10月，大陸海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣?；鶗?huì)在香港會(huì)談，海基會(huì)提出“在海峽兩岸共同努力謀求國(guó)家統(tǒng)一的過程中，雙方雖堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，但對(duì)于一個(gè)中國(guó)的涵義，認(rèn)知各有不同”。經(jīng)幾次協(xié)商，于12月3日雙方達(dá)成各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”的共識(shí)。2000年臺(tái)灣前“陸委會(huì)”主委蘇起把上述共識(shí)結(jié)果概括為“九二共識(shí)”。后來又有人把“九二共識(shí)”簡(jiǎn)單概括為“一個(gè)中國(guó)，各自表述”亦即今日臺(tái)灣所流傳的“一中各表”。今天看來，“一中各表”非但不能完整地、清楚地表述當(dāng)年“九二共識(shí)”的全部?jī)?nèi)涵，而且還有誤導(dǎo)民眾之嫌。所謂“一中各表”只見“各表”不見“共識(shí)”，好象兩岸各說各話，有“一中兩國(guó)”之嫌。其實(shí)，就堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的文本來看，是有不少共識(shí)的：其一，“海峽兩岸共同努力謀求國(guó)家統(tǒng)一”。這是最大的共識(shí)，為兩岸關(guān)系的和平發(fā)展確立了共同的目標(biāo)，而且還表示了要“努力謀求”實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的態(tài)度。其二，雙方“堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則”。這個(gè)極為重要的共識(shí)排除了“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”，排除了“臺(tái)灣地位未定”論和把臺(tái)灣問題國(guó)際化的妄圖，杜絕了“臺(tái)獨(dú)”發(fā)展的空間。其三，“對(duì)于一個(gè)中國(guó)的涵義，認(rèn)知各有不同”。兩岸“認(rèn)知各有不同”的分歧就是關(guān)于一個(gè)中國(guó)內(nèi)部問題的分歧，而不是要不要統(tǒng)一的分歧，也不是堅(jiān)持不堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的分歧。這就清楚地說明了“一中各表”對(duì)“九二共識(shí)”的內(nèi)涵及雙方的解讀沒有完整而準(zhǔn)確地表述出來，從而產(chǎn)生了負(fù)面影響。

推進(jìn)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，要在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上求同存異、聚同化異，不斷充實(shí)和深化相同的一面，不斷縮小和轉(zhuǎn)化相異的一面，使兩岸關(guān)系的發(fā)展在良性軌道上前進(jìn)。那么，“賦予雙方原有的原則以新的內(nèi)容”也好，“建構(gòu)兩岸對(duì)等對(duì)話溝通的平臺(tái)”（以上均引自旺報(bào)文章）也好，都不是難事，從而簽訂兩岸文化合作協(xié)定、和平協(xié)定乃至軍事合作協(xié)定等等，都會(huì)水到渠成。